УИД 89RS0012-01-2025-000484-04
Дело № 2-240/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2025 года п. Тазовский, ЯНАО
Тазовский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Елисеевой Н.М., при секретаре Казымовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новоуренгойского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к департаменту имущественных и земельных отношений администрации Тазовского района, третьи лица - федеральное бюджетное учреждение «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей», администрация Тазовского района о возложении обязанности,
установил:
Новоуренгойский транспортный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что транспортной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности судоходства, охраны окружающей среды, в ходе которой установлено, что в пределах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Таз в районе <адрес> в географической точке с координатами 67°28?06.20 ? N 78°43?27.70? Е расположено судно внутреннего водного транспорта буксирный теплоход «Крым», идентификационный номер ОИ 14-41, собственником которого является департамент имущественных и земельных отношений администрации Тазовского района. Нахождение буксирного теплохода в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосы реки создает угрозу экологической безопасности.
С учетом уточненных в порядке в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит возложить на департамент имущественных и земельных отношений администрации Тазовского района обязанность удалить расположенное в пределах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Таз в районе <адрес> в географической точке с координатами 67°28?06.20 ? N 78°43?27.70? Е судно внутреннего водного транспорта буксирный теплоход «Крым», идентификационный номер ОИ 14-41.
В судебном заседании прокурор Русский В.Д. уточненные требования иска поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика департамента имущественных и земельных отношений администрации Тазовского района по доверенности ФИО1 и представитель третьего лица администрации Тазовского района по доверенности ФИО2 в судебном заседании просили суд в случае удовлетворения уточненных требований установить разумный срок ответчику для исполнения возложенной судом обязанности - в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель третьего лица федерального бюджетного учреждения «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей», надлежащим образом извещенный о времени и месту судебного заседания, в суд не явился, в своем письменном отзыве просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования подержал.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Статья 42 Конституции РФ гарантирует гражданам право на благоприятную окружающую среду.
Согласно статье 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Как следует из пункта 1 статьи 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности (пункт 2 статьи 34 Федерального закона).
В соответствии со статьей 3 Водного кодекса РФ Водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах, в том числе:
1значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав;
приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду;
сохранение особо охраняемых водных объектов, ограничение или запрет использования которых устанавливается федеральными законами;
целевое использование водных объектов. Водные объекты могут использоваться для одной или нескольких целей;
регулирование водных отношений в зависимости от особенностей режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностей.
Частью 1 статьи 65 Водного кодекса РФ предусмотрено, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Ширина водоохранной зоны рек протяженностью от пятидесяти километров и более устанавливается в размере двухсот метров (часть 4 статьи 65 Водного кодекса РФ).
В соответствии с частями 1, 2 статьи 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Требования к охране водных объектов от загрязнения и засорения установлены статьей 56 Водного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, в том числе:
соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;
охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;
презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;
обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды;
учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;
допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;
обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов;
запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;
ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
В судебном заседании установлено, что транспортной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности судоходства, охраны окружающей среды.
В ходе проверки установлено, что в пределах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Таз в районе п. Тазовский в географической точке с координатами 67°28?06.20 ? N 78°43?27.70? Е расположено судно внутреннего водного транспорта буксирный теплоход «Крым», идентификационный номер ОИ 14-41.
Собственником буксирного теплохода является департамент имущественных и земельных отношений администрации Тазовского района, что подтверждается копией выписки из Государственного судового реестра.
Нахождение буксирного теплохода «Крым», идентификационный номер ОИ 14-41, в пределах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Таз создает угрозу причинения вреда как окружающей среде и санитарному благополучию населения, так и водным биологическим ресурсам и водным животным.
Таким образом, на департамент имущественных и земельных отношений администрации Тазовского района необходимо возложить обязанность по исполнению мероприятий по охране водных объектов путем удаления из водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Таз буксирного теплохода «Крым».
Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает, что срок для исполнения решения суда в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который просит установить представитель ответчика и представитель третьего лица, с учетом характера заявленных требований, является разумным и достаточным.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
возложить на департамент имущественных и земельных отношений администрации Тазовского района обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу удалить расположенное в пределах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Таз в районе п. Тазовский в географической точке с координатами 67°28?06.20 ? N 78°43?27.70? Е судно внутреннего водного транспорта буксирный теплоход «Крым», идентификационный номер ОИ 14-41.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Тазовский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Мотивированное решение изготовлено 9 октября 2025 года.
Председательствующий Н.М. Елисеева