№5-168/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тверь 12 июля 2023 года

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Блохина П.Е., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1 угли, направленным начальником ОВМ УМВД России по г. Твери ФИО3 в порядке ст.23.1 КоАП РФ,

установил:

12.07.2023 года заместителем начальника УМВД России по г. Тверь ФИО4 в отношении ФИО1 угли составлен протокол №017533/321 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении поступили судье Пролетарского районного суда г. Твери 12.07.2023 года.

На основании ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства и отводы.

При этом в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, уполномоченное лицо на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении вправе вынести определение: о возвращении протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. В случае принятия такого решения соответствующие недостатки подлежат устранению согласно требованиям ч.3 ст.28.8 КоАП РФ в срок не более трех суток со дня поступления материалов.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении гражданин <данные изъяты> Тешабоев Зоирбек Хайрулло угли, ДД.ММ.ГГГГ, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и находился (пребывал) на территории Российской Федерации у д.8Б по ул. Коминтерна г. Твери с нарушением режима пребывания иностранных граждан, где и был обнаружен 10.07.2023 года в 21 час. 40 мин. сотрудниками полиции.

Согласно сведениям базы АС ЦБДУИГ России гражданин <данные изъяты> ФИО1 угли, въехал на территорию РФ 21.02.2023 года через КПП Домодедово (авио) в порядке, не требующем получения визы, цель въезда «работа» с 21.02.2023 года по 21.03.2023 года состоял на миграционном учете ИП ФИО2 по адресу: <адрес>; с 27.03.2023 года по 16.05.2023 года ООО «КРОСТ-Д» по адресу: <адрес>. Сведения о регистрации на территории Российской Федерации после 16.05.2023 года отсутствуют. Законный срок пребывания у гражданина ФИО1 угли закончился 21.05.2023 года.

Вместе с тем, как следует из объяснений ФИО1 угли от 12.07.2023 года, он в феврале 2023 года приехал в г. Москву, где встал на миграционный учет с 21.02.2023 года по 21.05.2023 года по адресу: <адрес>, в марте 2023 года им был оформлен патент.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ на имя ФИО1 угли, последнему был выдан патент №, дата оформления 25.08.2021 года.

Вместе с тем, сведения, сообщенные ФИО1 угли о получении им патента в г. Москве и о сроках действия патента, должностным лицом в целях установления даты истечения срока законного нахождения на территории РФ, не проверялись.

Таким образом, дата совершения административного правонарушения не установлена.

Кроме того, должностными лицами не установлена личность лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку согласно представленным материалам, дактилоскопирование ФИО1 угли было проведено 27.03.2023 года в отделе МВД России по району Коптево г. Москвы, при проверке личности ФИО1 угли в г. Твери дактилоскопирование не проводилось, какие-либо свидетели в целях установления личности лица, привлекаемого к административной ответственности, не опрашивались.

В представленном протоколе об административном правонарушении не содержится сведений о том, владеет ли лицо, привлекаемое к административной ответственности языком, на котором ведется производство по делам об административных правонарушениях, и нужен ли ему переводчик.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ и п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» перечисленные выше недостатки протокола об административном правонарушении и материала являются существенными, поскольку не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, не позволяют суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

По указанным выше основаниям, поскольку отсутствует угроза истечения срока давности привлечения ФИО1 угли к административной ответственности, протокол об административном правонарушении в отношении последнего с материалами дела подлежит возвращению для устранения недостатков в орган, составивший протокол, поскольку устранить очевидные грубые нарушения требований закона при составлении протокола на стадии подготовки к рассмотрению дела судом не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли в ОВМ УМВД России по г. Твери в связи с несоответствием протокола и представленных материалов требованиям действующего законодательства.

Предложить ОВМ УМВД России по г. Твери в установленный ч.3 ст.28.8 КоАП РФ срок устранить вышеуказанные недостатки протокола об административном правонарушении и неполноту представленных материалов.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том случае, когда данным определением затронуты его права, а также может быть опротестовано прокурором.

Судья П.Е. Блохина