Судья Путилова Н.А. Дело № 33-7865/2023 (2-549/2023)

Докладчик Вязникова Л.В. УИД 42RS0019-01-2022-007969-33

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово 31 августа 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Першиной И.В.,

судей Вязниковой Л.В., Кирилловой Т.В.,

при секретаре Горячевской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Вязниковой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1

на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 31 мая 2023 г.

по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области -Кузбассу о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете размера пенсии.

Определением суда от 28.02.2023 произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области -Кузбассу (далее – ОСФР по Кемеровской области -Кузбассу) в связи с реорганизацией юридического лица.

Требования мотивированы тем, что с 17.02.2012 она является пенсионером в соответствии с Законом о трудовых пенсиях <данные изъяты>, назначена пенсия в сумме 6984,17 рублей.

Согласно сведениям пенсионного органа ее страховой стаж составил 38 лет 09 месяцев 02 дня, при этом в стаж не включен период трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2002 по 15.02.2004.

Она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением об имеющемся у нее трудовом стаже и перерасчете размера страховой пенсии.

С 1999 г. и по настоящее время она является индивидуальным предпринимателем, оплачивает страховые взносы, трудовой стаж ее не прерывался, что подтверждается записями в трудовой книжке.

По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица <данные изъяты> ее страховой стаж за период с 2002 г. по 2014 г. составляет 13 лет. За период с 01.01.2002 она уплатила страховые взносы в Пенсионный фонд, что подтверждается имеющимися квитанциями.

Кроме того, в страховой стаж не включен период работы в ИЧП «Сланд» в качестве продавца с 25.09.1996 по 30.01.1999, что также подтверждается записями в трудовой книжке.

С учетом увеличения требований в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит признать факт ее работы и включить в трудовой стаж период с 25.09.1996 по 30.01.1999 в ИПЧ «Сланд» в должности продавца; включить период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 15.02.2004 в её страховой стаж и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента назначения - 17.02.2012.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 31 мая 2023 г. ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу обязано включить в страховой стаж ФИО2 период работы с 25.09.1996 по 30.01.1999 в качестве продавца в ИЧП «Сланд» и произвести перерасчет страховой пенсии, включить в страховой стаж ФИО2 период осуществления ею предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 15.02.2004. Постановлено, решение в части включения в страховой стаж ФИО2 периода осуществления ею предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 15.02.2004 в исполнение не приводить. ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу обязано произвести перерасчет страховой пенсии ФИО2 с момента назначения страховой пенсии по старости с 17.02.2012 в связи с включением в страховой стаж периода осуществления ею предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 15.02.2004.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 просит решение отменить в части как незаконное и необоснованное.

Указывает, что суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца в части возложения обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с момента назначения страховой (с 17.02.2012) в связи с включением в страховой стаж периода с 01.01.2002 по 15.02.2004, не учел, что ответчиком 15.11.2012 произведен перерасчет страховой пенсии с учетом страховых взносов с момента обращения, то есть с 17.02.2012, с учётом в полном объёме уплаченных страховых взносов за периоды предпринимательской деятельности истца.

Кроме того, судом указано, что истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета 18.11.1998, в то время как из материала дела следует, что истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета 16.02.2004.

Относительно доводов апелляционной жалобы представителем ФИО2 ФИО3 поданы возражения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Кемеровского областного суда, в заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Исходя из положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных участников процесса.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Решение суда в части удовлетворения требований об обязании ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу включить в страховой стаж ФИО2 период работы с 25.09.1996 по 30.01.1999 в качестве продавца в ИЧП «Сланд» и произвести перерасчет страховой пенсии; об обязании ответчика включить в страховой стаж ФИО2 период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 15.02.2004 участниками процесса не обжалуется, апелляционная жалоба доводов в данной части не содержит, в связи с чем судебный акт в указной части предметом проверки суда апелляционной инстанции не является, исходя из положений статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для проверки обжалуемого судебного постановления в полном объеме судебной коллегией не установлено.

Разрешая исковые требования о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии ФИО2 с момента назначения трудовой пенсии по старости (с 17.02.2012), в связи с включением в страховой стаж периода осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 15.02.2004 и удовлетворяя их, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правилами, утв. Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н, регламентирующих порядок перерасчёта размера страховой пенсии, и исходил из того, что при установлении истцу пенсии данный период осуществления предпринимательской деятельности был незаконно не включен пенсионным органом в страховой стаж ФИО2

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, в связи с чем решение суда подлежит отмене в данной части, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, а доводы апелляционной жалобы в обжалуемой части признаются обоснованными.

Как следует из представленного в материалы дела стороной ответчика уведомления ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу <данные изъяты> сведения о суммах, уплаченных страховых взносов за предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2002 по 31.12.2014 учтены на ИЛС ФИО2 в полном объеме, имеющемся в распоряжении ОПФР по Кемеровской области -Кузбассу (л.д.110).

За спорные периоды с 01.01.2002 по 15.02.2004:

в 2002 г. начислено на ОПС за год 1200 рублей, уплачено на ОПС за год 600 рублей, сумма, подлежащая отражению на лицевом счёте - % тарифа – 600;

в 2003 г. начислено на ОПС за год 1200 рублей, уплачено на ОПС за год 1800 рублей, сумма, подлежащая отражению на лицевом счёте - % тарифа – 1800;

в 2004 г. начислено на ОПС за год 1200 рублей, уплачено на ОПС за год 1200 рублей, сумма, подлежащая отражению на лицевом счёте - % тарифа – 1200.

Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО2 по состоянию на 01.10.2022 (л.д.90 - 91).

Представитель истца судебном заседании от 28.02.2023 суду первой инстанции пояснил, что за спорный период уплаченные и начисленные страховые взносы совпадают, весь период с 2002 г. по 2014 г. уплачивались страховые взносы в том объёме, в котором они начислялись, итоговые суммы совпадают (л.д.139-141).

Как следует из пояснений представителя ответчика, данных суду первой инстанции, все отчисляемые взносы истцом учтены при первоначальном назначении пенсии истцу.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.01.2002 по 31.12.2014 трудовые пенсии устанавливались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. ч. 1, 2, 3, 4, 6, 7 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При оценке пенсионных прав застрахованных в соответствии с данным Федеральным законом по состоянию на 01.01.2002 учитывались страховой стаж и общий трудовой стаж.

В силу п.1 ст.10 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2, 3 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10статьями 10 и 1111 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным закономзаконом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядкепорядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10статьями 10 и 1111 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным закономзаконом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01 января 2015 г., перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с положениями п. 48 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п. 49 указанных Правил).

Таким образом, вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

В соответствии с пунктом 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

Согласно п. 34 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из пункта 13 Правил следует, что периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.

Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что с 22.02.1999 ФИО2 состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России № 13 по Кемеровской области-Кузбассу.

Период осуществления ФИО2 предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 15.02.2004 включен пенсионным фондом в страховой стаж истца.

Как следует из уведомления ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу <данные изъяты> сведения о суммах уплаченных страховых взносов за предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2002 по 31.12.2014 учтены на ИЛС ФИО2 в полном объеме.

Установив данные фактические обстоятельства, суд первой инстанции, включив ФИО2 период с 01.01.2002 по 15.02.2004, в течение которого она осуществляла индивидуальную предпринимательскую деятельность, в ее страховой стаж, постановил, в данной части не приводить решение в исполнение, так как в период рассмотрения дела в суде данный период включен пенсионным фондом в страховой стаж истца.

Вместе с тем, судом первой инстанции неверно указано, что истец в системе персонифицированного учета зарегистрирован 18.11.1998, в то время как из материала дела следует, что истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета 16.02.2004.

На данное обстоятельство в апелляционной жалобе ссылается ответчик.

Суд первой инстанции, установив, что уплаченные ФИО2 за период индивидуальной предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 15.02.2004 страховые взносы, пенсионным органом учтены на индивидуальном лицевом счете ФИО2 в полном объеме, обязал ответчика произвести перерасчет пенсии с 17.02.2012 в виду того, что период осуществления предпринимательской деятельности был незаконно не включен пенсионным органом в страховой стаж.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку судом первой инстанции установлено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период индивидуальной предпринимательской деятельности ФИО2 с 01.01.2002 по 15.02.2004 учтены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, трудовая пенсия ФИО2 назначена 17.12.2012 с учетом средств, отраженных на индивидуальном лицевом счете, 15.11.2012 ответчиком произведен перерасчет с 17.12.2012, то есть с даты назначения трудовой пенсии.

При данных установленных судом первой инстанции обстоятельствах, оснований для возложения на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет пенсии истца с момента назначения трудовой пенсии по старости в связи с включением в страховой стаж спорного периода работы не имелось, исковые требования ФИО2 в данной части удовлетворению не подлежат, поскольку размер пенсии напрямую зависит от уплаченных страховых взносов, размер которых включением с страховой стаж ФИО2 периода осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 15.02.2004 не изменится, как не изменится и размер пенсии истца.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при установлении ФИО2 трудовой пенсии по старости 17.02.2012 пенсионным органом учтены суммы уплаченных страховых взносов в период индивидуальной предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 15.02.2014, отраженные на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица в соответствии с действующим пенсионным законодательством, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии истца с момента назначения трудовой пенсии по старости в связи с включением в страховой стаж спорного периода деятельности не имелось, а исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 31 мая 2023 г. в обжалованной части отменить, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 удовлетворить.

В отмененной части принять новое решение.

Отказать ФИО2 в иске к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в части возложения обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии ФИО2 с момента назначения - с 17.02.2012 - в связи с включением в страховой стаж периода осуществления ею предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 15.02.2004.

Председательствующий: Першина И.В.

Судьи: Кириллова Т.В.

Вязникова Л.В.