Копия
Дело №
УИД 63RS0№-02
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 сентября 2025 года Кошкинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Трошаевой Т.В.,
при секретаре Деревяшкиной З.А.,
с участием помощника прокурора Умнаева А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации муниципального района <адрес> об обязании включить ФИО1 в список лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, на предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение благоустроенного жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой,
УСТАНОВИЛ:
Истец прокурор <адрес> обратился в суд в интересах ФИО1 с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику администрации муниципального района <адрес>, мотивируя свои требования следующим.
<адрес> рассмотрено обращение ФИО1 по факту отказа администрации муниципального района <адрес> во включении ее в список лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, на предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.
В ходе проверки установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке обратилась в администрацию муниципального района <адрес> с заявлением о выдаче жилищного сертификата. К своему заявлению ФИО1 приложила документы, подтверждающие основания для получения такого сертификата: справку об отсутствии судимости, справку об отсутствии задолженности по уплате обязательных платежей, справки от нарколога и психиатра, справку из военного комиссариата.
Помимо изложенных в распоряжении администрации района для рассмотрения вопроса о выдаче запрашиваемого сертификата, имелись следующие документы: свидетельство о заключении брака между ФИО2 и ФИО3 (впоследствии ФИО1) от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом и матерью которого указаны ФИО2 и ФИО5; свидетельство о рождении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом и матерью которого указаны ФИО2 и ФИО1; справка о подтверждении факта участия в специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, выдаваемая члену семьи участника СВО от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ФИО2 является участником специальной военной операции.
По результатам рассмотрения постановления администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано во включении ее в список лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, на предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение благоустроенного жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой на основании п.п. 2 п.2 ст.8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Вопреки требованиям закона решение администрации района принято лишь на основании предоставленной справки о доходах физического лица сусловой Д.А., без учета нахождения ее в декретном отпуске по уходу за ребенком, а также дохода ее супруга, который также входит в составляющую часть их совместного бюджета и является общим имуществом супругов.
Вместе с тем, доход супруга ФИО2, являющегося участником специальной военной операции, составляет в среднем 250 000 рублей в месяц, что обеспечивает ему, ФИО7 и их совместным детям доход выше прожиточного минимума.
С учетом положений Семейного кодекса РФ с учетом действия в правоотношениях ФИО8 режима общего имущества, то ? от общего дохода на их семью для ФИО1 превышает минимальный размер оплаты труда.
Таким образом, ФИО1 подлежит включению в список лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, на предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение благоустроенного жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.
На основании изложенного, просил суд обязать администрацию муниципального района <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, на предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение благоустроенного жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой в срок один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.
Помощник прокурора <адрес> Умнаев А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал аналогичными доводами, просил иск удовлетворить.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Представитель ответчика администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Предоставил письменный отзыв, в котором указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию района с заявлением о выдаче жилищного сертификата. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения жилищной комиссии принято решение отказать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., во включении в список лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, на предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой на основании п.п. 2 п. 2 ст. 8.1. Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (наличие у заявителя документально подтвержденного не менее чем за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением, дохода не ниже минимального размера оплаты труда от трудовой, предпринимательской и (или) иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства заявителя по состоянию на дату обращения с заявлением). Доход за 12 месяцев не подтвержден, так как находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. В связи с чем, исковые требования считает необоснованными.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Вопросы, связанные с обеспечением лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который, как указано в его преамбуле, определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.
Так, в статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закреплены меры социальной поддержки в жилищной сфере для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма на основаниях и в порядке, которые предусмотрены этой статьей.
Статьей 8.1 Федерального закона N 159-ФЗ, введенной и вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ, закреплены дополнительные гарантии права на жилое помещение в виде предоставления выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, на основаниях и в порядке, предусмотренных этой статьей.
Согласно ст.8.1 Федерального закона N 159-ФЗ право на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее также - выплата), имеют лица, указанные в пункте 9 статьи 8 настоящего Федерального закона, включенные в список в соответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии совокупности обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи. Выплата не может быть использована в связи с участием в жилищном или жилищно-строительном кооперативе либо ином специализированном потребительском кооперативе, долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также на приобретение жилого помещения путем заключения договора купли-продажи с рассрочкой платежа (п.1).
В силу п.2 ст.8.1 Федерального закона N 159-ФЗ предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, в том числе в общую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми) и (или) супругом (при условии использования собственных средств членов семьи либо иных мер социальной поддержки, если при этом общая площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из сособственников, определяемая пропорционально размеру доли каждого из сособственников, составляет не менее шести квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого сособственника), или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, допускается при наличии по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении выплаты совокупности следующих обстоятельств:
1) достижение заявителем возраста 23 лет;
2) наличие у заявителя документально подтвержденного не менее чем за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением, дохода не ниже минимального размера оплаты труда от трудовой, предпринимательской и (или) иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства заявителя по состоянию на дату обращения с заявлением;
3) отсутствие у заявителя задолженности по налогам и сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением сумм, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предоставлена отсрочка или рассрочка;
4) отсутствие у заявителя психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости;
5) отсутствие у заявителя судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление;
6) отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
Согласно п.3 ст.8.1 Федерального закона N 159-ФЗ перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, в том числе в общую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми) и (или) супругом, или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, порядок подачи и рассмотрения указанного заявления, порядок направления информации о принятии решения о предоставлении выплаты или об отказе в предоставлении выплаты (в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)") утверждаются Правительством Российской Федерации.
Контроль за приобретением жилых помещений за счет выплаты, в том числе путем направления и получения межведомственных запросов о соответствии приобретаемого получателем выплаты жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, о наличии или об отсутствии информации о признании данного жилого помещения непригодным для проживания и (или) признании многоквартирного дома, в котором находится данное жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, осуществляют уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органы местного самоуправления в случае наделения их законом субъекта Российской Федерации соответствующими полномочиями (п.7 ст.8.1 Федерального закона N 159-ФЗ).
Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> рассмотрено обращение ФИО1 по факту отказа администрации муниципального района <адрес> во включении ее в список лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, на предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.
В ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке обратилась в администрацию муниципального района <адрес> с заявлением о выдаче жилищного сертификата, приложив к своему заявлению документы, подтверждающие основания для получения такого сертификата: справку об отсутствии судимости, справку об отсутствии задолженности по уплате обязательных платежей, справки от нарколога и психиатра, справку из военного комиссариата.
Кроме того, помимо изложенных в распоряжении администрации <адрес> для рассмотрения вопроса о выдаче запрашиваемого сертификата, ФИО1 были представлены следующие документы: свидетельство III-EP № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении брака между ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3 (после заключения брака Сусловой) Дарьей Александровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,; свидетельство IV-EP № от ДД.ММ.ГГГГ о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родителями которого указаны ФИО2, 21.025.1995 года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; свидетельство IV-EP № от ДД.ММ.ГГГГ о рождении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родителями которой указаны ФИО2, 21.025.1995 года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; справка о подтверждении факта участия в специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, выдаваемая члену семьи участника СВО от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ФИО2 является участником специальной военной операции.
Согласно п.2.1 Положения о комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Елховский самарской области, утвержденного распоряжением и.о. главы муниципального района Елховский самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Комиссия по жилищным вопросам при администрации муниципального района <адрес> рассматривает и принимает решение, в том числе, по вопросам о предоставлении гражданам, состоящим на жилищном учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, субсидий, жилищных сертификатов для приобретения в собственность или строительства жилых помещений на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.
По результатам рассмотрения постановления администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано во включении ее в список лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, на предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение благоустроенного жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой на основании п.п. 2 п.2 ст.8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Вопреки требованиям закона решение администрации района принято лишь на основании предоставленной справки о доходах физического лица сусловой Д.А., без учета нахождения ее в декретном отпуске по уходу за ребенком, а также дохода ее супруга, который также входит в составляющую часть их совместного бюджета и является общим имуществом супругов.
Вместе с тем, доход супруга ФИО2, являющегося участником специальной военной операции, составляет в среднем 250 000 рублей в месяц, что обеспечивает ему, ФИО7 и их совместным детям доход выше прожиточного минимума.
С учетом положений Семейного кодекса РФ с учетом действия в правоотношениях ФИО8 режима общего имущества, то ? от общего дохода на их семью для ФИО1 превышает минимальный размер оплаты труда.
Руководствуясь положениями статьи 72 Конституции РФ, статьи 109.1 ЖК РФ, статей 2,4,5,8 ФЗ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей», статей 26.1, 26.3 ФЗ от 06.10.1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и оценив представленные сторонами доказательства, приходит к выводу о том, что ФИО1 подлежит включению в список лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, на предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение благоустроенного жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> - удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального района <адрес> в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, на предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение благоустроенного жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись Т.В. Трошаева
Решение суда вступило в законную силу ______________ 2025 года.
Копия верна: Судья: Секретарь:
Подлинный документ подшит в материалы гражданского дела №
УИД 63RS0№-02 Кошкинский районный суд <адрес>