Дело № 2–2040/2023

77RS0031-02-2022-024247-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года адрес

Хорошевский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре судебного заседания Алахвереновой С.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–2040/2023 по иску Государственной жилищной инспекции адрес к ООО «ПИК-КОМФОРТ» о понуждении к исполнению требований предписания,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция адрес (далее – Инспекция) обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование своих требований указав, что 22 сентября 2021 года в Инспекцию поступило обращение гражданки фио, проживающей по адресу: адрес, по вопросу ненадлежащего эксплуатационно-технического состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. 30 сентября 2021 года Инспекцией проведена внеплановая выездная проверка по обследованию эксплуатационно-технического состояния общего имущества многоквартирного дома № 12 по адрес в адрес. В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения, которые зафиксированы в акте проверки эксплуатационного состояния объекта, а также в акте проверки. Управление и эксплуатацию многоквартирного дома по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «ПИК-КОМФОРТ». ООО «ПИК-КОМФОРТ» выдано предписание № 899-пр от 12 октября 2021 года со сроком устранения нарушений до 30 ноября 2021 года. 24 ноября 2021 года в Инспекцию поступило ходатайство ООО «ПИК-КОМФОРТ» о продлении срока исполнения работ по предписанию до 31 января 2022 года. Рассмотрев указанное ходатайство, Инспекция издала приказ, которым контрольный срок исполнения предписания был изменен на: «До 30 декабря 2021 года». 21 января 2022 года при проведении проверки исполнения предписания установлено, что оно не исполнено. За невыполнение требований указанного предписания Инспекцией в отношении ООО «ПИК-КОМФОРТ» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Постановлением мирового судьи судебного участка № 427 адрес по делу № 5–195/22 от 22 февраля 2022 года ООО «ПИК-КОМФОРТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме сумма. Указанное постановление мирового судьи судебного участка № 427 адрес по делу № 5–195/22 от 22 февраля 2022 года вступило в законную силу 28 июня 2022 года. ООО «ПИК-КОМФОРТ» не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилищного фонда по адресу: адрес, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме. В связи с чем Инспекция просит суд обязать ООО «ПИК-КОМФОРТ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании № 899-пр от 12 октября 2021 года, по адресу: адрес, а именно: произвести работы по устранению причин образования протечек в квартире № 33 жилой комнате (детская) слева от оконного проема в углу на стене.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил.

На основании ч.ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Инспекция в соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) вправе обращаться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Судом установлено, что 22 сентября 2021 года в Инспекцию поступило обращение гражданки фио, проживающей по адресу: адрес (вx. № П-8912-21-гис), по вопросу ненадлежащего эксплуатационно-технического состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

30 сентября 2021 года Инспекцией на основании данного обращения и приказа № 809Л от 28 сентября 2021 года проведена внеплановая выездная проверка по обследованию эксплуатационно-технического состояния общего имущества многоквартирного дома № 12 по адрес в адрес (пункт 11 приказа № 809Л от 28 сентября 2021 года).

В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены следующие нарушения:

1. В квартире № 33 в жилой комнате (детская, угловая) в левом углу от оконного проема на стене наличие темных влажных следов (предположительно плесень), отслоение обоев; над оконным блоком на стене и на обоях наличие сухих темных следов (предположительно плесень), отслоение обоев, что является нарушением п. 4.2.1.1, п. 4.2.1.12 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, и пп. 1, пп. 5 п. 3 раздела 1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290; пп. «а», «б», «г» п. 10; пп. «а», «в», «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

2. В квартире № 33 в жилой комнате (зал) на стене под оконным блоком наличие сухих темных следов (предположительно плесень), отслоение обоев; на откосе слева наличие сухих темных пятен, что является нарушением п. 4.2.1.1, п. 4.2.1.12 Правил и норм техническом эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, и пп. 1, пп. 5 п. 3 раздела 1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290; пп. «а», «б», «г» п. 10; пп. «а», «в», «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

Данные нарушения зафиксированы в акте проверки эксплуатационного состояния объекта № 1043-9с от 30 сентября 2021 года, а также в акте проверки № 199-л от 12 октября 2021 года.

Управление и эксплуатацию многоквартирного дома по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «ПИК-КОМФОРТ» на основании договора управления многоквартирным домом № 77/93/12 от 27 июля 2016 года и лицензии № 040-000014 от 3 апреля 2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

ООО «ПИК-КОМФОРТ» выдано предписание № 899-пр от 12 октября 2021 года со сроком устранения нарушений до 30 ноября 2021 года.

Данное предписание было направлено в адрес ООО «ПИК-КОМФОРТ» письмом исх. № 11-8912-21-гис и согласно карточке почтового уведомления № 80091265234756 получено предприятием 19 октября 2021 года.

Согласно части 8 статьи 20 ЖК РФ при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

В силу пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99–Ф3 «О лицензировании отдельных видов деятельности» уполномоченные должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Пунктом 2 раздела 1 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416, установлено, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 (далее – минимальный перечень). (Пункт 3 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416).

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Из пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, следует, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в числе прочего, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. (Пункт 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491).

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») установлено, что перечень и правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.

24 ноября 2021 года в Инспекцию поступило ходатайство ООО «ПИК-КОМФОРТ» (исх. № 719/1-5675-И от 23 ноября 2021 года) о продлении срока исполнения работ по предписанию до 31 января 2022 года.

Рассмотрев указанное ходатайство, Инспекция издала приказ № 244-сп от 26 ноября 2021 года, которым контрольный срок исполнения предписания был изменен на: «До 30 декабря 2021 года».

21 января 2022 года при проведении проверки исполнения указанного выше предписания, проведенной на основании приказа № 2270 от 18 января 2022 года, установлено, что предписание № 899-пр от 12 октября 2021 года не исполнено.

Данный факт удостоверяется актом проверки исполнения предписания № 2270/1 от 21 января 2022 года и актом проверки № 2270 от 24 января 2022 года.

За невыполнение требований указанного предписания Инспекцией в отношении ООО «ПИК-КОМФОРТ» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 427 адрес по делу № 5–195/22 от 22 февраля 2022 года ООО «ПИК-КОМФОРТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме сумма.

Решением Хорошевского районного суда адрес от 28 июня 2022 года по делу № 12–1221/22 постановление мирового судьи судебного участка № 427 адрес от 22 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «ПИК-КОМФОРТ», оставлено без изменения, а жалоба защитника – без удовлетворения. Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 427 адрес по делу № 5–195/22 от 22 февраля 2022 года вступило в законную силу 28 июня 2022 года.

Из письменных пояснений стороны истца следует, что выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечение комфортного и безопасного проживания граждан, с чем суд соглашается.

ООО «ПИК-КОМФОРТ» не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилищного фонда по адресу: адрес, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года № 294–ФЗ юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ООО «ПИК-КОМФОРТ» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Постановлением Правительства адрес от 12 апреля 2004 года № 104 «О государственной жилищной инспекции адрес» и ЖК РФ.

Согласно Положению о государственной жилищной инспекции адрес, утвержденному Постановлением Правительства адрес от 12 апреля 2004 года № 104, задачами Инспекции являются обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, а также соблюдения органами исполнительной власти адрес, органами местного самоуправления и региональными операторами требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществление деятельности по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

В соответствии с ч. 2 ст. 36, ч. 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229–ФЗ если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно п. 7 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229–ФЗ мерой принудительного исполнения является совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности, наделенных равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влечет для них неблагоприятные правовые последствия.

Ответчиком не представлено доказательств, которые могут повлечь за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

По смыслу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной адрес, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет которого они были возмещены, а государственная пошлина, – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Как предусмотрено статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в местный бюджет.

С учётом изложенного, принимая во внимание, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона, а ответчик от ее уплаты не освобожден, суд считает, что с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение дела в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции адрес удовлетворить.

Обязать ООО «ПИК-КОМФОРТ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании № 899-пр от 12 октября 2021 года, по адресу: адрес, а именно: произвести работы по устранению причин образования протечек в квартире № 33 жилой комнате (детская) слева от оконного проема в углу на стене.

Взыскать с ООО «ПИК-КОМФОРТ» в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через районный суд.

Судья Клочков М.А.

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2023