№5-1224/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 01 июня 2022 года

г.Тюмень, ул.8 Марта, д.1

Судья Калининского районного суда г.Тюмени Соколова О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ,

установил:

ФИО1 прибыла на территорию РФ из Объединенных Арабских Эмиратов с несовершеннолетними детьми: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02 января 2022 года, рейсом № DP-952. При этом не исполнила обязанность по предоставлению сведений о перенесенном заболевании COVID-19 в последние 6 месяцев или вакцинации против COVID-19 в последние 12 месяцев, а так же по прохождению однократного лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в течение трех дней после прибытия на территорию РФ, и размещению информации о перенесенном заболевании, вакцинации или результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусную инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации". В связи с тем, что ФИО7 являются несовершеннолетними гражданами РФ, административная ответственность возлагается на их законного представителя мать ФИО1

05 мая 2022 года по данному факту специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 и должностное лицо в судебное заседание не явились, о дате, времени, месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассматривает дело без их участия.

От ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении возможности снижения административного штрафа ниже низшего предела. Нарушение срока сдачи ПЦР теста детьми подтверждает.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом от 05 мая 2022 года, согласно которому ФИО1 прибыла на территорию РФ из с несовершеннолетними детьми: . При этом не исполнила обязанность по предоставлению сведений о перенесенном заболевании в последние 6 месяцев или вакцинации в последние 12 месяцев, а так же по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ в отношении несовершеннолетних детей (л.д. 2-3);

– анкетами для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, согласно которых ФИО1 вместе с детьми прибыли в РФ ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 10-13);

- список поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран на территорию РФ (л.д. 14-16).

Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах административного правонарушения, а потому являются допустимыми и относимыми.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. Протокол составлен в присутствии ФИО1, процессуальные права, обязанности и ответственность в соответствии со ст.ст. 1.4-1.7, 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ей были разъяснены, о чем свидетельствует подпись в соответствующей графе, копия протокола ей вручена в тот же день под роспись.

Таким образом, оснований не доверять сведениям, указанным в материалах дела, не имеется. Все собранные по делу доказательства согласуются между собой, их достоверность сомнений не вызывает. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ей правонарушения.

Документов о наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведения о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19, с даты прилета в РФ, ФИО1 в отношении несовершеннолетних детей: ФИО8 не представлены.

Согласно п.1 ст.63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Так же, согласно п.1 ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних) сделки могут совершать от их имени только родители, усыновители или опекуны.

Положениями ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В судебном заседании установлено, что объективная сторона данного правонарушения ФИО1 выполнена.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 новая коронавирусная инфекция включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 (ред. от 02.07.2021 №7) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку):

В соответствии с п. 2.1. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 (ред. от 02.07.2021 №7) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

Согласно п. 2.2. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 (ред. от 02.07.2021 №7) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать изоляцию по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего пункта не требуется

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются на Едином портале государственных услуг путем заполнения форму "Предоставление сведений о результатах теста перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусную инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой короновирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕГПУ на основании сведений, полученных из единого государственной информационной системы здравоохранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ч.3 вышеназванного закона санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 10, 11 федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Совокупностью приведенных выше доказательств в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1, не выполнила обязанность по прохождению детьми лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ и размещению информации о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ», в отношении несовершеннолетних детей.

При установленных обстоятельствах содеянного судья считает вину ФИО1, в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении наказания судья руководствуется требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, которая к административной ответственности привлекается впервые, признание ей вины, наличие малолетних детей, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, данных о личности нарушителя, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, которое в полной мере будет способствовать достижению целей административного наказания.

Согласно ч.1 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершенное административное правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

При разрешении вопроса о назначении административного наказания ФИО1 полагаю возможным применить положения ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 2.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающее дело об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом, согласно ч.2.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 названной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьёй или частью статьи раздела II указанного Кодекса.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, находится в декретном отпуске, на ее иждивении находится двое малолетних детей.

Полагаю, что данные исключительные обстоятельства являются основанием для назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере ? части минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в размере 7 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 7 500 рублей.

Разъяснить ФИО1, что на основании ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушений, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, в любом отделении №.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Судья О.М.Соколова

О.М. Соколова