Дело № 2-948/2025

УИД 22RS0051-01-2025-001413-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тальменка 09 декабря 2025 года

Тальменский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Третьяковой Е.Ю.,

при секретаре Болгерт Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах к ИП ФИО5 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Первомайском, Косихинском, Тальменском, Троицком районах (далее – Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю) обратилось в Тальменский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности не осуществлять реализацию воды с нарушением, выразившемся в отсутствии предварительной проверки кода маркированного товара для автоматической выдачи разрешения или запрета на продажу. Кроме того, истец просил обязать ИП ФИО1 при удовлетворении иска довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в течение месяца с момента вступления решения уда в законную силу.

В обоснование исковых требований указало, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, установлено, что за период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено <данные изъяты> отклонений, связанные c продажей товаров (воды упакованной), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в системе ГИС МТ без предварительной проверки кода маркировки маркированного товара, для автоматической выдачи разрешения или запрета на продажу воды упакованной.

Согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее — ГИС МТ) (http://gov.crpt.ru) индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется реализация воды упакованной без предварительной проверки кода маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (разрешительный режим) в системе ГИС МТ по адресу: <адрес>.

Участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения o вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии c правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, a также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации). В соответствии Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в ГИС МТ, c 01.04.2024 г. запрещена продажа товара, подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации, сведения o маркировке средствами идентификации, которого отсутствуют в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров. B соответствии c п. 10 Правил №515 товары, сведения o которых (в том числе сведения o нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы c нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Изложенное свидетельствует o том, что ИП ФИО1 не производит предварительную проверку кода маркированного товара для автоматической выдачи разрешения или запрета на продажу воды упакованной. При этом следует учитывать, что действия ИП ФИО1 не создали непосредственную угрозу или причинение вреда жизни, здоровью граждан.

Ответчику выдано предостережение o недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе c тем, в период ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ИП ФИО1 выявлены новые отклонения, связанные c реализацией воды без предварительной проверки кода маркированного товара для автоматической выдачи разрешения или запрета на продажу.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю ФИО3 поддержала исковые требования в полном объеме, дала пояснения аналогичные исковому заявлению.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, дополнительно суду пояснила, что в настоящее время установлено специальное программное обеспечение, однако истцу об этом не сообщалось, повторная проверка не проводилась.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению в их совокупности, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Упакованная вода является товаром, подлежащим маркировке средствами идентификации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. №841 "Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды".

Участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. №1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы".

Согласно п.4 раздела III Постановления Правительства РФ от 21.11.2023 №1944 продажа товара при отсутствии в информационной системе мониторинга сведений о его вводе в оборот (за исключением случаев первичной возмездной или безвозмездной передачи товара от производителя конечному потребителю).

В соответствии с п.10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 №1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" запрещена продажа товара, подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации, сведения о маркировке средствами идентификации, которого отсутствуют в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации с 01.04.2024.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности является: торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Согласно положениям ч. 1 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992, государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

В соответствии с положениями п.п. 7 ч. 4 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают, в том числе и обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изменениями и дополнениями от 15.03.2005) учреждена Федеральная Служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная Служба). Ей переданы функции по контролю и надзор) в сфере санитарно-эпидемиологического надзора, надзора на потребительском рынке и в сфере защиты прав потребителей.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

На основании п. 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзор) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, утв. Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения от 10.07.2012 г. № 754, Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю осуществляет федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, в том числе, предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Территориальным отделом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицких районах были проведены контрольные (надзорные) мероприятия: наблюдение за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, анализ данных об объекте контроля, размещенных в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет (ГИС МТ) http://gov.crpt.ru/ по месту осуществления деятельности ИП ФИО1 по организации торговли по продаже упакованной воды, по адресу <адрес>.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации ИП ФИО1 упакованной воды, а именно: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено <данные изъяты> отклонений; <данные изъяты> отклонения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотами отклонений (<данные изъяты>).

Истцом по факту выявленных нарушений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было выдано ФИО1 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ. Возражения на него от ответчика не поступали.

Вместе с тем, в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 выявлены 2 отклонения, связанные с реализацией товаров с предварительной проверкой кода маркированного товара для автоматической выдачи разрешения или запрета на продажу.

Данные отклонения указывают на реализацию воды без предварительной проверки кода маркированного товара для автоматической выдачи разрешения или запрета на продажу, что может свидетельствовать о невнесении в систему информации о запрете их продажи, либо о неоднократном копировании кодов идентификации, то есть реализации немаркированного товара, что является нарушением действующего законодательства.

Таким образом, ИП ФИО1 вопреки требованиям действующего законодательства реализовывалась вода с нарушением маркировки и в информационную систему мониторинга не передавалась информация. Ответчиком не предприняты меры по осуществлению надлежащего контроля с целью исключения реализации продукции несоответствующей обязательным требованиям. Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований влечет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

Таким образом, ответчик, осуществляя продажу товаров в отсутствии предварительной проверки кода маркированного товара для автоматической выдачи разрешения или запрета на продажу, тем самым нарушает права неопределенного круга лиц потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также положения действующего законодательства, принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств в порядке ст.ст.56, 60 ГПК РФ об устранении вышеприведенных нарушений закона, суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

При этом в случае нарушения, затрагивающего интересы неопределенного круга потребителей, суд вправе направить копию вступившего в законную силу решения суда для обнародования в официальном печатном издании - государственном или муниципальном.

Суд полагает, что указанные в иске нарушения следует признать противоправными, в связи с чем, требование истца о возложении обязанности довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение одного месяца с момента его вступления в законную силу через средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе, путем размещения в местах общего пользования, законно и обосновано.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ судебные расходы в виде государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. подлежат взысканию с ответчика в доход муниципального образования Тальменский район Алтайского края.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Первомайском, Косихинском, Тальменском, Троицком районах удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) не осуществлять реализацию воды с нарушением п.11 (1) Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», п.4 раздела II Постановления Правительства РФ от 21.11.2023 №1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», выразившуюся в отсутствии предварительной проверки кода маркированного товара для автоматической выдачи разрешения или запрета на продажу.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) обязанность довести до сведения неопределенного круга лиц потребителей решение суда в полном объеме в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом, в том числе, путем размещения в местах общего пользования.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) в доход муниципального образования Тальменский район Алтайского края государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Третьякова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.