Дело № 2-4251/2022 66RS0003-01-2022-003393-41

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.07.2022 Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Македонской В.Е., при секретаре Меньщикове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда по Свердловской области о включении в стаж периодов работы, признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- Отделению Пенсионного фонда по Свердловской области о включении в стаж периодов работы, признании права на досрочную пенсию.

В обоснование иска указала, что 23.12.2021 она обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Управление вынесло решение, в котором определила стаж равным 28 годам 00 месяцам 08 дням.

Просит обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда по Свердловской области включить в ее специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении, один год работы как год и шесть месяцев, следующие периоды работы:

- с 01.11.1993 по 24.08.1995 - работа на Муниципальном предприятии «Городская клиническая больница № 2», стационар, в должности медицинской сестры нейрохирургического отделения;

- с 12.09.1995 по 01.10.1999 - работа в Муниципальном учреждении «Центральная городская больница № 5», с 07.02.1997 — Муниципальное учреждение «Центральная городская больница № 23» в должности медицинской сестры травмотологического отделения, с 05.04.1999 — травмотологическое отделение № 1.

Обязать ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда по Свердловской области назначить и выплатить пенсию со дня обращения за ней - с 23.12.2021.

В судебном заседании истец на иске настаивала, поддержала требования и доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, по доверенности от 01.10.2021, иск не признала, поддержала требования и доводы, изложенные в отзыве на иск.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С 28 декабря 2013 года вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом № 400 «О страховых пенсиях». Ему обратная сила не придана.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного положения закона в п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 655 указано, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч.4. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что 23.12.2021 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением об отказе в назначении пенсии от 13.01.2022 № *** установлено, что ФИО1 имеет стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на 23.12.2021 продолжительностью 28 лет 00 месяцев 08 дней.

Оценивая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы истца с 01.11.1993 по 24.08.1995 - в Муниципальном предприятии «Городская клиническая больница № 2», стационар, в должности медицинской сестры нейрохирургического отделения; с 12.09.1995 по 01.10.1999 - работа в Муниципальном учреждении «Центральная городская больница № 5», с 07.02.1997 — Муниципальное учреждение «Центральная городская больница № 23» в должности медицинской сестры травмотологического отделения, с 05.04.1999 — травмотологическое отделение № 1, в льготном исчислении – 1 год за 1 год 6 месяцев, не включенные ответчиком в льготном исчислении, т.к. наименование должности и организационно-правовой формы «предприятие» не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается как год и шесть месяцев, суд приходит к следующему.

В силу подпункта «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Вместе с тем, суд учитывает, что стаж на соответствующих видах работ истца, принятый специалистами Отделения к зачету, рассматривался по Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. В данном случае к периодам, заявленным истцом имеется возможность применения Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464.

В данный период трудовой деятельности истца действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений лечебная и иная работа которых по охране здоровья населению дает право на пенсию за выслугу лет. В указанном Списке поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактического и санитарно-эпидемиологического учреждения всех форм собственности. Исчисление сроков выслуги лет для среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится из расчета один год работы в этих должностях за 1 год 6 месяцев специального стажа.

Абз. 2 п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 г. следует, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

Как следует из материалов дела, истец занималась медицинской деятельностью в организации, функции которой связаны с осуществлением комплекса медицинских мероприятий, что дает истцу право на льготное исчисление стажа, учитывая характер и специфику условий работы, выполняемых ей функциональных обязанностей. Поскольку назначение пенсии за выслугу лет зависит от вида и характера деятельности работника, а не от наименования или правового статуса учреждения, здравоохранения или его структурного подразделения в которых они осуществляли свою деятельность.

Таких образом, учитывая специфику выполняемых истцом функциональных обязанностей, суд считает, что спорные периоды работы подлежат включению в специальных стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

С учетом включения в специальный стаж оспариваемых периодов, специальный стаж истца на дату возникновения права на досрочную страховую пенсию – 23.12.2021 составляет 30 лет 11 мес. 15 дн., поэтому суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу пенсию с 23.12.2021 – с момента возникновения права на нее.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт ***, выдан *** <***>) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда по Свердловской области (ОГРН ***) о включении в стаж периодов работы, признании права на досрочную пенсию, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Свердловской области включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации»:

- периоды работы с 01.11.1993 по 24.08.1995, с 12.09.1995 по 01.10.1999 - в льготном исчислении – 1 год за 1 год 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Свердловской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 23.12.2021.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Македонская В.Е.