Решение по делу № 2-2630/2022 от 02.12.2022 | Центральный районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область)

Дело 2-2630/2022

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Вихоревой Н.В.,

при секретаре Альвинской И.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к МБУ «Дирекции ЖКХ» <адрес>, Администрации <адрес> о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением Администрации <адрес>, МБУ "Дирекция ЖКХ" администрации <адрес> о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что 12.02.1985г. истец вместе со своей матерью была вселена в жилое помещение, в качестве члена семи нанимателя. Нанимателем спорного жилого помещения являлась мать истца ФИО3, умершая ДД.ММ.ГГГГ. Истец с момента заселения и по настоящее время проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> 02.02.2022г. истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма. Несмотря на предоставление ордера, ответчик отказал в заключении договора социального найма, в связи с отсутствием документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение. Ответчиком право истца на пользование указанного жилого помещения не оспаривалось, требования, о вселении к ней не предъявлялись. Истец считает, что отказ МБУ "Дирекция ЖКХ" администрации <адрес> в заключении договора социального найма является незаконным, поскольку нарушает права истцом и противоречит действующему законодательству.

Просит суд обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ

Определением суда от 26.04.2022г. к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление по учету и приватизации жилых помещений Администрации <адрес>.

Определением суда от 04.10.2022г. к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., и её законного представителя ФИО5

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, направила в суд представителя.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил письменный отзыв на исковое заявление в котором просит отказать в удовлетворении требований, поскольку МБУ "Дирекция ЖКХ" администрации <адрес> отказано в заключении договора социального найма. В качестве причины отказа наймодатель указывает отсутствие правоустанавливающего документа, хотя к исковому заявлению прилагается копия ордера. Только в случае наличия у истца оригинала ордера на спорное жилое помещение, услуга должна быть оказана.

Представитель МБУ "Дирекция ЖКХ" администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил письменный отзыв на исковое заявление в котором просит отказать в удовлетворении требований, в связи с тем, что МБУ "Дирекция ЖКХ" администрации <адрес> не заключало договоров социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кем-либо из граждан. Следовательно, положения ч.2 ст. 82 ЖК РФ, реализовать не возможно.

Представитель третьего лица Управление по учету и приватизации жилых помещений Администрации <адрес>, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Третьи лица ФИО5, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся третьих лиц.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их № детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Судом установлено, что родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ являются: отец - ФИО6, мать – ФИО3, что следует из № о рождении от 23.03.2022г. (л.д. 15).

Истец в заявленных доводах указывает, что она 12.02.1985г. вместе со своей матерью ФИО3, её бабушкой №. была вселена в жилое помещение, в качестве члена семи нанимателя, где с момента заселения и по настоящее время проживает в квартире по адресу: <адрес> Вместе с ней проживают её дочь ФИО5 и внучка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ которые в настоящее проживают и временно зарегистрированы в <адрес>.

Из материалов дела следует, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ умерла ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается записью акта о смерти № от 05.06.1989г. (л.д. 53).

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ умерла ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается копией № о смерти от 20.01.2005г. (л.д. 13).

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ регистрирована по месту пребывания в <адрес> с 22.08.2022г. по 22.08.2023г., что следует из № о регистрации по месту пребывания от 22.08.2022г. (л.д. 81).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО3 на состав семьи, состоящей из 3 человек: №., (мать), ФИО2 (дочь), согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией ордера (л.д. 14).

Из ответа управления по учету и приватизации жилых помещений администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес>, выдавался ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО3, составом семьи три человека (ФИО3, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ (мать ФИО3), ФИО2 (дочь)).

Согласно книги регистрации ордеров за 1984-1985гг., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании ордера № от 12.02.1985г. предоставлено ФИО3 на 3 человек.

В материалы дела также представлен технически паспорт на жилое помещение, по адресу: <адрес>, выданный архивом БТИ <адрес>, для предъявления в муниципальный жилищный центр. (л.д.16-17).

Из справки от 04.10.2022г., выданной «Государственным центром расчетов коммунальных платежей» следует, что по адресу: <адрес>, числится проживающих три человека, жилое помещение не приватизировано. По состоянию на 04.10.2022г. имеется задолженность по № в размере 942,81 руб. (л.д. 79).

ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> за № в адрес ФИО2 направлено уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Заключение договора найма (социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования».

Из уведомления следует, что в связи с тем, что не представлены документы, указанные в п. 2.6.1 административного регламента, а именно, документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, у МБУ «Дирекция ЖКХ» отсутствуют правовое основания для удовлетворения заявления истца.

Свидетель №. пояснила, что с 1997г. проживает по адресу: <адрес>, по соседству с истцом. Все вместе общались, в том числе и их дети. Дети выросли и стали проживать отдельно. В настоящее время ФИО2 проживает в квартире одна, ранее с ней проживала её мама ФИО3. Свидетелю также известно, что дети истца уехали проживать в <адрес>. Сначала уехала старшая дочь, а затем младшая ФИО5. Также свидетель подтвердила, что № приходилась истцу родной бабушкой.

Свидетель № суду пояснила, что проживает в доме по адресу: <адрес>, с 2006г. С ФИО2 знакома, проживает по соседству и поддерживают соседские отношения. Ранее истец проживала с дочерями: Светланой и Н.. В настоящее время дочери уехали в <адрес> и истец проживает в квартире одна. Свидетелю также известно, что ФИО3, приходится родной мамой истца.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку их показания последовательны и согласуются с представленными доказательствами по делу.

Согласно сведений из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «ГЦРКП» нанимателем спорного жилого помещения является ФИО3, а также на регистрационном учете состоят правнучка - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, внучка – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., является дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., умершей ДД.ММ.ГГГГ

Истец в заявленных доводах просит обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> заключить с ней договор социального найма, поскольку она с момента заселения и по настоящее время проживает в квартире по адресу: <адрес> и права умершего нанимателя её матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ., перешли к ней.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С учетом характера заявленных истцом требований, при их рассмотрении имеет значение установление факта вселения истца в спорное жилое помещение с согласия нанимателя, постоянное проживание совместно с ним на данной жилой площади, признание нанимателем за истцом равного с собой права пользования занимаемым им жилым помещением, отсутствие между нанимателем и истцом иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, а также согласие членов семьи нанимателя на вселения истца.

Проанализировав изложенные обстоятельства, с учетом приведенных норм материального и процессуального права, суд, исходя из того, что истцом ФИО2 представлены достаточные и допустимые доказательства, подтверждающие ее вселения в спорное жилое помещение с соблюдением требований, установленных ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Обязанность по заключению договора жилищного найма возникает на основании наличия права пользования спорным жилым помещением.

Данное право истец основывает на признании членом семьи умершего нанимателя спорного жилого помещения, которое нашло свое подтверждение в суде. Следовательно, подлежит удовлетворению требование истца об обязании МБУ «Дирекция ЖКХ» заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ членом семьи нанимателя <адрес> – ФИО3.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» <адрес> заключить договор социального найма с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ год.

Председательствующий: (подпись) Н.В. Вихорева

Подлинник документа находится в Центральном районном суде <адрес> в деле №.