Дело № 5-841/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тверь 25 сентября 2020 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Замрий В.Н., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Победа» в лице генерального директора ФИО3,

установил :

В Заволжский районный суд г. Твери 22 сентября 2022 г. поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Победа» в лице генерального директора ФИО3.

Как следует из п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, оформлены иные материалы дела, и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, событие административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении № 36/080251/837 от 25 августа 2023 г. указано, 22 июня 2023 г. в 11 часов 25 минут по адресу: <...> выявлен факт привлечения генеральным директором кафе ПиццаФабрика (ООО «Победа») ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к трудовой деятельности гражданки Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывшей в РФ в безвизовом режиме при отсутствии патента на работу на территории Тверской области. Сделан вывод о наличии в действиях генерального директора ООО «Победа» ФИО3 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Также в протоколе об административном правонарушении указано, что факт наличия в действиях ООО «Победа» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается приложенными к нему документами.

Таким образом, с учетом сформулированного в протоколе об административном правонарушении обвинения, установить, в отношении кого (юридического лица или должностного лица) он составлен не представляется возможным.

Не вступая в оценку доказательств, а лишь оценивая с учетом разъяснений п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления материалов дела, полагаю необходимым отметить, что в материалах дела не имеется сведений об осуществлении в кафе ПиццаФабрика (ООО «Победа») трудовой деятельности гражданкой Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., все документы представлены в отношении иного иностранного лица – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дело об административном правонарушении было возбуждено, а административное расследование проведено в связи с выявлением именно этой иностранной гражданки.

Указанная выше неполнота представленных материалов и ее значимость для данного конкретного дела об административном правонарушении затрудняет решение вопроса о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил :

Протокол № 36/080251/837 от 25 августа 2023 г. об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Победа» в лице генерального директора ФИО3 со всеми материалами дела возвратить в Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери для устранения недостатков протокола об административном правонарушении.

Судья В.Н. Замрий