Решение по делу № 2-1974/2022 от 03.03.2023

Дело № 2-58/2023

УИД №74RS0025-01-2022-002218-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2023 года с.Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Микулич В.Г.

при секретаре Спириной О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красноармейского муниципального района, Муниципальному унитарному предприятию «Гарант» о возложении обязанности разработать и утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, разработать инвестиционную программу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Красноармейского муниципального района о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить техническое задание на разработку МУП «Гарант» инвестиционной программы в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных в Русско-Теченском сельском поселении; а также обратился с иском к МУП «Гарант» о возложении обязанности разработать инвестиционную программу в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных в Русско-Теченском сельском поселении, на основании технического задания, в течение трех месяцев со дня утверждения технического задания.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Красноармейского муниципального района и МУП «Гарант» законодательства о водоснабжении. Распоряжением администрации Красноармейского муниципального района от 29 декабря 2020 года №826-р МУП «Гарант» определена гарантирующей организацией централизованного водоснабжения и водоотведения на территории Русско-Теченского сельского поселения. Согласно перечню имущества, являющемуся приложением №1 к договору, МУП «Гарант» передано нежилое здание станции водоподготовки, скважины, насосы, водопровод и другое имущество в целях осуществления деятельности по водоснабжению с.Русская Теча. Проверкой установлено, что в МУП «Гарант» инвестиционная программа в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных в Русско-Теченском сельском поселении, отсутствует, техническое задание на разработку ее проектом органом местного самоуправления не разрабатывалось.

В судебном заседании старший помощник прокурора Красноармейского района Челябинской области Дудина М.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика МУП «Гарант» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не поддержал, поскольку техническое задание отсутствует, ему на согласование не предоставлялось.

Представитель ответчика администрации Красноармейского муниципального района ФИО2 в судебном заседании до перерыва пояснила, что техническое задание находится на утверждении. После перерыва в судебное заседание не явилась.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.8 ст.2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" инвестиционная программа организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее также - инвестиционная программа), - программа мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно п.п.5,6, п.1. ст.6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ.

В силу ст.40 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" Основанием для разработки инвестиционной программы является техническое задание на разработку инвестиционной программы, утвержденное органом местного самоуправления, с учетом: результатов технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности; схемы водоснабжения и водоотведения; плана снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды; решений органов местного самоуправления о прекращении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и о переводе абонентов, объекты которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иные системы горячего водоснабжения.

Инвестиционная программа должна содержать: плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности; перечень мероприятий по строительству новых, реконструкции и (или) модернизации существующих объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, включая мероприятия, необходимые для подключения (технологического присоединения) новых абонентов; объем финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы, с указанием источников финансирования; график реализации мероприятий инвестиционной программы; расчет эффективности инвестирования средств; предварительный расчет тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения; иные сведения.

Инвестиционная программа включает планы мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, планы мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, планы снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, планы мероприятий по охране окружающей среды.

Инвестиционная программа разрабатывается не менее чем на три года и может ежегодно корректироваться с учетом изменения объективных условий деятельности соответствующих организаций.

Порядок разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ (с учетом особенностей разработки, согласования, утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, и содержания таких программ), в том числе планов мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, планов мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, требования к составу инвестиционных программ, технического задания на разработку или корректировку инвестиционной программы, а также критерии принятия решения о согласовании и утверждении инвестиционной программы и порядок рассмотрения разногласий по вопросам согласования и утверждения инвестиционной программы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года №641, предусмотрено, что проект инвестиционной программы разрабатывается на основе технического задания на разработку инвестиционной программы регулируемой организации. Техническое задание разрабатывает и утверждает орган местного самоуправления поселения.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что МУП «Гарант» является гарантирующей организацией централизованного водоснабжения и водоотведения на территории Русско-Теченского сельского поселения, на основании Распоряжения администрации Красноармейского муниципального района от 29 декабря 2020 года №826-р.

28 декабря 2020 года между Комитетом по имуществу и земельным отношениям администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области и МУП «Гарант» заключен договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.

Согласно перечню имущества, являющегося приложением №1 к договорам, МУП «Гарант» передано нежилое здание станции водоподготовки, скважины, насосы, водопровод и другое имущество в целях осуществления деятельности по водоснабжению с.Русская Теча.

Администрацией Красноармейского муниципального района Челябинской области не представлено разработанного и утвержденного технического задания на разработку МУП «Гарант» инвестиционной программы в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных в Русско-Теченском сельском поселении.

В связи с чем, ответчиком МУП «Гарант» не разработана инвестиционная программа в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных в Русско-Теченском сельском поселении, на основании разработанного и утвержденного технического задания.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об их удовлетворении, в связи с отсутствием со стороны ответчика администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области разработанного и утвержденного технического задания, МУП «Гарант» разработанной инвестиционной программы в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных в Русско-Теченском сельском поселении.

Таким образом, исковые требования прокурора Красноармейского района к администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области, МУП «Гарант» являются обоснованными и законными.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурор в своих исковых требованиях просит установить этот срок для администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области как один месяц со дня вступления решения суда, для МУП «Гарант» три месяца со дня утверждения технического задания. Ответчики возражений относительно данного срока не представили.

Исходя из приведенной нормы закона, суд полагает возможным установить ответчикам срок для исполнения, возложенной обязанности, предложенный прокурором. Суд считает, что установленный срок является разумным и достаточным для совершения указанными лицами исполнения обязательства.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец при подаче искового заявления в силу п.13 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика МУП «Гарант» в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Красноармейского муниципального района, ИНН <***> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить техническое задание на разработку МУП «Гарант» инвестиционной программы в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных в Русско-Теченском сельском поселении.

Возложить обязанность на Муниципальное унитарное предприятие «Гарант», ИНН <***> в течение трех месяцев со дня утверждения технического задания, разработать инвестиционную программу в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных в Русско-Теченском сельском поселении, на основании технического задания.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Гарант» в доход бюджета Красноармейского муниципального района государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента составления мотивированного решения в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд Челябинской области.

Председательствующий В.Г.Микулич <данные изъяты>

<данные изъяты>