№ 5-256/2023

73RS0002-01-2023-005043-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 07 сентября 2023 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Сайгин Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в ходе плановой выездной проверки Управлением Роспотребнадзора по <адрес>, при исследовании представленных личных медицинских книжек сотрудников ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>Н, было установлено, что ИП ФИО1, допустил нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, а именно:

- в нарушение п. п. 1.5, 1.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 отсутствует заключение врача о допуске к работе (Х.К.М.), а именно: последние результаты заключения врача о допуске к работе до ДД.ММ.ГГГГ; отсутствуют результаты прохождения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации у 2-х сотрудников: (Р.В.И., Х.К.М.), а именно: последние результаты профессиональной гигиенической подготовки и аттестации до ДД.ММ.ГГГГ (Р.В.И.), до ДД.ММ.ГГГГ (Х.К.М.); отсутствуют данные профилактических прививок граждан, в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, согласно национального календаря профилактических прививок;

- в нарушение п.1.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок» отсутствуют данные ревакцинации против дифтерии, столбняка у 3 сотрудников (В.А.Д.; Р.В.И.; П.А.В.); отсутствуют данные против кори у 2 сотрудников (Р.В.И.; П.А.В.); отсутствуют данные против вирусного гепатита «В» у 2 сотрудников (Р.В.И.; П.А.В.).

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области и ФИО1 в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом.

ФИО2 в судебное заседание представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что в настоящее время все нарушения устранены. Выявленные нарушения не повлекли причинение какого-либо вреда, в соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, а также жизни и здоровья граждан, деяние не нанесло имущественного ущерба. Просит, в соответствии со ст.3.4, ст.4.2, ст.4.1.1 КоАП РФ, применить к нему предупреждение.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Так, ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и влечет наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток..

Согласно п. 1.5 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» работники торговых объектов, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, должны иметь личную медицинскую книжку с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

Согласно п. 1.6 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» работники торговых объектов, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, проходят профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию при приеме на работу и далее с периодичностью не реже чем 1 раз в 2 года.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Приказом Минздрава России от 06.12.2021 N 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок» утвержден национальный календарь профилактических прививок. Согласно приложению № указанного приказа, ревакцинация против дифтерии, столбняка проводится каждые 10 лет от момента последней ревакцинации; вакцинация и ревакцинация против кори проводится взрослым от 18 до 55 лет (включительно), не болевшим, не привитым, привитым однократно, не имеющих сведений о прививках против кори; вакцинация против вирусного гепатита В проводится взрослым от 18 до 55 лет, не привитым ранее против вирусного гепатита В.

Данные требования санитарных правил ИП ФИО1 нарушены.

Вина ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ведущим специалистом 1 разряда отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

- решением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-РП, ИП ФИО1;

- актом выездной плановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим наличие на момент проверки выявленных нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении;

- копиями медицинских книжек работников ИП ФИО1, подтверждающих выявленные нарушения;

- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, об устранении выявленных в ходе проверки нарушений.

Таким образом, совокупность имеющихся доказательств свидетельствует о том, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана полностью.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по своему характеру не могут являться малозначительным, поскольку нарушают санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, указанные требования направленны на защиту жизни и здоровья граждан, обеспечение общественной безопасности.

Такие обстоятельства, как признание вины, не является обстоятельством, характеризующим малозначительность. Оно в силу ст. 4.1 КоАП РФ учитывается при назначении административного наказания.

При этом, несмотря на отсутствие сведений о причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде предупреждения.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного лица, признание вины и устранение выявленных нарушений, и считает, что наказание ИП ФИО1 необходимо назначить в виде административного штрафа в размере, предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, номер банковского счета: 03100643000000016800; наименование банка – Отделение Ульяновск Банка России / УФК по Ульяновской области г. Ульяновск; корреспондентский счет: 40102810645370000061; ОКТМО 73701000, БИК 017308101, КБК 14111601061010003140, штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Сайгин