УИД 34RS0005-01-2023-003354-92

№ 5-728/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 августа 2023 года <...>

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Рогозина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, единолично административный материал, поступивший в суд ДД.ММ.ГГГГ, в отношении гражданки <адрес> ФИО1 к, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, со слов безработной, проживающего по адресу: <адрес>, свидетельство о рождении № выдано 22.11.2018г. о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданка <адрес> ФИО1 к, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет, уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушила пункт 2 статьи 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 к. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, раскаялась в содеянном, пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Также пояснила, что несвоевременный выезд вызван совместным проживанием с дочерью ФИО2 к., которая является гражданкой РФ, помощь ей в хозяйстве. В связи с чем просила не применять наказание, связанное с административным выдворением за территорию РФ.

Выслушав ФИО1 к., исследовав письменные материалы дела, допросив в качестве свидетеля ФИО2 к. суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (в редакции действующей на момент совершения правонарушения).

В порядке п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на деньистечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции поконтролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона.

Статьёй 10 того же Закона установлено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Как следует из материалов дела, гражданка <адрес> ФИО1 к, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет, уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушила пункт 2 статьи 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Факт совершения ФИО1 к. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и её виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией миграционной карты с отметкой о прибытии и сроком пребывания в РФ, копией паспорта иностранного гражданина респ. Азербайджан, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой на лицо по ИБД.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 к. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела ФИО2 к. является дочерью ФИО1 к.. Согласно паспорту серии № № ФИО2 к., она является гражданином Российской Федерации и проживает по адресу: <адрес>.

В судебном заседании, судом была допрошена ФИО2 к.., который будучи предупреждена об административной ответственности по ст. 17.9. КоАП РФ, и ст. 51 Конституции пояснила, что ФИО1 к. является его матерью, они проживают одной семьей по адресу <адрес>. ФИО1 к. осуществляет помощь ей.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворениемза пределы Российской Федерации

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 к. суд в соответствии с частью 1 статьи 4.2 КоАП РФ признает её раскаянье в совершении правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 к. судом в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

При назначении наказания суд учитывает наличие у ФИО1 к. близких родственников – граждан России – дочери ФИО2 к., гражданку РФ, проживающего с нею совместно и ведущих общее хозяйство.

Проанализировав все установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 к. административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 к, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей 00 копеек, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее десяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Волгоградской области (УФМС России по Волгоградской области) расчётный счет № <***>, Банк получатель ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области город Волгоград; ИНН <***> КПП 344401001, Код ОКТМО 18701000; БИК Банка 041806001. Наименование платежа: штраф КБК 19211640000016020140,, идентификатор 18891349990124894922.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья подпись В.А. Рогозина