31RS0020-01-2025-000626-22 Дело №2-1146/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2025 года г. Старый Оскол
Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Уваровой А.М.,
при секретаре судебного заседания Злобиной Н.В.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО2 по доверенности от 01.09.2023, в отсутствие представителей ответчиков Управление образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, МБОУ «Основная Общеобразовательная Курская школа», извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Управлению образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, МБОУ «Основная Общеобразовательная Курская школа» по Белгородской области о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнения исковых требований просила суд:
- обязать ОСФР по Белгородской области включить ФИО1 в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с 01.09.2020 по 31.05.2021 учителем-логопедом, учителем-дефектологом в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная Курская школа» Старооскольского района, с. Лапыгино и учителем логопедом в МБОУ «ООШ № 15»;
- обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная Курская школа» Старооскольского района, село Лапыгино предоставить в ОСФР по Белгородской области корректирующие формы сведений индивидуального персонифицированного учета с соответствующим кодом льготы за период с 01.09.2020 года по 31.05.2021 года работы ФИО1 учителем-логопедом, учителем-дефектологом, с указанием доли ставки 0,5 по совокупности учителем-логопедом и учителем-дефектологом;
- обязать ОСФР по Белгородской области признать работу ФИО1 в Управлении образования администрации Старооскольского городского округа (на логопедическом пункте в средних школах №27 и №15 г. Старый Оскол, Белгородской обл.) в должности учитель-логопед как педагогическую деятельность в учреждениях для детей дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и включить в льготный педагогический стаж следующие периоды: с 29.07.1995 по 31.08.1995 и с 24.01.1996 по 09.06.1996 (декретный больничный лист).
Определением Старооскольского городского суда Белгородской области от 4.04.2025 к участию в деле качестве соответчиков привлечены Управление образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, МБОУ «Основная Общеобразовательная Курская школа».
В обоснование иска указала, что истец начала свою трудовую деятельность с 15.08.1993 и продолжает по настоящее время работать, что подтверждается трудовой книжкой. Согласно записям в трудовой книжке: с 5.08.2020 по 3.02.2021 ФИО1 работала учителям - логопедом в МБДОУ ДС № 15 «Дюймовочка» Старооскольского городского округа. С 1.09.2020 по 31.05.2020 истец была принята учителям - логопедом в МБОУ «Основная общеобразовательная Курская школа» менее 1 ставки (по совместительству). Истец обратилась в ОСФР по Белгородской области за получением предварительной информации о наличии у нее стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, решением от 11.06.2024 истцу было отказано в установлении пенсии. Из подсчета льготного стажа педагогической деятельности были исключены периоды работы в должности учителя-логопеда в управлении образования администрации Старооскольского городского округа с 29.07.1995 по 31.08.1995, и с 24.01.1996 по 9.06.1996 (декретный больничный лист), а так же период работы с 1.09.2020 по 31.05.2021. Истец считает, что указанный период подлежал включению в специальный стаж.
В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска, по основаниям, изложенным в возражениях.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
С 01.01.2015 на территории Российской Федерации при назначении страховых пенсий применяется Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).
В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, при наличии соответствующей величины индивидуального пенсионного коэффициента.
В соответствии с ч.2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О спискахработ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1067 « Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992года.
В соответствии со ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федеральногозакона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённого Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с п.п. 19 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.
В соответствии с п.4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, включению в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей для назначения соответствующей пенсии подлежит работа в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками, и подтвержденная соответствующими документами, предусмотренными действующим законодательством.
Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
5.03.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Белгородской области от 11.06.2024 ФИО1 отказано в установлении пенсии.
В стаж педагогической деятельности не были учтены периоды работы истца в МБОУ «Основная общеобразовательная Курская школа» и МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 15» с 01.09.2020 по 31.05.2021, так как норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы составила менее 1 ставки, таким образом, не выполнялась, условие, предусмотренное п.4 Правил 781.
При рассмотрении заявления истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости от 05.03.2024, период работы с 12.09.2005 по 31.12.2023 (за исключением простоя в связи с капитальным ремонтом детского сада с 20.02.2020 по 07.06.2020 и с 05.08.2020 по 03.02.2021) учтен в стаж педагогической деятельности.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, что согласно записям в трудовой книжке, сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем, в период с 12.09.2005 ФИО1 работает учителем-логопедом в МБОУ детский сад № 15 «Дюймовочка».
Из представленной в материалы дела Справки уточняющий льготный характер работы в отношении периодов трудовой деятельности, засчитываемых в стаж на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховых пенсий в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19, Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» № 32 от 29.08.2024, выданной МБОУ «ООШ № 15» усматривается, что ФИО1 работала в данном учебном заведении с 1.09.2016 (приказ № 117 от 1.09.2016) по 29.07.2024 ( приказ № 131 от 29.07.2024) в должности учителя-логопеда, за указанный период норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы в должности учителя-логопеда составляла 0,5 ставки.
Справкой уточняющий льготный характер работы в отношении периодов трудовой деятельности, засчитываемых в стаж на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховых пенсий в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 19, Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» № 51 от 15.07.2021, выданной МБОУ «Основная общеобразовательная Курская школа» усматривается, что ФИО1 работала в данном учебном заведении с 01.09.2020 (приказ № 43 от 1.09.2020) по 31.05.2021 в должности учителя-логопеда 0,25 ставки (5 часов) и учителя-дефектолога 0,25 ставки (5 часов).
Приказом МБОУ «Основная общеобразовательная Курская школа» №43 от 1.09.2025 подтверждается, что ФИО1 в период с 1.09.2020 по 31.05.2021 работала в данном учебном заведении в должности « учитель-логопед» на 0,25 ставки, с окладом 4314 руб.
Приказом МБОУ «Основная общеобразовательная Курская школа» № 65 от 31.08.2020 установлена доплата учителю-логопеду ФИО1 за совмещение должностей «учитель-дефектолог» в размере 25% от базового оклада «учителя-дефектолога» высшей квалификационной категории с учетом надбавки 25% за работу в сельской местности с 01.09.2020 по 31.08.2021.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что в спорный период норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы в должности учителя-логопеда и учителя-дефектолога в МБОУ «Основная общеобразовательная Курская школа» составляла 0,5 ставки, в МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 15» составляла 0,5 ставки, что в целом составляет полную ставку.
Довод ответчика о том, что, что работодателем не был издан приказ о работе по совместительству не обоснован, так как представленными в материалы дела документами, подтверждается, что в спорный период истец работала МБОУ «Основная общеобразовательная Курская школа» и в МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 15» по совместительству.
На основании изложенного, в стаж педагогической деятельности ФИО1 в учреждениях для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит включению период работы с 01.09.2020 по 31.05.2021 учителем-логопедом, учителем-дефектологом в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная Курская школа» Старооскольского района, с. Лапыгино и учителем логопедом в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа № 15».
Работодателем МБОУ «Основная общеобразовательная Курская школа» сведения (индивидуального) персонифицированного учета в пенсионный фонд с указанием на то, что истец в спорный период работала учителем – логопедом, учителем – дефектологом на 0,5 ставки по совокупности не подавались, в связи, с чем требования истца в данной части подлежат удовлетворению.
В отношении требований истца обязать ОСФР по Белгородской области признать работу ФИО1 в Управлении образования администрации Старооскольского городского округа (на логопедическом пункте в средних школах №27 и №15 г. Старый Оскол, Белгородской обл.) в должности учитель-логопед как педагогическую деятельность в учреждениях для детей дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и включить в льготный педагогический стаж следующие периоды: с 29.07.1995 по 31.08.1995 и с 24.01.1996 по 09.06.1996 (декретный больничный лист) суд приходит к следующему.
Решением Старооскольского городского суда Белгородской области от 9.08.2021 исковые требования Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Старом Осколе Белгородской области (межрайонное), Управлению образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области об установлении факта работы, удовлетворить в части.
Данным решением суда, вступившим в законную силу периоды работы с 29.07.1995 по 31.08.1995 и с 24.01.1996 по 09.06.1996 в качестве учителя-логопеда в МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 15» и в МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 15» не были включены в специальный стаж ФИО1, так как документально не подтвержден.
Согласно записям в трудовой книжки ФИО1 работала в Управлении народного образования с 01.09.1994 по 01.11.1998.
Справкой уточняющий льготный характер работы в отношении периодов трудовой деятельности, засчитываемых в стаж на соответствующих видах работ при досрочном назначении трудовых пенсий в соответствии со ст. 27 п. 1 подпункта 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», выданной Управление образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, подтверждается, что ФИО1 работала в управлении народного образования с 01.09.1994 (приказ № 220-к от 1.09.1994) по 01.11.1998 (приказ № 352-к от 1.11.1998) в должности учитель-логопед на 1 ставку.
С 24.01.1996 по 09.06.1996 (лицевые счета за 1996) ФИО1 начислен декретный больничный лист (справка № 42-05-02-10/1484 от 28.03.2025 Департамента образования).
С 27.07.2020 по 31.08.2020 (приказ № 25 от 28.07.2020) ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы (справка № 32 от 29.08.2024 департамента образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области).
Вышеуказанными списками, Управление образования не включено в организации, работа в которых дает право на включение в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца об обязании ОСФР по Белгородской области признать работу истца в Управлении образования администрации Старооскольского городского округа (на логопедическом пункте в средних школах №27 и №15 г. Старый Оскол, Белгородской обл.) в должности учитель-логопед как педагогическую деятельность в учреждениях для детей дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и включить в льготный педагогический стаж следующие периоды: с 29.07.1995 по 31.08.1995 и с 24.01.1996 по 09.06.1996 (декретный больничный лист).
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
иск ФИО1 (<данные изъяты>) к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управлению образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), МБОУ «Основная Общеобразовательная Курская школа» по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить в части.
Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить ФИО1 в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.09.2020 по 31.05.2021 учителем-логопедом, учителем-дефектологом в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная Курская школа» Старооскольского района, с. Лапыгино и учителем логопедом в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа № 15».
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная Курская школа» Старооскольского района, село Лапыгино предоставить в ОСФР по Белгородской области корректирующие формы сведений индивидуального персонифицированного учета с соответствующим кодом льготы за период с 01.09.2020 по 31.05.2021 работы ФИО1 учителем-логопедом, учителем-дефектологом, с указанием доли ставки 0,5 по совокупности учителем-логопедом и учителем-дефектологом.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 29.05.2025
Судья А.М. Уварова