Дело (УИД) №42RS0040-01-2022-001748-26
Номер производства по делу (материалу) № 5-484/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кемерово 15 сентября 2022 года
Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В.,
с участием защитника юридического лица ФИО1,
представителя Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2, действующего на основании доверенности № 41 от 31.12.2021,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская», (юридический адрес: 652427, Кемеровская область-Кузбасс, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 03.08.2009),
установил:
В отношении юридического лица - АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» 13.09.2022 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.
Протоколом об административном правонарушении установлено, что 13.09.2022 в 15 час. 00 мин. на объекте Вентиляционный квершлаг №472 на АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская», расположенном по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Кемеровский район, пос. Разведчик, у. Шахтовая, 1, выявлены нарушения обязательных норм и правил, а именно:
При подаче МВС концентрацией 2,23 % на стационарный датчик ДМС03 СН9=3 (призабойная часть выработки) показание содержания метана на датчике составило – 0,5 %, при этом не выполнена функция АГЗ по снятию напряжения с электрооборудования и контроля слоевых скоплений в вентиляционном квершлаге 427.
Не выполняется требование по запрещению применения ненадежных соединений в линиях питания и связи стационарной аппаратуры АГК в данной выработке, так при вскрытии распределительной коробки установлены многочисленные соединения кабельных жил методом «холодных счалок и скруток» (призабойная часть выработки).
Перечисленные нарушения требований ПБ создают реальную угрозу жизни и здоровья людей.
АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» были нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» №116-ФЗ; пункты 92, 94, 98, 280 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт».
Защитник вину юридического лица признал, суду пояснил, что в настоящее время юридическое лицо устранило не полностью нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, указанные в протоколе по делу об АП.
Представитель Березовского территориального отдела суду пояснил, что все нарушения требований промышленной безопасности, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении влекут угрозу жизни и здоровью работников шахты. Данные о том, что юридическое лицо устранило в настоящее время требования промышленной безопасности, указанные в протоколе по делу об АП полностью или частично, ему не известно. Считает, что наказание должно быть назначено в виде приостановления деятельности юридического лица, на срок до 30 суток.
Выслушав представителя Березовского территориального отдела, защитника юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.
Согласно п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.
Учитывая, что юридическое лицо относится к объекту, на котором ведутся горные работы, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», оно является опасным производственным объектом, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.
Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При таком положении, суд усматривает в действиях юридического лица – АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 К РФ об АП.
Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, а также протоколом о временном запрете деятельности, в соответствии с которым АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» запрещено производство горно-монтажных работ в вентиляционном квершлаге № 472 на шахте «Первомайская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс».
Суд считает, что при проведении указанных работ с нарушениями требований промышленной безопасности, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью трудящихся шахты.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Протоколом о временном запрете деятельности от 13.09.2022 запрещено производство горно-монтажных работ в вентиляционном квершлаге № 472 на шахте «Первомайская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс».
В протоколе указано, что деятельность прекращена в 15 час. 00 мин. 13.09.2022.
Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд
постановил:
Признать юридическое лицо – АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по производству горно-монтажных работ в вентиляционном квершлаге № 472 на шахте «Первомайская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», сроком на 30 (тридцать) суток.
Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 15 час. 00 мин. 13.09.2022.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья: Д.В. Глебов