УИД: 42RS0017-01-2024-002358-29
Дело № 2-120/2025 (2-1272/2024)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе
председательствующего судьи Сальниковой Е.Н., при секретаре Русаковой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
26 февраля 2025 г.
гражданское дело по иску ФИО1 к МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка, Комитету ЖКХ администрации г. Новокузнецка, администрации г. Новокузнецка о заключении договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка, Комитету ЖКХ администрации г. Новокузнецка, в котором просит с учетом последующего уточнения требований обязать ответчиков заключить с ней договор найма на основании ранее заключенного с ней договора найма на основании ранее заключенного с ней договора найма от 13.08.1991 на жилое помещение, общей площадью 23,2 кв.м., в том числе жилой 16,8 кв.м., расположенное по адресу: <****>.
Определением суда от 21.01.2025 в качестве соответчика привлечена администрация г. Новокузнецка, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2
Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора найма от --.--.----. истец была заселена в квартиру, общей площадью 23,2 кв.м., в том числе жилая – 16,8 кв.м., расположенную по адресу: <****>. Данное жилое помещение было предоставлено на период работы истца на <данные изъяты> заводе. Основанием к заселению в квартиру явилось Решение администрации и профсоюза завода от 22.07.1991. Договор найма был составлен на №, в которую она и была заселена. В результате изменения нумерации жилых помещений в доме в № была изменена нумерация с номера № на №, что явилось основанием внесения изменений в поквартирную карточку. Изменение номера квартиры было произведено в поквартирной карточке и в паспорте, однако в сам договор найма и акт сдачи-приема квартиры изменения внесены не были. С 1991 г. по настоящее время истец состоит на регистрационном учете и проживает в квартире, общей площадью 23,2 кв.м, в том числе, жилой – 16,8 кв.м., расположенной по адресу: <****>. Совместно с нанимателем в жилое помещение был вселен в качестве члена ее семьи <данные изъяты> К., снят с регистрационного учета в связи со смертью. До настоящего времени договор социального найма не прекратил свое действие, она продолжает проживать в <****> в <****>. С целью устранения противоречий с номером квартиры, указанным в договоре социального найма, истец обратилась к ответчику с заявлением о перезаключении договора найма, однако получила письменный отказ в перезаключении договора найма, в связи с тем, что истцом не представлен документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение по адресу: <****>. Считает отказ в перезаключении договора найма от 13.08.1991 незаконным. Как следует из паспорта истца, первоначально она была поставлена на регистрационный учет в квартире, расположенной по адресу: <****> в соответствии с записью адреса в договоре найма от 13.08.1991. После изменения нумерации жилых помещений, после присвоения квартире номера 24 в поквартирную карточку были внесены изменения номера квартиры с 17 на 24. Указанные изменения явились основанием для снятия истца с регистрационного учета по адресу: <****> и постановкой на регистрационный учет по адресу: <****>. Ответчиком не оспаривается факт проживания истца по месту его регистрации в <****>.
В судебное заседание истец не явилась, извещена судом надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, направила в суд уполномоченного представителя.
Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 66), в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка в суд не явилась, извещена судом надлежащим образом, направила в суд письменный отзыв, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам (л.д. 51).
Ответчики Комитет ЖКХ администрации г. Новокузнецка, администрация г. Новокузнецка, а также третье лицо - Управление по учету и приватизации жилых помещений администрации Новокузнецка в суд представителей не направили, извещены судом надлежащим образом о рассмотрении дела, причину неявки суду не сообщили.
Третье лицо ФИО2 в суд не явилась, извещена судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии с п. 3 ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.
В силу ч. 1 ст. 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57 ЖК РФ).
Часть 1 ст. 60 и п. 1 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.
Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.
Судом установлено, что на основании договора найма от 13.08.1991, заключенного между наймодателем <данные изъяты> и нанимателем ФИО1, а также акта сдачи-приема квартиры, семье ФИО1 в составе 2-х человек на основании решения администрации и профсоюза завода от 22.07.1991 было предоставлено жилое помещение – квартира, площадью 23,2 кв.м., в том числе, жилой площадью 16,8 кв.м., расположенная по адресу: <****> (л.д. 6, 7).
Квартира предоставлена истцу в связи с осуществлением трудовой деятельности на Кузнецком заводе ферросплавов, которая подтверждается сведениями ее трудовой книжки (л.д. 12-13).
В результате изменения нумерации жилых помещений в <****> в <****> была изменена нумерация <****>, в которой проживали и состояли на регистрационном учете с 21.10.1991 ФИО1 и ее супруг К., на №. Соответствующие изменения были внесены в поквартирную карточку (л.д. 8). К. снят с регистрационного учета 17.05.2014 в связи со смертью. Аналогичные сведения содержаться и в запрошенной судом поквартирной карточке по состоянию на 19.12.2024 (л.д. 43).
Согласно сведениям о месте жительства ФИО1, имеющимся в ее паспорте гражданина СССР, 21.10.1991 она была зарегистрирована по адресу: <****>; снята с регистрационного учета 23.12.1997 и в эту же дату зарегистрирована по адресу: <****> (л.д. 67). В паспорте гражданина РФ ФИО1 также имеется отметка о регистрации 23.12.1997 по месту жительства по адресу: <****> (л.д. 15).
Из представленного в материалы дела технического паспорта на жилое помещение – квартиру по адресу: <****>, составленному по состоянию на 18.10.2024, усматривается, что квартира имеет общую площадь 23,1 кв.м., в том числе жилую – 16,8 кв.м., состоит из одной комнаты (л.д. 9-10).
Управление учета и приватизации жилых помещений городской администрации на коллективное обращение жильцов <****> № от 16.05.1997 о выдаче ордеров, сообщило письмом от 01.07.1997, что выдача ордеров Управлением производится на основании списка граждан на получение жилых помещений, представленного предприятиями, учреждениями, организациями. Управление не располагает вышеуказанными документами, соответственно, выдача ордеров не представляется возможным. Для решения вопроса по существу жильцам следует обратиться в МПЖРЭП-4, на балансе которого находится дом (л.д. 70)
Жильцы <****> в <****> обратились 11.08.1997 с коллективным заявлением к начальнику МУПЖРЭП-4 с просьбой подготовить документы, необходимые для оформления ордеров, что следует из представленного суду заявления, на представленной копии заявления стоит отметка начальника ЖРЭУ-5 от 11.08.1997 о том, что ордера будут выписываться с 25.09.1997 (л.д. 68).
В ответ на обращение старшего <****> в АО «Кузнецкие ферросплавы» дан письменный ответ от 16.08.1997 о том, что дом передан в собственность Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка, а 01.08.1995 муниципальное имущество жилого фонда с хозяйственного ведения ОАО «Кузнецкие ферросплавы» передано на баланс Кузнецкому муниципальному предприятию РЭУ-3, в связи с чем, оформить ордера на жилые помещения в <****> АО «Кузнецкие ферросплавы» не имеет возможности (л.д. 69).
На запрос суда АО «Кузнецкие ферросплавы» сообщили об отсутствии информации о заключенных договорах найма в отношении жилых помещений по адресу: <****>, 24 (л.д. 53).
Документы на приватизацию жилого помещения муниципального жилищного фонда по адресу: <****> не оформлялись, что следует из справки МБУ Новокузнецкого городского округа «Муниципальный жилищный центр». В отношении <****> этом же доме оформлен договор приватизации от --.--.----. на О.Л., О.Ю. (л.д. 41).
Согласно сведениям ЕГРН, собственником квартиры по адресу: <****>, площадью 23,2 кв.м. является Новокузнецкий городской округ, вынесен в Реестр объектов муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа (реестровый номер 191662) (л.д. 75-76, 81-82).
Квартира № в <****> имеет площадь 32,1 кв.м., ее собственником с 02.06.2004 является ФИО2, она привлечена судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, однако в суд не явилась, исковые требования не опровергла (л.д. 73-74).
ФИО1 оплачивает счета за жилищные и коммунальные услуги, выставляемые за жилое помещение по адресу: <****> (л.д. 71, 72).
В соответствии с ответом Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации <****> договоры социального найма в отношении жилых помещений № и № по адресу: <****> не заключались, указанные жилые помещения не включены в специализированный жилой фонд (л.д. 84)..
Во исполнение судебного запроса Управление по учету и приватизации жилых помещений администрации города Новокузнецка сообщили, что в Управлении отсутствуют сведения об изменении номеров жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <****>. Также отсутствуют данные о переоформлении ордеров в отношении жилых помещений № и № в связи с изменением номеров жилых помещений; договоры найма в отношении указанных жилых помещений не заключались, отсутствуют данные о переоформлении договоров в отношении жилых помещений в связи с изменением номеров жилых помещений (л.д. 96).
Согласно информации Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка, сведения об изменении адресации квартирам, расположенным в многоквартирном жилом доме по адресу: <****>, в Комитете отсутствуют (л.д. 110).
Истец обратилась в МБУ «Дирекция ЖКХ» с заявлением о перезаключении с ней договора социального найма в отношении квартиры с номером № по адресу: <****>, в чем ей было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих основания для вселения в жилое помещение.
В связи с получением отказа ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд, ссылаясь, что была вселена в <****> продолжает до настоящего времени в этом же жилом помещении проживать. Впоследствии изменилась нумерация жилых помещений в доме, и предоставленная ей квартира стала квартирой №.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО1 на основании договора найма от 13.08.1991 предоставлено жилое помещение по адресу: <****>, площадью 23,2 кв.м., куда она фактически вселилась с супругом, зарегистрировалась по месту жительства с 21.10.1991 и фактически продолжает проживать в указанном жилом помещений до настоящего времени. После изменения нумерации квартир в жилом доме, <****> был присвоен номер №. Соответствующие исправления внесены в поквартирную карточку, имеются отметки в паспорте истца об изменении адреса регистрации. Истец длительное врем проживает с спорном жилом помещении – квартире, в настоящее время имеющей №, несет бремя ее содержания.
Законность вселения в спорную квартиру истца, а также возникновение между сторонами правоотношений, вытекающих из договора социального найма, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения заявленных требований и со стороны ответчика в установленном порядке не оспорены.
При этом заключение договора социального найма с истцом на квартиру по адресу: <****> по своей сути предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Договор социального найма жилого помещения заключается уполномоченным органом по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
Спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма. Сведения о наличии каких-либо ограничений, обременений в отношении спорной квартиры в материалах дела отсутствуют; доказательств самовольного и незаконного вселения истца в квартиру ответчиком представлено не было.
Отказ МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка в заключении с истцом договора социального найма в связи с отсутствием документов, на основании которых он был вселен в спорное жилое помещение не могут быть приняты судом в качестве оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку указанное обстоятельство не может препятствовать истцу в заключении договора социального найма, так как факт законности занятия им жилого помещения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.
При этом материалы дела не содержат доказательств оспаривания собственником жилого помещения прав истца в отношении спорного жилого помещения до его обращения в суд, равно как и не представлено обращения ответчика, в том числе в судебном порядке, с требованиями об освобождении жилого помещения. В таком положении отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.
Принимая во внимание, что истец обращалась в МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка с целью заключения договора социального найма спорного жилого помещения, в чем ей было отказано, а также учитывая, что именно МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка осуществляет функции наймодателя в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда, суд считает необходимым возложить на него обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении жилого помещения – квартиры по адресу: <****>
В удовлетворении требований к администрации города Новокузнецка, а также Комитету ЖКХ администрации г. Новокузнецка суд считает необходимым отказать, поскольку не доказано, что права и законные интересы истца нарушены действиями указанных ответчиков, и именно на них возложена обязанность по заключению договоров социального найма.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» города Новокузнецка (ИНН <***>) заключить с ФИО1 (паспорт гражданина №) договор социального найма в отношении жилого помещения - квартиры по адресу: <****>. В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 12 марта 2025 года.
Судья Е.Н. Сальникова