РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верх-Усугли 22 октября 2025 года

Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Жапова Т.С.,

при секретаре Богатенко Ю.С.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Тунгокоченского района Непомнящей К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тунгокоченского района в защиту интересов неопределённого круга лиц к МБОУ «Вершино-Дарасунская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности обеспечить наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека,

установил:

Прокурор обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что проведенной прокуратурой проверкой исполнения законодательства о противопожарной безопасности в МБОУ «Вершино-Дарасунская СОШ» выявлено, что учреждение осуществляет деятельность с нарушением Постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ». Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в нарушение норм законодательства в здании школы не обеспечено наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

Просит суд обязать МБОУ «Вершино-Дарасунская СОШ» обеспечить в помещении МБОУ «Вершино-Дарасунская СОШ», расположенном по адресу: <...>, наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного в срок, не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В ходе производства по делу истец уточнил исковые требования. Согласно уточненным исковым требованиям, просит суд:

- обязать МБОУ «Вершино-Дарасунская СОШ» обеспечить в помещении МБОУ «Вершино-Дарасунская СОШ», расположенном по адресу: <...>, наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара в количестве 4 единиц в срок, не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Непомнящая К.С. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований, просила их удовлетворить.

Ответчик – МБОУ «Вершино-Дарасунская СОШ» будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Третье лицо – Администрация Тунгокоченского муниципального округа Забайкальского края будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Третье лицо – Комитет образования Администрации Тунгокоченского муниципального округа Забайкальского края будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, причину неявки не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из ч.1 ст.45 ГПК РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.43 Конституции РФ каждый имеет право на образование.

Согласно ч.1, ч.4 ст.5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. Реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

Согласно п.2 ч.3 ст.28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69гФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) требования пожарной безопасности это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны, помимо прочего, соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организаций за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно указанному вступлению к закону №69-ФЗ, настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Постановлением Правительства № 1479 от 16.09.2020 утверждены Правила противопожарного режима в РФ (далее Постановление).

В соответствии с п. 30 Правил на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара (с учетом сроков их хранения (годности) на каждого дежурного (при их наличии).

Руководитель организации обеспечивает 1 раз в год проверку средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

В судебном заседании установлено следующее.

Проведенной прокуратурой проверкой совместно с представителями МЧС установлено, что в нарушение норм закона в здании школы не обеспечено наличие средств индивидуальной зашиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной зашиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара (с учетом сроков их хранения (годности) на каждого дежурного (при их наличии).

Так согласно справке о проверке дознавателя ОНД и ПР по Тунгокоченскому району УНД и ПР ГУ МЧС РФ по Забайкальскому краю от 25.09.2025 № 365-7-12-31 и ответу на требование прокуратуры, предоставленного комитетом образования Администрации Тунгокоченского муниципального округа Забайкальского края от 25.09.2025 № 357 в здании школы не обеспечено наличие средств индивидуальной зашиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной зашиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

Согласно выписке из ЕГРН объект недвижимости – МБОУ «Вершино-Дарасунская СОШ» расположен по адресу: <...>. (л.д.10-12).

Согласно п. 3.4 Устава МБОУ «Вершино-Дарасунская СОШ», Учреждение также осуществляет материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и требованиями (л.д.19-39).

Таким образом, проанализировав вышеуказанные нормы закона, установив, что в здании образовательного учреждения не обеспечено наличие средств индивидуальной зашиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной зашиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, суд приходит к выводу, что ответственность за устранение выявленных нарушений должна быть возложена на ответчика – МБОУ «Вершино-Дарасунская СОШ».

Истцом досудебными мерами реагирования добиться устранения нарушений ответчиком не удалось, до настоящего времени нарушения федерального законодательства не устранены.

Ненадлежащее исполнение МБОУ «Вершино-Дарасунская СОШ» требований законодательства о противопожарной безопасности создает прямую угрозу жизни и здоровью неограниченного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, а также создает угрозу срыва учебного процесса.

При указанных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Тунгокоченского района Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в защиту интересов неопределённого круга лиц к МБОУ «Вершино-Дарасунская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН:<***>, ИНН: <***>) - удовлетворить.

Обязать МБОУ «Вершино-Дарасунская СОШ» обеспечить в помещении МБОУ «Вершино-Дарасунская СОШ», расположенном по адресу: <...>, наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара в количестве 4 единиц в срок, не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Тунгокоченский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий Т.С. Жапов

Мотивированное решение составлено: 29.10.2025.