Дело № 2-2-165/2023г. УИД:32RS0005-02-2023-000164-59

Решение

Именем Российской Федерации

с.Жирятино 19 сентября 2023 года

Брянской области

Выгоничский районный суд Брянской области

в составе: председательствующего судьи – Кузьбарь Е.И.,

при секретаре – Прудниковой Т.Н.,

с участием истца прокурора Жирятинского района Брянской области – Ступака А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и интересов ФИО1 к <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления.

Установил:

<адрес> обратился в суд в интересах ФИО1 к администрации <адрес> об обязании предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда из числа жилых помещений, предназначенных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, по договору найма специализированных жилых помещений, не ниже установленных муниципальных норм, на соответствующей территории. Ссылаясь на то, что в связи с обращением ФИО2 о защите жилищных прав, имеющей статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения жильем детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и состоящих на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением. ФИО2 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании заочного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО2 – ФИО5 лишена родительских прав в отношении своей несовершеннолетней дочери. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, внесена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений <адрес>. Согласно списка детей-сирот и лиц из их числа, у которых наступило право на получение жилья администрации <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в данном списке под №. Согласно списка детей-сирот и лиц из их числа на получения жилья администрации <адрес> ФИО1 состоит в данном списке под №. В настоящее время ФИО1 с супругом проживает в квартире, принадлежащей родителям ее мужа по адресу: <адрес>. Периодически ФИО1 может проживать в доме у бывшего опекуна в <адрес>. Жилых помещений для проживания по договору социального найма специализированных жилых помещений администрацией <адрес> ей никогда не предоставлялось. Денежными средствами, позволяющими самостоятельности приобрести жилое помещения для проживания, ФИО1 не располагает. ДД.ММ.ГГГГ с участием ФИО1 произошел несчастный случай, в ходе которого ей причинен врез здоровью (ампутация левой руки выше ? локтевого сустава), в настоящее время она проходит лечение в ГБУЗ «Брянская областная больница». Выполнять прежние трудовые функции ФИО1 не может. ФИО1 не является собственником жилых помещений или нанимателем жилых помещений по договору социального найма. До настоящего времени жилое помещение по договору социального найма специализированных жилых помещений ФИО1 администрацией <адрес> не предоставлено.

В судебном заседании истец прокурор Жирятинского района Брянской области Ступак А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, в заявлении исковые требования поддерживает и просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика администрации <адрес> не явился, в заявлении просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации <адрес> не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица Департамента социальной политики и занятости населения <адрес> не явился, в заявлении просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель третьего лица Департамента строительства <адрес> не явился, в ходатайстве считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению и просит суд рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд, считает возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся сторон.

В соответствии с части 4.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» определено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в <адрес>" статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями <адрес> по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе: получать средства из областного бюджета, предназначенные для финансирования переданных им отдельных государственных полномочий; получать в органах государственной власти <адрес> информационную, консультативную и методическую помощь; дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования; издавать муниципальные правовые акты, регулирующие осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами <адрес>; обжаловать письменные предписания органов государственной власти <адрес> по устранению нарушений, допущенных при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. При этом органы местного самоуправления обязаны: использовать выделенные для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы по целевому назначению; определять должностных лиц, уполномоченных осуществлять отдельные государственные полномочия; представлять в администрацию <адрес> заявки на финансирование и отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий в сроки, установленные статьей 9 настоящего Закона; представлять государственным органам <адрес> по их запросу документы и иную информацию об осуществлении отдельных государственных полномочий в установленный в письменном запросе срок; обеспечивать условия для проведения органами государственной власти проверок осуществления отдельных государственных полномочий; в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы.

Частью 2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З определено, что органы государственной власти <адрес> при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны: обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами и материальными ресурсами, необходимыми для осуществления отдельных государственных полномочий, в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом <адрес> об областном бюджете; контролировать осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов; представлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, оказывать консультативную и методическую помощь.

В соответствии с п. 4 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>» предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации органа опеки и попечительства при исполнительном органе государственной власти <адрес> о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории.

Согласно ч. 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>» местонахождение предоставляемого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения определяется органом опеки и попечительства при исполнительном органе государственной власти <адрес> исходя из данных о месте жительства лица, подлежащего обеспечению жилым помещением.

Согласно п.9.3 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 58-п "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий <адрес> на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений" <адрес>ы и городские округа за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета, предоставляют жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированного жилого помещения, при возникновении оснований, установленных в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в <адрес>".

Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 107-З жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, включенным в сводный и уточненный списки и достигшим возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, достигших возраста 18 лет, жилые помещения по договору найма специализированного жилого помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 8 Порядка предоставления жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, департамент семьи, социальной и демографической политики <адрес> на основании данных, содержащихся в сводном списке, производит отбор кандидатур детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствующем муниципальном образовании, исходя из времени возникновения у ребенка-сироты права на предоставление жилого помещения, и направляет сведения о них в орган местного самоуправления.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории <адрес>, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Формирование и ведение сводного и уточненного списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется департаментом семьи, социальной и демографической политики <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об отдельных вопросах формирования и ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка и включения в список при перемене места жительства» (далее — Постановление №-п) определено, что органы опеки и попечительства муниципальных образований <адрес> являются уполномоченными органами по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей - сирот, оставшихся без попечения родителей.

Согласно свидетельства о рождении I-МР №, ФИО2, родилась ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в по.<адрес>, ее родителем являлась мать- ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ заочным решением Клетнянского районного суда <адрес> ФИО3 (мать истца) лишена родительских прав в отношении дочери ФИО8

На основании договора о приемной семье от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией <адрес> в лице органа (отдела) опеки и попечительства и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, ФИО8 передана на воспитание в приемную семью ФИО7.

С момента установления опеки ФИО1(ФИО4) стала проживать в приемной семье по адресу: <адрес>. С 2022 года проживает в <адрес> совместно со своим мужем и его семьей.

Согласно свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ № I-МП № между ФИО9 и ФИО6 заключен брак ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений <адрес>.

Согласно списка детей – сирот и лиц из их числа, у которых наступило право на получение жилья администрации <адрес>, ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит в списке под №.

Согласно сообщения Департамента социальной политики и занятости населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, состоит под № (включена в список на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 в настоящее время проживает с супругом в квартире, принадлежащей родителям ее мужа по адресу: <адрес>.

Периодически может проживать в доме у бывшего опекуна в <адрес>. Какого либо жилья в собственности она не имеет, прав на недвижимое имущество, в том числе земельные участки, за ней не зарегистрировано, материальную помощь на постоянной основе ФИО1 никто не оказывает.

ФИО1 официально трудоустроена в АО ПО «Бежицкая сталь». ДД.ММ.ГГГГ с её участием произошел несчастный случай, в ходе которого ей причинен вред здоровью (ампутация левой руки выше ? локтевого сустава), в настоящее время она проходит лечение в ГБУЗ «Брянская областная больница». Выполнять прежние трудовые функции ФИО1 не может.

ФИО1 не является собственником жилых помещений или нанимателем жилых помещений по договору социального найма, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН сведений о правах лица на объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 как лицу из числа детей - сирот, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлено, тем самым нарушается ее право на обеспечение жилым помещением, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Права лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоящих в соответствующем списке детей-сирот и лиц из их числа, впереди ФИО1 и у которых возникло право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, ввиду не предоставления им соответствующих жилых помещений в установленный срок также нарушаются ответчиком.

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и интересов ФИО1 к <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления - удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицу из числа детей – сирот благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через районный суд в месячный срок в апелляционном порядке.

Председательствующий Е.И.Кузьбарь

Решение изготовлено в окончательной форме 19 сентября 2023 года.

Судья Е.И.Кузьбарь