Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 16 ноября 2023 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО6, гражданина Республики ФИО6, холостого, иждивенцев не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, паспорт гражданина Республики ФИО6 P UZB FA6633078, выдан 03.11.2022г. на срок до 02.11.2032г. MIA 14234,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут в результате проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, а/д Ям-Ижора-Никольское, 5 км, выявлен гражданин Республики ФИО6 У.А.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно: прибыл на территорию РФ 11.03.2023г., патент на работу не получал, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> сроком с 16.03.2023г. по 08.06.2023г., по истечении 90 суток в добровольном порядке территорию Российской Федерации не покинул, уклонился от выезда с территории РФ. Законных оснований к пребыванию на территории РФ у гражданина Республики ФИО6 У.А.у. не имеется. Указанными действиями нарушил требования ч.ч. 1, 2 ст.5, ч.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные действия ФИО6 У.А.у. должностным лицом ОМВД России по <адрес> квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО6 У.А.у. в судебном заседании обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину признал. Пояснил, что прибыл на территорию РФ 11.03.2023г. с частной целью, встал на миграционный учет на 90 суток по адресу: <адрес> сроком с 16.03.2023г. по 08.06.2023г. За получением патента не обращался. По истечении 90 суток с территории России не выехал. Во время одного из своих приездов в Россию, в 2020г. некоторое время проживал в Санкт-Петербурге с ФИО4, которая в настоящее время имеет гражданство Российской Федерации. Когда ФИО4 забеременела, она переехала к матери, которая возражает против их отношений. Он уехал в ФИО6, затем вернулся в Россию. 23.05.2022г. у ФИО4 родилась дочь – ФИО2, однако в свидетельстве о рождении ребенка отцом он не указан, так как родители ФИО11 были против этого. По этой же причине они с ФИО4 не зарегистрировали брак. Вместе с матерью и ребенком ФИО4 постоянно проживает в квартире матери по адресу: <адрес>. Он проживает в арендованной однокомнатной квартире по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. Официально не трудоустроен, подрабатывает водителем. Он участвует в содержании и воспитании ребенка, перечисляет ФИО11 денежные средства на банковскую карту. Также он выплачивает ипотечный кредит, взятый на имя ФИО4 В будущем они с ФИО4 планируют проживать в данной квартире. Кроме дочери, близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации, на территории России, не имеет.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО6 У.А.у., приходит к следующему.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут административную ответственность по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства дела и факт совершения ФИО6 У.А.у. административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от 15.11.2023г., составленным с участием ФИО6 У.А.у., который с предъявленным правонарушением согласился;

- рапортом старшего инспектора ДПС взвода № ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> о выявлении ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут по адресу: <адрес>, а/д Ям-Ижора-Никольское, 5 км, гражданина Республики ФИО6 У.А.у., нарушившего миграционное законодательство Российской Федерации;

- протоколом № от 14.11.2023г. о доставлении;

- протоколом № от 14.11.2023г. об административном задержании;

- объяснением гражданина Республики ФИО6 У.А.у. от 15.11.2023г., из которого следует, что в Российскую Федерацию приезжает с 2013 года, с 2018 года состоит в отношениях с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в 2019г. получила гражданство Российской Федерации. Брак между ними не заключен, так как родители против этого. 23.05.2022г. у них родилась дочь ФИО3, дочь является гражданкой Российской Федерации, в свидетельстве о рождении ребенка указано только его отчество. Прибыл в Россию 14.03.2023г. Он содержит дочь и ФИО4, перечисляет ей денежные средства, оформили на ФИО13 ипотеку, расходы по отплате ипотеки несет он, так как ФИО9 не работает, дохода не имеет. Он арендует квартиру по адресу: <адрес>. Он планировал встать на миграционный учет в приобретенной с ФИО4 квартире;

- копией паспорта гражданина Республики ФИО6 У.А.у.;

- водительским удостоверением ФИО6 У.А.у., выданного властями Республики ФИО6;

- копией миграционной карты гражданина Республики ФИО6 У.А.у. с отметкой о въезде на территорию Российской Федерации 11.03.2023г. через КПП «Озинки»;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, из которого следует, что гражданин Республики ФИО6 У.А.у. состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, до 08.06.2023г.;

- копией свидетельства II-BO №, выданного 21.06.2022г., о рождении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого следует, что ее матерью является - ФИО4, гражданка Российской Федерации, в графе отец – прочерк;

- объяснением гражданки Российской Федерации ФИО13 ФИО8 от 15.11.2023г., из которого следует, что она проживает по адресу: <адрес>, совместно с дочерью ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и матерью ФИО5. С 2018 года состоит в отношениях с ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет от него ребенка ФИО3, при оформлении свидетельства о рождении в графе отец поставлен прочерк, отчество дочери указала по имени сожителя. Брак не зарегистрирован, так как её мать против их отношений, они встречаются за пределами квартиры, где она проживает с матерью и дочерью. В дальнейшем они с ФИО6 У.А.у. намерены проживать вместе по адресу: <адрес>, Цветной город, <адрес>, в квартире, оформленной в ипотеку на неё, оплату ипотеки производит ФИО6 У.А.у. Она не трудоустроена, дохода не имеет, её и дочь полностью обеспечивает ФИО6 У.А.у.;

- копией паспорта гражданки Российской Федерации ФИО13 С.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>;

- сведениями информационной базы данных УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», «ГИСМУ», согласно которым гражданин Республики ФИО6 У.А.у. прибыл на территорию РФ 11.03.2023г. через КПП «Озинки», патенты на работу ему не выдавались, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> до 08.06.2023г., в настоящее время на миграционном учете не состоит.

- сведениями о привлечении ФИО6 У.А.у. к административной ответственности: 14.11.2021г. – по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ с назначением штрафа, 18.06.2022г. – по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ с назначением штрафа, 19.04.2022г. – по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ с назначением штрафа, 08.04.2022г. – по ст.12.19 КоАП РФ с назначением штрафа, 14.04.2023г. – по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ с назначением штрафа, 14.04.2023г. – по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ с назначением штрафа, 03.05.2023г. – по ч.6 ст.12.19 КоАП РФ с назначением штрафа.

Судья, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив их как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи, с чем находит установленной и доказанной вину ФИО6 У.А.у. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в <адрес>.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Оснований для неприменения к ФИО6 У.А.у. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья не усматривает.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной ДД.ММ.ГГГГ N 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, суды, рассматривая дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, должны иметь возможность учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство.

Само по себе право на уважение частной и семейной жизни, не является абсолютным и не порождает у иностранных граждан беспрепятственной и неограниченной по времени возможности нахождения на территории Российской Федерации, а тем более не освобождает от обязанности соблюдать ее законодательство. Не порождают они и иммунитета от установленных законодательством страны проживания превентивных мер воздействия в сфере миграционной политики, направленных на защиту ее государственных и общественных интересов.

В рассматриваемом случае объективных данных, свидетельствующих о том, что у ФИО6 У.А.у. на территории Российской Федерации сложились устойчивые семейные отношения, сохранение которых возможно только на территории Российской Федерации, не представлено.

С гражданкой Российской Федерации ФИО13 С.М. гражданин Республики ФИО6 У.А.у. в зарегистрированном браке не состоит, совместно они не проживают, совместного хозяйства не ведут, таким образом, единой семьи не составляют. Отцом малолетней ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей гражданство Российской Федерации, гражданин Республики ФИО6 У.А.у. в свидетельстве о рождении ребенка не указан. То обстоятельство, что гражданин Республики ФИО6 У.А.у. перечисляет ФИО4 денежные средства, само по себе, о наличии между ними семейных отношений, не свидетельствует.

Вместе с тем, судья учитывает, что гражданин Республики ФИО6 У.А.у. на территории Российской Федерации пребывает незаконно длительное время, при этом, не имея патента на работу, не имея российского водительского удостоверения, осуществляет трудовую деятельность в качестве водителя, налоги не уплачивает, при этом им неоднократно совершены административные правонарушения, в том числе, посягающие на безопасность дорожного движения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>), ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 41648108, номер счета получателя платежа 03№ в Отделение Ленинградское Банка России//УФК по <адрес>, БИК 044030098, КБК 18№, УИН 18№, назначение платежа: административный штраф ОМВД России по <адрес>.

Разъяснить, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.