Уникальный идентификатор дела
77RS0030-02-2025-000179-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 марта 2025 года адрес
Хамовнический районный суд адрес в составе председательствующего судьи Фокеевой В.А., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-932/25 по иску ФИО1 к ФГБОУ ВО «Дипломатическая Академия МИД России» об оспаривании решения, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФГБОУ ВО «Дипломатическая Академия МИД России» с требованием о признании незаконным и недействительным решения ученого совета Дипломатической академии МИД России от 28.08.2024, компенсации морального вреда сумма, восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления о признание незаконным и недействительным решения
В обоснование требований истец указал, что в мае 2024 истец ознакомился на сайте ответчика с объявлением о конкурсе на замещение должностей педагогических работников на ряде кафедр ФГБОУ ВО «Дипломатическая Академия МИД России». Истец подготовил необходимые документы и подал их в пределах указанного срока на вакантные 0,75 ставки доцента по кафедре международных отношений и вакантные 0,5 ставки по кафедре мировой экономики. 28.08.2024 ученым советом принято решение о победителе конкурса на замещение вакантных должностей, о результатах голосования на ученого совета ФГБОУ ВО «Дипломатическая Академия МИД России» которого истцу не сообщили. Однако так как работодатель не пригласил истца для заключения трудового договора, истец пришел к выводу, что ему было отказано в трудоустройстве. Вместе с тем, истец считает, что голосование ученого совета на этапах конкурсной процедуры по вакантным ставкам было предвзятым и необъективным, поскольку истец превосходил другого кандидата, претендующего на замещение вакантной должности. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным исковым заявлением.
Истец в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск, пояснил, что процедура голосования является тайной.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Особенности заключения и прекращения трудового договора с работниками высших учебных заведений установлены ст. 332 ТК РФ, которая предусматривает, что трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, заключаются на неопределенный срок или на определенный срок, соответствующие срокам избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности, которые определяются в порядке, установленном частью второй настоящей статьи.
Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности с указанием срока избрания. Срок избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности определяется коллегиальным органом управления организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, в соответствии с локальными нормативными актами данной образовательной организации и может быть неопределенным или определенным в пределах не менее трех лет и не более пяти лет. В случае, если трудовой договор между педагогическим работником, относящимся к профессорско-преподавательскому составу, и данной образовательной организацией заключается для выполнения определенной работы, носящей заведомо срочный (временный) характер, допускается избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности на срок менее трех лет, но не менее чем на один год.
В целях сохранения непрерывности учебного процесса допускается заключение трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству или в создаваемые образовательные организации высшего образования до начала работы ученого совета - на срок не более одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу.
Порядок и условия замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования, и заключения с ними трудовых договоров определяются Положением о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.07.2015 № 749, действующим на дату спорных отношений.
На основании п. 1 указанного Положения конкурс на замещение должностей педагогических работников проводится по решению организации коллегиальным органом или коллегиальными органами управления, в состав которого входят при наличии представители первичной профсоюзной организации работников. Регламент деятельности коллегиального органа управления, связанной с замещением должностей педагогических работников в организации, а также процедура избрания по конкурсу на должности педагогических работников определяются организацией.
Согласно п. 9 Положения конкурс объявляется руководителем организации (уполномоченным им лицом) на сайте организации не менее чем за два месяца до даты его проведения. В объявлении о проведении конкурса на сайте организации указывается: перечень должностей педагогических работников, на замещение которых объявляется конкурс; квалификационные требования по должностям педагогических работников; место (адрес) и срок приема заявления для участия в конкурсе (не менее одного месяца со дня размещения объявления о конкурсе); место и дата проведения конкурса.
Пунктом 10 Положения предусмотрено, что заявление претендента для участия в конкурсе должно поступить в организацию до окончания срока приема заявления для участия в конкурсе, указанного в объявлении о проведении конкурса.
С лицом, успешно прошедшим конкурс на замещение должности педагогического работника, заключается трудовой договор в порядке, определенном трудовым законодательством (пункт 16 названного Положения).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФГБОУ ВО «Дипломатическая Академия МИД России» во исполнение приказа № 749 принят Регламент организации и проведения конкурса на замещение вакантных должностей работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу Дипломатической академии МИД России, утвержденным приказом Ректора от 04.03.2021 № 23, определяющий порядок проведения конкурсного отбора.
В порядке, установленном приказом № 749 и Регламентом, ректором ФГБОУ ВО «Дипломатическая Академия МИД России» изданы приказы от 26.04.2024 № 11-05-128, № 11-05-183 от 26.06.2024 о проведении конкурсного отбора педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу.
Информация об объявлении конкурса и Регламент были размещена на официальном сайте академии в сети «Интернет» (https://dipacademy.ru/about/vacants/). Условия конкурса с указанием наименования должностей, размера ставок, наименование преподаваемых дисциплин, а также Регламент размещены на официальном сайте академии для ознакомления всех участников конкурсного отбора.
Согласно п. 14 Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденного приказом Минобрнауки России № 749 и разделом I Регламента, решение по конкурсу принимается коллегиальным органом управления путем тайного голосования и оформляется протоколом. Прошедшим избрание по конкурсу считается претендент, получивший путем тайного голосования более половины голосов членов коллегиального органа управления от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава коллегиального органа управления.
По результатам рассмотрения документов, представленных истцом для участия в конкурсе, управлением кадров и конкурсной комиссией было принято решение о допуске истца к участию в конкурсе на замещение вакантных должностей доцента кафедры международных отношений (0,75 ставки) и доцента кафедры мировой экономики (0,5 ставки) в связи с соответствием представленных документов требованиям Регламента в части комплектности и сроков предоставления.
Указанные обстоятельства подтверждены копиями протоколов № 1 от 17.06.2024, № 3 от 26.08.2024.
Как указывает ответчик, по результатам рассмотрения представленных истцом документов на заседании кафедр международных отношений и мировой экономики было принято решение о невозможности его рекомендации к избранию со стороны кафедр в связи с несоответствием профиля учебной и научной деятельности истца профилю преподаваемых дисциплин, заявленных в условиях конкурсного отбора, в связи с чем кафедрами международных отношений и мировой экономики истец не был рекомендован к избранию.
Данные обстоятельства подтверждены выписками из протоколов заседания кафедр от 17.06.2024 и 10.06.2024.
С учетом установленного, истец был допущен к участию в конкурсе, однако не рекомендован кафедрами к избранию.
Ответчика, возражая относительно заявленных требований указал, что на заседаниях ученого совета академии, информация о которых была размещена на официальном сайте академии в сети Интернет (https://dipacademy.ru/about/ucheNeyij- sovet) и вход на которые является свободным, был проведен конкурс на замещение вакантных должностей доцента кафедры международных отношений (0,75 ставки) и доцента кафедры мировой экономики (0,5 ставки).
На заседания ученого совета от 26.06.2024 присутствовало 22 члена ученого совета, на заседании от 28.08.2024 24 члена ученого совета из 27 возможных, что составляет более 2/3 списочного состава членов ученого совета академии.
Таким образом, на основании п. 14 Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу и п. 3.2 Регламента, ученый совет ФГБОУ ВО «Дипломатическая Академия МИД России» был правомочен рассмотреть вопросы и проводить конкурсный отбор на замещение должностей профессорско-преподавательского состава.
На основании тайного голосования ученого совета большинством голосов истец не был избран на указанные должности и доцента кафедры мировой экономики (0,5 ставки). Информация о результатах конкурса была размещена на официальном сайте ФГБОУ ВО «Дипломатическая Академия МИД России» в сети «Интернет».
Судом установлено, что ФГБОУ ВО «Дипломатическая академия Министерства иностранных дел Российской Федерации» является унитарной некоммерческой организацией, созданной для достижения образовательных, научных, социальных и культурных целей, способствующих удовлетворению духовных и иных нематериальных потребностей граждан в образовании, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
Приказом ФГБОУ ВО «Дипломатическая академия Министерства иностранных дел Российской Федерации» № 366 от 04.04.2019 утверждено положение об Ученом совете Дипломатической академии МИД России.
На основании указанного положения ученый совет рассматривает, в том числе, вопросы конкурсного отбора кандидатов на замещаемые должности; вопросы присвоения ученых и почетных званий.
Как указал в правовой позиции Конституционный суд Российской Федерации (определение от 04.10.2012 № 1846-О), конкурс на замещение должности научно-педагогическогоработника в высшем учебном заведении проводится в соответствии с демократической процедурой, вытекающей из принципов автономии высшего учебного заведения и сочетания единоначалия и коллегиальности в управлении, которые предполагают полную и всестороннюю оценку деловых и иных профессионально значимых качеств претендентов на замещение должностей, осуществляемую последовательно на различных уровнях вузовского самоуправления.
Следовательно, проводя конкурс, высшее учебное заведение производит отбор научно-педагогических кадров исходя, прежде всего, из всесторонней оценки квалификации претендентов, способности выполнять в составе конкретного научно-педагогического коллектива работу по должности, на замещение которой они претендуют, имея в виду возложенные на высшее учебное заведение задачи по удовлетворению потребностей обучающихся в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, что гарантируется специальной процедурой принятия решения.
Оценка профессиональных и личностных качеств кандидата на замещение вакантной должности относится к компетенции конкурсной комиссии и не входит в предмет судебной проверки, вопрос избрания на вакантные должности университета является исключительной компетенцией уполномоченного органа ВУЗа, в данном случае - ученого совета. Проверка целесообразности такого выбора, произведенного уполномоченным органом, в компетенцию суда не входит.
В судебном порядке не может быть преодолено решение коллегиального органа в части, касающейся рекомендации для занятия должности. В судебном порядке может быть проверено лишь соблюдение процедуры принятия решения, а также проверено отсутствие дискриминации при принятии решения.
Изложенные фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что при проведении процедуры конкурсного отбора коллегиальным органом давалась оценка профессиональным качествам истца с учетом потребностей высшего учебного заведения.
Поскольку в данном случае нарушений процедуры проведения конкурсного отбора, в том числе в ходе принятия промежуточных решений судом не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и недействительным решение Ученого совета ФГБОУ ВО «Дипломатическая Академия МИД России» от 28.08.2024 по 0,75 ставки доцента кафедры мировой экономики.
Доказательств того, что истец был подвергнут в какой-либо форме дискриминации, в материалах дела также не содержится.
Из материалов дела следует, что право принятия решения по конкурсу принадлежит исключительно ученому совету. Именно этот коллегиальный орган вправе при обсуждении данного вопроса учесть и оценить совокупность всех обстоятельств, характеризующих личность кандидатов, и на основе данной оценки, а также с учетом проверки предоставленных документов и сведений принять большинством голосов соответствующее решение, полномочий вторгаться в принятое решение у суда не имеется.
Остальные доводы ФИО1 о его дискриминации по профессиональному признаку и признании его более подходящим кандидатом основаны на субъективном восприятии и не могут быть положены в основу выводов суда о наличии неправомерных действий ответчика.
По смыслу ст. 16 ГК РФ истец, полагавший, что незаконными действиями (бездействием) должностных лиц ему причинен вред, обязан, в силу положений ст. 56 ГПК РФ, доказать ряд обстоятельств: факт причинения ему вреда, размер вреда, неправомерность (незаконность) действий (бездействия) причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом. Отсутствие одного из названных элементов является основанием для отказа в иске.
В судебном заседании факт причинения вреда истцу незаконными действиями ответчика, равно как и факт нарушения его трудовых прав не нашел подтверждения, в связи с чем, суд не находит оснований для взыскания компенсации морального вреда в размере сумма
При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГБОУ ВО «Дипломатическая Академия МИД России» об оспаривании решения, взыскании компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Хамовнический районный суд адрес.
Судья Фокеева В.А.
Решение изготовлено в окончательной форме 15 апреля 2025 года