Дело № 2-750/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чаплыгин 28 ноября 2022 года

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шмелевой А.А.,

при секретаре Амплеевой С.А.,

с участием прокурора Семина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к КФХ «Луч» об обязании предоставить отчет производственного экологического контроля на объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду,

установил:

Липецкий межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к КФХ «Луч» об обязании предоставить отчет производственного экологического контроля на объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду. В обоснование требований ссылался на то, что по результатам проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды в части, касающейся предоставления установленных законом видов отчетностей и платежей в деятельности КФХ «Луч», установлено, что КФХ «Луч» при осуществлении хозяйственной деятельности использует объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее по тексту – объект НВОС), который относится к 3-й категории негативного воздействия на окружающую среду и включен в федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду с присвоением кода 42-0248-003179-П. В нарушение норм действующего законодательства отчет производственного контроля (далее по тексту – ПЭК) на объект СВО ответчиком в адрес Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области не представлен, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. В связи с изложенным просил обязать КФХ «Луч» предоставить в Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2021 год в срок до 01 декабря 2022 года.

В судебном заседании представитель истца прокурор Семин А.М. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, объяснил, что после подачи искового заявления ответчиком устранены допущенные нарушения, просил исковые требования удовлетворить, решение суда к исполнению не обращать.

Представитель ответчика КФХ «Луч» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия, представил сведения о том, что отчет ПЭК принят к рассмотрению.

Представитель третьего лица Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 10 января 2022 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды осуществляется производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) (п. 2 ст. 67 Федерального закона № 7-ФЗ).

Частью 2 ст. 67 данного Федерального закона предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, Порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждены приказом Минприроды России от 18 февраля 2022 года № 109 (далее по тексту – Требования, Порядок).

В соответствии с п. 1 Требований, программа производственного экологического контроля должна разрабатываться и утверждаться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, по каждому объекту с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производственного процесса, а также оказываемого негативного воздействия на окружающую среду.

Пунктом 1 Порядка предусмотрено, что отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I категории, а также на объектах II и III категорий, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору), представляют Отчет в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления деятельности, за исключением юридических лиц, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации. Отчет оформляется на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя юридического лица (или должностного лица, уполномоченного руководителем юридического лица подписывать Отчет от имени юридического лица) или индивидуального предпринимателя в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (п.п.2, 3 Программы).

Датой представления Отчета в электронном виде считается дата его размещения через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования («Личный кабинет природопользователя») на официальных сайтах Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждена приказом Минприроды России от 14 июня 2018 года № 261.

Судом установлено, что КФХ «Луч» при осуществлении хозяйственной деятельности использует объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду III категории негативного воздействия, код объекта №П, что подтверждается свидетельством № о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, выданным КФХ «Луч».

Согласно справке старшего помощника прокурора, отчет ПЭК на объекты НВОС КФХ «Луч» по данным реестра Отчетов ПЭК не предоставлен.

Изложенные обстоятельства свидетельствую о том, что ответчиком допущены нарушения требований, установленных от 10 января 2022 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в результате чего нарушаются законные права и интересы неопределенного круга лиц, и приводят суд к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления.

Вместе с тем, суд учитывает, что согласно сообщению Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области от 28 ноября 2022 года, 26 октября 2022 года, то есть в период нахождения данного гражданского дела в производстве суда, отчет ПЭК КФХ «Луч» был рассмотрен и принят к сведению, то есть выявленные в ходе проведенной Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой проверки нарушения законодательства ответчиком устранены в полном объеме, в связи с чем решение суда об удовлетворении исковых требования исполнению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к КФХ «Луч» об обязании предоставить отчет производственного экологического контроля на объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду удовлетворить.

Обязать КФХ «Луч» предоставить в Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2021 год в срок до 01 декабря 2022 года.

Решение суда к исполнению не обращать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чаплыгинский районный суд Липецкой области.

Председательствующий А.А. Шмелева

Решение в окончательной форме принято 02 декабря 2022 года.