Апелляционное определение по делу № 33-4291/2023 от 11.07.2023

Судья Вараксин П.В. дело 33-4291/2023 (2-11423/2022)

УИД 86RS0015-01-2022-001746-63

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 июля 2023 года г.Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.Е.,

судей Решетниковой О.В., Солониной Е.А.,

при секретаре Чайка Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса ХМАО-Югры к ФИО1 о взыскании денежных средств,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 октября 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса ХМАО-Югры удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса ХМАО-Югры денежные средства в размере 358 206,90 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать».

Заслушав доклад судьи Решетниковой О.В., судебная коллегия

установила:

Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса ХМАО-Югры обратился в суд с указанным иском.

Исковые требования мотивированы тем, что в рамках реализации государственной программы ответчику была выделена субсидия на состав семьи из шести человек с целью улучшения жилищных условий.

По условиям предоставления денежных средств ответчик обязалась приобрести два жилых помещения, общей площадью из расчета не менее 12 квадратных метров на каждого члена семьи и в последующем каждому из членов семьи выделить доли в праве собственности.

По результатам проведенной проверки установлено, что за счет части предоставленной субсидии истцом приобретено одно жилое помещение общей площадью 67,3 кв.м., обязательства по выделению долей не исполнены, что свидетельствует о ненадлежащем выполнении принятых ответчиком обязательств.

Кроме того, на каждого члена семьи приходится менее 12 квадратных метров жилого помещения, что не отвечает целям государственной программы - улучшение жилищных условий.

Истец просил взыскать с ответчика денежные средства в размере 4 333 206,90 руб. (в размере предоставленной субсидии).

Стороны в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие по правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец представил в суд до судебного заседания документы, согласно которым в приобретенном истцом жилье членам семьи выделены доли, однако обязательства по улучшению жилищных условий не исполнены, что, по мнению истца, свидетельствует об обязанности ответчика возвратить предоставленную субсидию в полном объёме.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что при вынесении решения были исследованы не все обстоятельства, имеющие значение.

В материалы дела не представлены доказательства получения ответчиком денежных средств от истца.

ФИО1 не получала денежные средства от истца ни в наличной, ни в безналичной форме.

Все сделки, в том числе поиск подходящего жилья, сопровождение оформления жилья в собственность производилось представленным ипотечным агентством агентом, обстоятельства участия которого при купле-продаже жилого помещения судом не исследовались.

Также истец не сообщил суду о сумме выделения денежных средств для приобретения жилья ответчику в рамках действующей программы.

Судом установлено, что ответчиком была приобретена квартира, общей площадью 67,3 кв.м. Характеристики жилого помещения в судебном заседании не устанавливались при том, что данное помещение имеет два этажа, площадь первого этажа составляет 67,3 кв.м., а площадь второго этажа также составляет 67,3 кв.м. Найденный агентом ипотечного агенства вариант был единственным вариантом среди всех вариантов, отвечающих требованиям ответчика.

Считает, что при оценке действий ответчика необходимо было исследовать стоимость приобретенного имущества и суммы выделенной субсидии, а также договор купли-продажи, так как он отражает сумму фактически понесенных расходов ипотечного агентства в интересах ответчика.

Также указывает, что в случае каких-либо нарушений, таких как возврат неиспользованного остатка расходов денежных средств от общей суммы, направленной на приобретение жилья, должен быть взыскан не с ответчика, а с прямого получателя денежных средств, полученных для приобретения жилья в интересах ответчика.

В тексте письменных возражений на апелляционную жалобу Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса ХМАО-Югры просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Пунктом 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено также, что правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (обязательства вследствие неосновательного обогащения) применяются также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Согласно пункту 24 Порядка предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в автономном округе, подавшим до 31 декабря 2013 года заявления на получение мер государственной поддержки (далее - порядок), утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 05.10.2018 №346-п, действовавшего на момент предоставления субсидии, граждане из числа коренных малочисленных народов, получившие субсидию, для подтверждения ее целевого использования осуществляют государственную регистрацию права собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение на состав семьи, учтенный при установлении размера субсидии. Допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом участник мероприятия представляет нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с использованием субсидии жилое помещение в общую собственность на состав семьи, указанный в решении о предоставлении субсидии, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Граждане, получившие субсидию, обязаны совершить действия, направленные на государственную регистрацию их права собственности и всех членов семьи, на которых осуществлялся расчет и выдача субсидии, в случае приобретения жилого помещения по договору) купли-продажи - не позднее двух месяцев с даты предоставления субсидии.

Уполномоченная организация для подтверждения целевого пользования субсидии в течение 10 рабочих дней по истечении сроков, установленных пунктом 24 порядка, запрашивает у органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о наличии или отсутствии в собственности у членов семьи получателей субсидии жилого помещения по месту жительства на территории автономного округа.

В случае невозможности осуществления государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение в установленные настоящим пунктам сроки по независящим от членов семьи причинам, указанные сроки продлеваются уполномоченной организацией на срок устранения таких причин, на основании письменного заявления гражданина, но не более чем на 2 года (пункт 25 порядка).

Согласно постановлениям Губернатора ХМАО-Югры от 17.06.2022 №69 от 17.06.2022 №71 Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса ХМАО-Югры осуществляет функции по реализации единой государственной политики, нормативному правовому регулированию, оказанию государственных услуг в жилищной сфере в части обеспечения граждан жилыми помещениями, предоставления субсидий для приобретения или строительства жилых помещений, содействия развитию рынка недвижимости, в том числе развитию системы ипотечного кредитования.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Предоставление мер социальной поддержки предполагает соблюдение принципов правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, а именно предоставление гражданам гарантий, что решения о применении соответствующих мер социальной поддержки принимаются уполномоченными органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, тщательности при оформлении документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения такой субсидии и определения ее размера, с тем чтобы гражданин, как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО2 являлась участником подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2015 годы», утвержденной Законом ХМАО-Югры от 11.11.2005 № 103-оз. Состав семьи ФИО1 в качестве участника мероприятия составлял 6 человек, включая ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 (л.д.15).

В рамках указанного мероприятия ответчику на состав семьи 6 человек, включая <данные изъяты> ФИО4, <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты> ФИО5, <данные изъяты> ФИО6, <данные изъяты> ФИО7, решением АО «Ипотечное агентство Югры» от 06.12.2019 №(номер) предоставлена субсидия в размере 4 333 206,90 руб. на приобретение или строительство жилых помещений. (л.д.51).

Согласно заявления ФИО1 от 02.12.2019, она просила перечислить субсидию в размере 3 975 000 руб. получателю ФИО8 (продавец по договору купли-продажи) и указала реквизиты ФИО8 в ПАО Банк ВТБ, а оставшуюся сумму субсидии просила перечислить ФИО9 (продавцу по договору купли-продажи) и указала его реквизиты в ПАО «Запсибкомбанк».

Ответчиком с заявлением представлена копия договора купли продажи от 02.12.2019, заключенного между ФИО8(продавец), действующей через представителя ФИО10 и ФИО1 (покупатель), согласно которого продавец ФИО8 продала покупателю ФИО1 2х - комнатную квартиру по адресу: (адрес) общей площадью 67,3 кв.м. и земельный участок под существующую ? часть двухквартирного жилого дома. Покупатель покупает у продавца квартиру и земельный участок за 4 300 000 руб., стоимость индивидуального жилого дома 3 975 000 руб., стоимость земельного участка 325000 руб.

Расчет между сторонами произведен следующим образом: сумму 3 975000 руб. покупатель оплачивает продавцу за счет средств субсидии в течении 30 дней после государственной регистрации перехода права собственности покупателя на квартиру, оставшуюся часть - 325 000 руб. покупатель оплачивает продавцу полностью после перехода права собственности на указанную квартиру и земельный участок за счет собственных средств.

Также ответчиком представлена копия второго договора купли-продажи от 02.12.2019, заключенного между ФИО9( продавец) и ФИО1(покупатель), согласно которого продавец продает покупателю жилой дом и земельный участок по адресу: (адрес) Покупатель покупает у продавца указанный жилой дом и земельный участок за 3 500 000 руб., стоимость жилого дома 3 369 960 руб., стоимость земельного участка 130040 руб. Расчет между сторонами будет произведен следующим образом :

сумму в размере 358 206,90 руб. покупатель уплачивает продавцу за счет субсидии в течении 30 дней после государственной регистрации перехода права собственности покупателю на квартиру, а часть суммы в размере 3141793,10 руб. будет выплачена покупателем продавцу за счет собственных средств после перехода права собственности.

На основании платежного поручения от 12.12.2019 (номер) перечислена социальная выплата в размере 3 975 000 руб. на погашение задолженности по договору купли-продажи квартиры от 02.12.2019 ФИО1 (получатель платежа ФИО8). (л.д.64).

Согласно платежному поручению от 12.12.2019 (номер) перечислена социальная выплата в размере 358 206,90 руб. на погашение задолженности по договору купли-продажи квартиры от 02.12.2019 ФИО1 (получатель платежа ФИО9). (л.д.65).

Жилое помещение (кадастровый (номер)) и земельный участок (кадастровый (номер)) по адресу: (адрес), (адрес), общей площадью 67,3 кв.м., приобретено в собственность ФИО1, право собственности зарегистрировано 25.12.2019. (л.д.62-63).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 10.07.2023 ФИО9 является собственником земельного участка (кадастровый номер (номер)) и дома (кадастровый (номер)) по адресу (адрес)

04.05.2022 ответчик совершила юридически значимые действия, выделила в приобретенном жилом помещении по адресу: (адрес), (адрес), доли членам семьи, о чем свидетельствуют брачный договор о долевом режиме общей совместной собственности и договор дарения супругами долей в праве собственности на квартиру детям. (л.д.123-132).

Ответчик ФИО1 в телефонограмме, пояснила, что сделка купли-продажи с ФИО9 не состоялась, а денежные средства субсидии в размере 358 206,90 руб. переданы на оплату услуг риэлтора, сама ФИО1 эти деньги не получала.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований, суд взыскал с ответчика в пользу истца 358 206,90 руб., в остальной части иска отказал.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, считает его правильным, так как он основан на надлежащей оценке исследованных судом доказательств и соответствует требованиям закона, подлежащего применению в данном случае.

Денежные средства, выделенные ответчику с учетом количества членов семьи, носят целевой характер и должны быть направлены на приобретение жилого помещения, однако материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о том, что ответчик реализовала полученные денежные средства на приобретение жилого помещения либо возвратила их.

Жилищная субсидия была выделена на имя ответчика ФИО1 с целью улучшения жилищных условий ее семьи, средства жилищной субсидии могли быть использованы исключительно в целях приобретения или строительства жилых помещений, ответчику указанные условия были разъяснены, однако она в нарушение вышеуказанных требований законодательства допустила использование части средств субсидии на другие цели, не зарегистрировала право собственности на второй объект недвижимости в срок не позднее двух месяцев с даты предоставления субсидии на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес)

Судебная коллегия соглашается с изложенными в решении суда выводами, поскольку они основаны на надлежащей оценке исследованных судом доказательств и соответствуют требованиям закона, подлежащего применению в данном случае.

Оценивая доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для иной оценки доказательств, исследованных судом первой инстанции.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции обстоятельства по делу установлены правильно, обоснованно учтено, что ответчиком до настоящего времени второе жилое помещение не приобретено.

Денежные средства, выделенные в счет жилищной субсидии, не возвращены.

Доводы апелляционной жалобы о перечислении денежных средств иному получателю денежных средств судебной коллегией отклоняются, как основанные на неверном понимании закона, так по личному заявлению ответчика денежные средства были перечислены конкретным лицам по указанию ФИО1 с приложением конкретных договоров купли-продажи и реквизитов.

Спорные денежные средства перечислены в рамках социальной выплаты ответчику, как участнику подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2015 годы», на основе представленных ФИО1 документов.

При этом, судебная коллегия отмечает, что ответчик не лишена возможности обращения к прямому получателю платежа с соответствующими требованиями в порядке регресса.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела.

Нарушений норм материального и процессуального закона судебной коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Няганского городского суда от 25 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 17 июля 2023 года.

Председательствующий

Иванова И.Е.

Судьи

Решетникова О.В.

Солонина Е.А.