Дело №12-1200/2023

73RS0001-01-2023-004741-18

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск 27 сентября 2023 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Навасардян В.С., рассмотрев жалобу защитника администрации г. Ульяновска ФИО1 на постановление врио начальника межрайонного отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ :

вышеуказанным постановлением администрация г. Ульяновска признана виновной в совершении при указанных в нем обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник администрации ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя это тем, что обжалуемое постановление в своей описательно-мотивировочной части содержит описание события вмененного административного правонарушения, не соответствующее материалам исполнительного производства и требованиям исполнительного документа, неисполнение которого вменено администрации г. Ульяновска. Подробно позиция защитника изложена в жалобе.

В судебное заседание представитель либо защитник администрации г. Ульяновска, а также должностное лицо МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области, будучи извещенными надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не подавали, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В вину администрации <адрес> вменено то, что она в срок, установленный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя, до ДД.ММ.ГГГГ, после наложения на нее административного штрафа по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение требований исполнительного документа постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (штраф не оплачен), не исполнила требования исполнительного документа, которым на нее возложена обязанность перенести мусорную контейнерную площадку, расположенную по адресу: <адрес> соответствии с требованиями Санитарных правил и норм ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому снабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий». Рассмотрев дело, врио начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по <адрес> сделала вывод о виновности администрации <адрес> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, частью 2.1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

При вынесении постановления должностное лицо не исследовало обстоятельства дела в части того, соответствует ли вмененное администрации <адрес> деяние диспозиции ч.2 или ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ с учетом того, что ей вменено неисполнение требований исполнительного документа, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как следует из соответствующего решения суда.

Кроме того, в описательно-мотивировочной части обжалуемого постановления указаны сведения, не имеющие отношения к событию вмененного административного правонарушения, а именно указано, что решением Ленинского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по делу №, на юридическое лицо – Администрацию <адрес> возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия по водоотведению в целях устранения затопления поверхностными водами придомовой территории <адрес> в <адрес> (далее - исполнительный лист). На основании вступившего в законную силу решения суда выдан исполнительный документ – исполнительный лист ФС №.

Вместе с тем, согласно материалам исполнительного производства №-ИП, а также протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, по итогам рассмотрения которого вынесено обжалуемое постановление, в вину администрации <адрес> вменено неисполнение требований исполнительного документа – исполнительного листа ФС №, выданного Засвияжским районным судом <адрес>, из которого следует, что решением Засвияжского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по делу №, на юридическое лицо – Администрацию <адрес> возложена обязанность перенести мусорную контейнерную площадку, расположенную по адресу: <адрес> соответствии с требованиями Санитарных правил и норм ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому снабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Кроме того, согласно материалам исполнительного производства, на администрацию <адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (штраф не оплачен) наложен административный штраф по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ в размере 30000 рублей, а не административный штраф по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ в размере 50000 рублей.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела должностным лицом не были соблюдены требования ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ и не в полном объеме были исследованы все обстоятельства дела.

С учетом изложенного, в соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело возвращению в МОСП УФССП России по Ульяновской области на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует дать надлежащую мотивированную оценку всем установленным обстоятельствам и представленным доказательствам с учетом положений ст.26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ :

постановление врио начальника межрайонного отделения судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в межрайонное отделение судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Навасардян В.С.