РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2022 года город Астрахань

Ленинский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Д.В. Широковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Р.А. Султановой,

с участием прокурора А.А. Тихоновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Астрахани по адресу: <...> посредством системы видеоконференц-связи административное дело № 2а-4915/2022 по административному исковому заявлению начальника федерального казенного учреждения Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ААЗ ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник федерального казенного учреждения Исправительная колония <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ААЗ отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области по приговору суда от <дата обезличена>, ранее судим приговором суда <дата обезличена> за совершение тяжкого умышленного преступления, судом признан особо опасный рецидив преступлений, что в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» является основанием для установления осуждённому административного надзора сроком до 29.12.2026. Предложил установить осуждённому административные ограничения в виде обязательной явки 3 (трёх) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений в ночное время суток, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, запрета выезда за пределы Астраханской области.

В судебном заседании представитель административного истца, начальника федерального казенного учреждения Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области, действующий на основании доверенности, имея высшее образование, доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Лицо, в отношении которого предлагается установить административный надзор, в судебном заседании в целом не возражал в удовлетворении административного иска, однако указал, что предложенное ограничение в виде запрета выезда за пределы Астраханской области неприемлемо, поскольку проживает в городе Москве и после освобождения планирует выехать по месту проживания.

Выслушав представителя административного истца, лицо, в отношении которого предлагается установить административный надзор, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в соответствии с положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Положениями статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершённого при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Частью 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ААЗ отбывает наказание в федеральном казенном учреждении Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области по приговору суда от <дата обезличена> за совершение преступления средней тяжести, предусмотренное пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ. Конец срока: <дата обезличена>.

Вместе с тем, <дата обезличена> ААЗ судим приговором Ленинского районного суда города Астрахани за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса РФ, отягчающим наказание обстоятельством суд признал особо опасный рецидив преступлений. Освобождён по отбытию наказания <дата обезличена>.

Судимость по приговору Ленинского районного суда города Астрахани от <дата обезличена> не снята и не погашена.

Из представленной суду характеристики на лицо, в отношении которого предлагается установить административный надзор, утверждённой начальником ФКУ ИК №2 УФСИН России по Астраханской области следует, что осуждённый по прибытии в учреждение трудоустроен не был из-за отсутствия рабочих мест, в настоящее время не работает. Исков и исполнительных листов не имеет, на профилактическом учёте не состоит, по складу характера не всегда уравновешен, хитёр и не тактичен, в кругу осуждённых уживчив и конфликтен, с представителями администрации исправительного учреждения не вежлив, внешне опрятен, в быту аккуратен, в организованном преступном сообществе не состоял и не состоит, характеризуется отрицательно.

Согласно справки о поощрениях и взысканиях осуждённого, выданной начальником отряда исправительного учреждения, следует, что осуждённый за период отбывания наказания в ФКУ ИК <№> УФСИН России по Астраханской области поощрений не имеет, на него наложено два взыскания в виде выговора (<дата обезличена>, <дата обезличена>).

Как установлено из представленных по запросу суда паспортных данных лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, ААЗ места регистрации на территории Российской Федерации не имеет. Согласно приговору от <дата обезличена>, местом жительства ААЗ указано: <адрес>.

В силу пункта 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 Постановления от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, судимость погашается: в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания (в ред. ФЗ РФ на день совершения преступления).

В совокупности представленных доказательств, учитывая положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывая, что ААЗ имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Ленинского районного суда города Астрахани от <дата обезличена>, суд приходит к выводу о возможности установления административного надзора лицу сроком по <дата обезличена>.

Учитывая, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом исследованных данных о личности ААЗ , его образа жизни, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, характеристики по месту содержания, суд приходит к выводу об установлении лицу на период административного надзора обязательных ограничений, перечисленных в части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Астраханской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации, а так же запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо регистрации поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

По мнению суда, установление данных ограничений на день принятия решения является достаточным и будет способствовать обеспечению предупреждения совершения лицом новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Доказательств тому, что установленные судом ограничения каким-либо образом могут негативно сказываться на социализации административного ответчика, препятствовать его трудоустройству, суду не представлено.

Суд не находит оснований для установления лицу такого предложенного административным истцом административного ограничения, как запрет посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, поскольку судом лицу определено такое административное ограничение как запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо регистрации поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

При этом суд учитывает, что установленные в отношении лица административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. Кроме того, на основании статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а так же имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор ААЗ , родившемуся <данные изъяты> сроком по <дата обезличена> включительно, установив административные ограничения в виде:

-обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов);

-запрета выезда за пределы территории Астраханской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Наблюдение за соблюдением лицом установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено в день принятия решения.

Судья Д.В. Широкова