5-14/2023

24RS0016-01-2022-002488-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 февраля 2023 года г. Железногорск Красноярского края

ул. Свердлова, 9

Судья Железногорского городского суда Красноярского края С.Н. Владимирцева, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Беларусь ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Узбекской ССР, состоявшей на миграционном учете в <адрес> сроком по ДД.ММ.ГГГГ, имеющей иностранный паспорт № РР0156628, выдан МВД Республики Беларусь ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, патента на работу физических лиц не имеющей, не трудоустроенной, в браке не состоящей, детей не имеющей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющаяся гражданкой Республики Беларусь, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершила при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в дневное время в ходе работы сотрудником пункта полиции Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО <адрес> у <адрес> в <адрес> ЗАТО <адрес> края была установлена гражданка Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес> Узбекской ССР, иностранный паспорт № PP0156628 выдан МВД Республики Беларусь ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, который впоследствии был утерян, состоявшая на миграционном учете в <адрес> по адресу: <адрес> сроком по ДД.ММ.ГГГГ Патента на работу физических лиц не имеет. Официально не работает.

На территорию ЗАТО <адрес> проникла незаконно, не имея специального разрешения на въезд в ЗАТО <адрес> края, в нарушение положений п. 1 «Перечня территорий и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В настоящее время гражданка Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. находится в Российской Федерации в нарушение установленного порядка и режима пребывания иностранных граждан в России, установленного ч. 1 ст. 11 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Также установлено, что гражданка Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, по истечении установленного законом срока разрешение на пребывание на территории РФ законным образом не продлила, т.е. гражданка Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. незаконно пребывает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ без документов подтверждающих право на законное пребывание на территории РФ, чем нарушила п.2 ст. 5 ФЗ № от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и уклоняется от выезда из РФ по истечению срока пребывания в РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, пояснив, что изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении обстоятельства соответствуют действительности.

Суд, заслушав лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие права иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. ст. 25,10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Согласно Перечню территорий, организаций и объектов для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), для въезда на территорию закрытых административных образований иностранным гражданам требуется специальное разрешение.

Как следует из материалов дела, ФИО1, гражданка Республики Беларусь с 28.02.2010 года находится на территории РФ. В настоящее время на миграционном учете не состоит, трудовой договор в соответствии с требованиями ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не оформляла, срок действия визы истек 28.05.2010.

Помимо признательных пояснений ФИО1, данных ею в судебном заседании, обстоятельства совершения административного правонарушения и её виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывается на совершение данным лицом описанного выше административного правонарушения,

- рапортом об установлении факта нахождения ФИО1 на территории РФ без разрешающих документов,

- письменным объяснением ФИО1;

- сведениями по лицу;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина;

- копией паспорта иностранного гражданина, копией свидетельства о рождении;

- копией миграционной карты,

Исходя из вышеизложенного, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1.ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказании в соответствии со ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ суд учитывает полное признание вины указанным лицом, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о её личности.

При решении вопроса о целесообразности назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из её соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая изложенное, а также принцип соразмерности мер ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая указанное решение, суд учитывает конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, в том числе отсутствие у ФИО1 на территории РФ детей, близких родственников, отсутствие патента на работу и заработка, невозможность самостоятельного выезда и приобретения проездных билетов в отсутствие документа, удостоверяющего личность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, 3.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Узбекской ССР, гражданку <адрес>, состоявшую на миграционном учете в <адрес> сроком по ДД.ММ.ГГГГ, имевшую иностранный паспорт № РР0156628, выдан МВД Республики Беларусь ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным принудительным выдворением её за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), юридический адрес: 660017, Россия, <адрес>, ИНН <***>, КПП 246601001, счет 40№, ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому, БИК 040407001, ОКТМО 04735000, КБК 18№, УИН 18№.

В силу ст. ст. 32.10, 27.6 КоАП РФ определить место содержания правонарушителя до административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> (на правах обособленного отдела) (с местом дислокации <адрес>) Адрес: <адрес>, 1-ый километр автодороги Красноярск-Железногорск, здание 5/18.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения в <адрес>вой суд через Железногорский городской суд <адрес>.

Судья С.Н. Владимирцева