Решение по делу № 2-448/2025 от 03.04.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов трудовой деятельности в общий страховой стаж и об обязании назначения страховой пенсии по старости.

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года гор. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи В.Г. Пастух

при секретаре Е.А. Овсянниковой

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности № № от 15.10.2024 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов трудовой деятельности в общий страховой стаж и об обязании назначения страховой пенсии по старости

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о включении периодов трудовой деятельности в льготный страховой стаж, о возложении обязанности назначения страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что он обратился к Ответчику с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

13 июня 2024 года ему было отказано в назначении досрочной пенсии.

Ответчиком указано в решении, что на дату обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии его стаж по Списку № 1 составил 4 года 10 месяцев 11 дней. Страховой стаж составил 31 год 7 месяцев 9 дней, требуемая величина ИПК имеется.

При этом Ответчиком были исключены из его специального стажа по Списку № 1 период работы с 01.10.1993 г по 30.09.1996 г. машинистом путеподъемника в Управлении железнодорожного транспорта АО «Лебединский ГОК», с 01.10.1996 по 12.05.1999 машинистом МПТС в Управлении железнодорожного транспорта АО «Лебединский ГОК», в связи с тем, что спорные периоды в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отражены как работа по Списку № 2.

С таким решением он не согласен, поскольку в спорные периоды времени он в течение полного рабочего дня выполнял работу во вредных и тяжелых условиях труда. Также указывал, что на дату подачи заявления необходимый страховой стаж, стаж работы по Списку № 1 был выработан, в связи с чем считал, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по достижению возраста 50 лет с 19.03.2024.

Просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить ему в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с выполнением работ предусмотренных Списком № 1, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ -400 «О страховых пенсиях», период его работы с 01.10.1993 г. по 30.09.1996 г. в Управлении железнодорожного транспорта АО «Лебединский ГОК», в должности (профессии) машинист путеподъемника и с 01.10.1996 г. по 12.05.1999 г. в Управлении железнодорожного транспорта АО «Лебединский ГОК», в должности (профессии) машинист МПТС.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 19.03.2024 г.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 не признала исковые требования по основаниям, изложенным в письменных возражениях, ссылаясь на то, что у работодателя отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость ФИО1 в карьере в соответствии со Списком №1 в спорные периоды. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица АО «Лебединский ГОК» в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просили дело рассмотреть в их отсутствие, указав, что считают требования истца обоснованными и законными, поскольку подтверждены совокупностью доказательств, представленных в материалы дела.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что полагая о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 04.03.2024 обратился в ОСФР по Белгородской области с соответствующим заявлением.

Решением ОСФР по Белгородской области от 13.06.2024 № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа работы по Списку № 1 (л.д. №

При оценке пенсионных прав ОСФР по Белгородской области установлено, что продолжительность трудовой деятельности ФИО1, подлежащая включению в стаж работы по Списку № 1- 4 года 10 месяцев 11 дней.

При принятии решения органом пенсионного фонда в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не были включены периоды работы истца в качестве машиниста путеподъемника, машиниста МПТС (в карьере) спорные периоды засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, так как в основании выдачи уточняющей справки, выданной 06.02.2024 администрацией АО «Лебединский ГОК» № 68, имеется ссылка на акт заседания комиссии по определению соответствия занятости машинистов путеподъемника (в карьере) от 28.12.2016, в котором указано, что журналы выдачи наряд-заданий на выполнение работ, содержащие графу «место работы» за период до 2004 года не сохранились, распорядительные документы о постоянных, либо временных переводах машинистов железнодорожно-строительных машин (путеподъемника МПТС) (в карьере и на поверхности карьера) на другую работу, а именно на поверхность, работодателем не издавались, карта аттестации рабочего места машиниста железнодорожно-строительных машин (путеподъемника МПТС) (в карьере и на поверхности карьера) предусматривала досрочное пенсионное обеспечение как по Списку №, так и по Списку №. Подтвердить занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 1 для данной категории работников, не представляется возможным.

В индивидуальных сведениях на застрахованное лицо за период работы с 01.10.1996 по 12.05.1999, представленных АО «Лебединский ГОК», данный период отражен по Списку № 2 с кодом позиции № (как машинист путеподъемника). Страхователем также своевременно были представлены Перечни- рабочих мест с указанием у машинистов путеподъемника УЖДТ вышеуказанного периода с кодом особых условий труда по Списку № 2 (код позиции Списка -№) на основании имеющихся на тот период документов.

Таким образом, период работы ФИО1 с 01.10.1996 по 12.05.1999 машинистом путеподъемника, машинистом МПТС (в карьере) засчитан в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2.

Суд, с вышеуказанными выводами ОСФР по Белгородской области не соглашается.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, по состоянию на 01.01.2018 г., на один год за каждый полный год такой работы, при наличии в 2024 г. величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Спорные периоды работы истца в должности машиниста путеподъемника в карьере и в должности машиниста МПТС в карьере Управления железнодорожного транспорта подпадает под действие указанного постановления.

Подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» Списка № утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541).

На основании п.п. 5, 7 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Из буквального толкования нормы Списка №1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 «Горные работы», занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, при условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Пунктами 6 и 34 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» установлено, что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

Как установлено материалами дела 01.07.1992 ФИО1 принят в Управление железнодорожного транспорта «АО «Лебединский ГОК» помощником машиниста локомотива (электровоза). 17.05.1993 года переведен монтером пути по 3 разряду. 1.10.1993 переведен машинистом путеподъемника по 5 разряду на основании приказа № 1788 от 1.10.93. 1.10.1996 переведен машинистом МПТС в карьере по 5 разряду в управлении железнодорожного транспорта (л.д№

13.05.1999 года переведен в механический цех управления по ремонту оборудования слесарем по такелажным и грузозахватным механизмам по 3 разряду в крановую службу. 1.12.2002 переведен в управление железнодорожного транспорта помощником машиниста электровоза в службу подвижного состава ЖДЦ № 1 и работал на различных должностях. Приказом № 11/02-408 от 11.04.2019 с 16.04.2019 переведен в Рудоуправление, цех по обслуживанию электроэнергетического оборудования электрослесарь по обслуживанию и ремонту оборудования (в карьере) 5 разряда. ДД.ММ.ГГГГ переведен в Центр ТОиР РУ, участок по обслуживанию электроэнергетического оборудования в карьере электрослесарь по обслуживанию и ремонту оборудования (в карьере) 5-го разряда. Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями, имеющимися в трудовой книжке АТ-IV - 6272396 истца (л.д. 7-9).

Приведенные записи также подтверждаются личной карточкой работника формы Т-2 на ФИО1, приказами работодателя о принятии и переводах работника в ОАО «Лебединский ГОК» (л.д.№

Справками, уточняющими характер работы № от 05.04.2023г. и № от 05.04.2024, выданными АО «Лебединский ГОК», подтверждается факт работы ФИО1 в периоды с 01.10.1993г. по 30.09.1996г. и с 01.10.1996г. по 12.05.1999 в течение полного рабочего дня и в режиме полной рабочей недели (№

Глубина карьера ОАО «Лебединский ГОК» отметки 150 метров, с достижением которой законодатель связывает право на получение досрочной пенсии в соответствии с подп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», достигла в 1971 году, ответчиком не оспаривается.

Сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, в совокупности со штатными расстановками, представленными работодателем, позволяют суду сделать вывод о выполнении им в оспариваемый период трудовой функции именно в карьере.

В спорный период работы ФИО1 пользовался дополнительным оплачиваемым отпуском и обеспечивался средствами индивидуальной защиты. Указанные обстоятельства подтверждаются расчетными листами по заработной плате истца (л.д№ в спорный период и личной карточкой работника № (л.д№

Суд учитывает, что ведение личных карточек работника, заполнение трудовых книжек и внесение соответствующих записей является прерогативой работодателя, в связи с чем, вышеприведенные документы свидетельствуют о работе истца непосредственно в карьере, и соответственно принимаются судом.

Вопросы документального подтверждения права работников на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особым характером работы решаются на предприятиях и относятся к исключительной компетенции работодателя, что ответчиком не оспаривается.

Актом комиссии АО «Лебединский ГОК» от 28 декабря 2016 года было принято решение о необходимости выдачи машинистам путеподъемника в карьере, машинистам МЦС в карьере, машинистам ВПО в карьере работавшим в указанной должности в период до 31.12.2003 года, справок, уточняющих характер работы во вредных условиях труда по Списку № льготного пенсионного обеспечения (код льготы 27-ф, код позиции списка 10104000-17541) (л.д. №

Утверждения представителя ответчика о том, что препятствием для зачёта в специальный стаж ФИО1 по Списку №1 указанного периода, является отсутствие документов, достоверно подтверждающих факт его постоянной занятости в карьере, суд признает неубедительными.

То обстоятельство, что штатные расписания, должностные инструкции и другие документы АО «Лебединский ГОК», по мнению представителя ответчика, не содержат достаточных сведений о выполнении ФИО1 работ в карьере, не может повлечь для истца ущемление его пенсионных прав, поскольку ответчиком не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что ФИО1 выполнял работы иного характера, нежели те, которые относятся к должности машиниста путеподъемника в карьере и машиниста МПТС в карьере и подтвержденные справками уточняющими характер работы № от 05.04.2023г. и № от 05.04.2024, выданными АО «Лебединский ГОК». Указанные справки ни кем не оспорены, работодателем не отозваны.

Суд признаёт неубедительными доводы ответчика о недостаточной (менее 80%) занятости истца в карьере во вредных условиях, предусмотренных Списком №1, поскольку они опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе и справками работодателя, уточняющими характер работы ФИО1 (л.д.№).

Ссылка представителя ответчика на то обстоятельство, что работодателем предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета об особых условиях труда на истца за периоды с 01.10.1993 по 31.12.1996 машинист путеподъемника, УЖДТ Список № 2, с 01.01.1997 по 12.05.1999 машинист путеподъемника, машинист МПТС, УЖДТ Список № 2, свидетельствует о том, что работодателем в нарушении действующих норм ненадлежащим образом осуществлялось делопроизводство, ведение трудовых книжек, приказов о приеме на работу и переводах, предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Однако данные обстоятельства не могут ограничить право истца на получение досрочной пенсии по старости, поскольку вины истца в этом не усматривается.

Суд принимает во внимание доводы истца о том, что при определении его права на досрочную страховую пенсию он не может быть поставлен в неравное положение с другими машинистами путеподъемника в карьере и машинистами МПТС в карьере, чьё право на досрочную пенсию ранее было установлено пенсионным органом.

Конституционный суд в своих определениях неоднократно указывал на то, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной ответчика не представлено доказательств, опровергающих подлинность и достоверность сведений, указанных в первичных письменных документах, а также иных доказательств, подтверждающих отсутствие права истца на выдачу ему работодателем справки, уточняющей льготный характер работы по Списку №1, и как следствие, назначения пенсии с учётом стажа на соответствующих видах работ по Списку №.

На момент обращения за досрочным назначением страховой пенсии истец достиг возраста 50 лет, учитывая, что он имеет страховой стаж более 31 год 7 месяцев 9 дней, из них более 10 лет на соответствующих видах работ по Списку № 1, требуемая величина ИПК была достигнута, то у него возникло право на досрочную страховую пенсию по старости с 19.03.2024 г в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ -400 «О страховых пенсиях».

Остальные доводы представителя ответчика не могут быть приняты во внимание судом, поскольку они направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм материального права, с которой суд не соглашается.

При условии, что запись в трудовой книжке истца содержит сведения о его работе в спорный период в карьере, а утверждения представителя ответчика о том, что истец не был занят в этот период в течение полного рабочего дня выполнением работ, предусмотренных Списком №1, не подтверждены достаточными доказательствами, суд признаёт заявленные требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов трудовой деятельности в общий страховой стаж и об обязании назначения страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в льготный стаж ФИО1 (СНИЛС № паспорт №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с выполнением работ предусмотренных Списком № 1, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ -400 «О страховых пенсиях», период его работы

-с 01.10.1993 г. по 30.09.1996 г. в Управлении железнодорожного транспорта АО «Лебединский ГОК», в должности (профессии) машинист путеподъемника;

-с 01.10.1996 г. по 12.05.1999 г. в Управлении железнодорожного транспорта АО «Лебединский ГОК», в должности (профессии) машинист МПТС.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС <***>, паспорт №) досрочную страховую пенсию по старости с 19.03.2024 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

<данные изъяты>

Судья В.Г. Пастух