Судья Еремина А.В. № 33-8952/2023

(№ 2-92/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 августа 2023 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи Катасонова А.В.,

судей Кривицкой О.Г., Головиной Е.А.,

при помощнике судьи Тумановской А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» на решение Красноармейского районного суда Самарской области от 23 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Кривицкой О.Г., объяснения представителя ответчика ООО «ЭкоСтройРесурс» по доверенности ФИО9, поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия суда апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс», администрации сельского поселения <адрес> о признании договора на оказание услуг по обращению с ТКО (твердыми коммунальными отходами) незаключенным, признании задолженности по оплате услуг за обращение с ТКО отсутствующей, обязать обустроить место накопления ТКО.

В обоснование требований указал, что в августе 2022 года ему доставлен платежный документ для внесения платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за август 2022 года по адресу: <адрес>.

В указанном платежном документе ему предлагается оплатить услуги по обращению с ТКО в сумме 4276 руб. 80 коп. с пометкой «сумма с учетом долга на 01.08.2022».

Не согласившись с суммой задолженности, указанной в платежном документе, им в адрес регионального оператора ООО «ЭкоСтройРесурс» направлена письменная претензия от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №/РО) в которой было предложено ООО «ЭкоСтройРесурс» в добровольном досудебном порядке рассмотреть вопрос:

об аннулировании необоснованно начисленной задолженности за услуги, которые региональным оператором не оказывались;

об организации с надлежащим качеством оказания услуг по обращению с ТКО на <адрес> и. <адрес>, в строгом соответствии с действующим законодательством.

В ответ на претензию ООО «ЭкоСтройРесурс» дан ответ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором общество рекомендовало погасить спорную задолженность во избежание судебных разбирательств.

С доводами, указанными в письменном ответе ООО «ЭкоСтройРесурс», истец не согласился. Полагает, что услугой ООО «ЭкоСтройРесурс» (региональный оператор) в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он не пользовался, т.к. на <адрес>, являющейся обособленным поселением <адрес>, находящемся на удалении от центральной усадьбы названного поселения на расстоянии более двух километров, не созданы и не определены места накопления твердых коммунальных отходов в территориальной схеме обращения с отходами.

В письме регионального оператора указано, что ближайшие контейнерные площадки в <адрес> находятся на <адрес> на расстояние 2,7 км.

Кроме того, дорога от домов, расположенных по <адрес>, до асфальтированного шоссе, является грунтовой, что затрудняет движение по ней в период неблагоприятных погодных условий. Он пенсионер (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), складировать ТКО в контейнеры, находящиеся на расстоянии более 2 км, не имеет возможности в силу возраста, передвигается с большим трудом. Органические фракции отходов, образованные в результате жизнедеятельности утилизировались им самостоятельно в виде изготовления компоста, а неорганические - сжигались в металлической бочке.

Истец считает, обязанность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами им исполнена в полном объеме, задолженность в сумме 4276,80 руб. ООО «ЭкоСтройРесурс» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, исчислена неправомерно.

Также считает неправомерным начисление ООО «Экостройресурс» текущих платежей за сентябрь, октябрь, ноябрь 2022 года в сумме 291,6 руб. (97,2хЗмесяца=291,6), т.к. до настоящего времени он услугами по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу Коммунарская 9 не пользуется.

На основании изложенного, с учетом уточнения, просил суд:

- признать договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между ФИО2 - собственником <адрес>, расположенного по <адрес> и ООО «ЭкоСтройРесурс» незаключенным;

- признать отсутствующей задолженность ФИО1 в сумме 4 871 (четыре тысячи восемьсот семьдесят один) руб. 67 коп. по оплате услуг по вышеуказанному договору, сформированную ООО «ЭкоСтройРесурс» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету №;

- обязать администрацию муниципального района Красноармейский Самарской области обустроить место накопления твердых коммунальных отходов (контейнерную площадку) для <адрес> в строгом соответствии с требованиями Санитарных норм и правил СанПин 2.1. 3684-21, утвержденных постановлением главного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, в соответствии с п. 4 указанных Правил, определить место накопления отходов с учетом его предельно допустимой удаленности (не более 100 метров) от жилого моего дома.

Решением Красноармейского районного суда Самарской области от 23 марта 2023 года постановлено:

«Уточненные исковые требования ФИО1 к ООО «ЭкоСтройРесурс», администрации сельского поселения Красноармейское муниципального района <адрес> - удовлетворить.

Признать договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между ООО «ЭкоСтройРесрус» и ФИО2 собственником жилого дома расположенного по адресу <адрес> не заключенным.

Признать отсутствующей задолженность ФИО1 по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по лицевому счету № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 871 рубль 67 копеек.

Обязать администрацию сельского поселения Красноармейское муниципального района Красноармейский Самарской области организовать и обеспечить проведение работ по созданию мест (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, определить схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на <адрес>».

В апелляционной жалобе ООО «ЭкоСтройРесурс» просит решение суда отменить в части удовлетворения требований в отношении ООО «ЭкоСтройРесурс».

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика ООО «ЭкоСтройРесурс» по доверенности ФИО9, поддержала апелляционную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Истец просил рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие, в е удовлетворении отказать.

В силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается одним или несколькими региональными операторами по обращению с ТКО в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО.

Аналогичная норма содержится в пункте 4 Постановления Правительства Российской Федерации N1156 от 12.11.2016 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641".

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона N89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" типизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).

В соответствии с абзацем 16 статьи 6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбора, транспортированию, обработке, утилизации, и захоронению твердых коммунальных отходов.

В целях реализации задач, предусмотренных Федеральным законом от 24.06.1998 N89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также в связи с изменением правового регулирования и необходимостью определения статуса регионального оператора Правительством Российской Федерации 12.11.2016 принято постановление N1156 об утверждении Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, устанавливающими порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на территории Российской Федерации.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды (п. 3 раздел I).

Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет cбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 4 раздел I).

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

На основании соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 01.11.2018 (далее - Соглашение), на Регионального оператора возложена обязанность по осуществлению деятельности по обращению с ТКО на территории Самарской области, а также получению платы за оказанные услуги по обращению с ТКО, согласно выставленных потребителям платежных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13.3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждается территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с ТКО (далее - территориальная схема).

Требования к периодичности вывоза ТКО установлены п. 17 Приложения № 1 раздела VI Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее -Правила № 354). В частности, указанными требованиями предусмотрено, что обеспечение своевременного вывоза ТКО из мест (площадок) накопления осуществляется:

- в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °С и ниже) - не реже одного раза в трое суток;

- в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °С) - не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

Кроме того, требования к периодичности вывоза ТКО регламентируются Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПин 2.1.3684-21).

В частности, согласно п. 11 СанПин 2.1.3684-21 срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °С и выше - не более 1 суток; плюс 4 °С и ниже - не более 3 суток.

Согласно п. 13 СанПин 2.1.3684-21 хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию крупногабаритных отходов (далее - КТО), обеспечивает вывоз КТО по мере их накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4 °С и ниже, а при температуре плюс 5 °С и выше - не реже 1 раза в 7 суток.

При этом, пунктом 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - постановление Правительства РФ № 1156) установлено, что Региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. Аналогичная норма содержится в п. 148(12) Правил № 354.

Под погрузкой ТКО понимается перемещение ТКО из мест (площадок) накопления ТКО или иных мест, с которых осуществляется погрузка ТКО в мусоровоз в целях их транспортирования, а также уборка мест погрузки ТКО. В свою очередь под уборкой мест погрузки ТКО понимаются действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО отходов и перемещению их в мусоровоз (пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации № 1156).

Согласно абз. 2 п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО. Аналогичное право Регионального оператора закреплено в п. 2.3 Соглашения.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик не осуществлял фактической деятельности по обращению с ТКО в районе расположения жилого дома истца – <адрес>.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда.

Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Пунктом 4 ст. 24.7 названного Федерального закона установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно статье 438 Гражданского кодекса Российской Федерации фактическое пользование потребителями услугами, оказываемыми обязанной стороной, расценивается как акцепт потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разделом XV(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователя помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее Правила N 354).

В соответствии с п. 148(1) Правил N 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

В силу п. 148(2) Правил N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2008 года N 641" (далее - Правила обращения с ТКО).

Согласно пункту 8(4) Правил обращения с ТКО основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Заявка потребителя может направляться региональному оператору, начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение) (пункт 8 (5) Правил обращения с ТКО).

В силу пункта 8 (17) Правил обращения с ТКО региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

ООО "ЭкоСтройРесурс" (Региональный оператор) с 01.01.2019 осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области на основании соглашения, заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области 1 ноября 2018 года.

Предложение о заключении договора, а также типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО в виде публичной оферты размещены региональным оператором на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 23.12.2018, а также опубликовано 25.12.2018 в газете "Волжская коммуна", выпуск N от 25.12.2018 года.

Доказательств, свидетельствующих о направлении в адрес регионального оператора мотивированного отказа от подписания типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или заявления о заключении договора в письменной форме, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключен между истцом и ООО "ЭкоСтройРесурс" на условиях типового договора на 16-й рабочий день после публикации региональным оператором предложения о заключении данного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований в части признания договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами незаключенным сделан при неправильном применении норм материального права.

При этом, само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пунктами 5 и 7 Правил обращения с ТКО и не освобождает потребителя как собственника жилого помещения от оплаты оказанных услуг, которые подлежат оплате с даты начало оказания услуг региональным оператором.

Отсутствие вблизи жилого дома истца контейнерной площадки для накопления ТКО также не является основанием к признанию договора незаключенным.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждается территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с ТКО (далее - территориальная схема).

Территориальная схема Самарской области утверждена приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 23.09.2016 № 228.

Согласно п. 11, п.12, п.15 Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 (далее - Правила N 1039), Реестр представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления ТКО, который ведется уполномоченным органом на бумажном носителе и в электронном виде и включает в себя, в частности, раздел с данными о нахождении мест (площадок) накопления ТКО.

Раздел "Данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов" содержит Схему, которая отражает данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО на карте соответствующего муниципального образования масштаба 1:2000 (пункт 16 Правил N 1039).

Таким образом, требования об о признании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между ООО «ЭкоСтройРесрус» и ФИО2 незаключенным, признании отсутствующей задолженности ФИО1 по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по лицевому счету № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 871 рубль 67 копеек, удовлетворению не подлежат, а решение в указанной части подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Отсутствие контейнера для сбора мусора непосредственно у дома истца еще не свидетельствует о ненадлежащем оказании услуг региональным оператором.

Ответчиком предоставлены в материалы дела выкопировка на территориальной схемы контейнерных площадок, из которой усматривается, что в <адрес> установлены и внесены в территориальную схему контейнерные площадки, находящиеся по адресам : <адрес>, в районе домов №,№,№, №; по тому же адресу <адрес>, в районе домов №А,№,№; в <адрес>, в районе <адрес>, в <адрес>, в районе <адрес> ( л.д. 89-95 т.1, л.д.107-121 т.2).

В силу приведенных норм единственным доказательством о неоказании услуг является акт, содержание которого определяется типовым договором ( л.д.126 об.-127 т.2).

Однако такой акт стороной истца составлен не был.

Истец пользуется услугами по уничтожению и переработке мусора, самостоятельно мусор не утилизирует, и не имеет лицензии на такую деятельность, при этом законом предусмотрено начисление платы за такие услуги по количеству квадратных метров общей площади всех имеющихся в собственности объектов недвижимости.

Решение в части обязать администрацию сельского поселения Красноармейское муниципального района Красноармейский Самарской области организовать и обеспечить проведение работ по созданию мест (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, определить схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на <адрес> не обжаловалась ответчиком, в связи с чем проверке не подлежит.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноармейского районного суда Самарской области от 23 марта 2023 года отменить в части удовлетворения требований к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс», принять в указанной части новое решение, которым

В удовлетворении требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» о признании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между ООО «ЭкоСтройРесрус» и ФИО2 незаключенным, признании отсутствующей задолженности ФИО1 по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по лицевому счету № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 871 рубль 67 копеек отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» удовлетворить.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающих трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 15.08.2023.