Дело № 2-3225/2022

УИД 09RS0001-01-2022-003713-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Хохлачевой С.В., при секретаре Умарове М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Черкесск» об обязании произвести перерасчет задолженности за потребленный газ,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» об обязании произвести перерасчет задолженности за потребленный газ за период с 29.06.2021г. по 30.07.2022г. исходя из показаний приборов учета потребления газа по лицевому счету № по адресу: КЧР, <адрес>. В обоснование указала, что является потребителем услуг по поставке газа, осуществляемого ответчиком по ее адресу. По данным, имеющимся у поставщика газа в ее домовладении установлено следующее газоиспользующее оборудование: плита газовая (ПГ-4), водонагреватель проточный газовый (ВПГ), отопительный котел, отапливаемая площадь – 76,6 кв.м. Свои договорные обязательства по своевременной оплате услуг за потребленный газ она исполняет добросовестно, однако ответчик начислил ей по состоянию на 30.06.2022г. задолженность за потребленный газ в сумме 32600,85 руб., из них 31619,70 руб. – газоснабжение, 1041,15 руб. – пеня, начисленная за несвоевременную оплату. Основанием указанной задолженности ответчик указывает установление прибора учета газа марки ВК-G6T, 2011 года выпуска, заводской №, межповерочный интервал для которого составляет 10 лет, и истек 01.07.2021г; уведомление о сроках проведения поверки прибора учета газа посредством почтового отправления было направлено в ее адрес 21.05.2021г., кроме того в квитанции об оплате за сетевой газ стоит дата окончания госповерки прибора учета газа. Ответственность за своевременную поверку счетчика несет абонент. Имеет значение, что никаких уведомлений срока госповерки газового счетчика она не получала, а сама она на данном счетчике срока поверки не видела, он был установлен предыдущим собственником, который акт госповерки не передал. Кроме того, ей от ответчика не поступало с июня 2021г. извещений о задолженности по газу и исчислению платы не по показаниям счетчика, а по нормативам потребления (36 куб.м.х6,75645 руб.х1чел). Также, как пояснили ей, в указанный период контролеров не было, в связи с чем, она своевременно не была уведомлена о необходимости проведения мероприятий, в противном случае она бы потребовала выдать ей акт. В соответствии с нормами законодательства, регулирующего спорные правоотношения, при несогласии одной из сторон с определением объема переданного газа она подписывает акт, изложив особое мнение. Указанного права она была лишена. На ее письменное обращение о причинах начисления задолженности за потребление газа ответчик ответил, что отсутствуют основания для начисления платы за потребленный газ в соответствии с показаниями прибора учета газа, по причине истечения установленного для него срока государственной поверки. С действиями и бездействием ответчика не согласна, так как он в своем ответе на ее обращение указал, что она с письменным заявлением на замену прибора учета газа в абонентный отдел обратилась 01.06.2022г., оно было согласовано 06.06.2022г. и реестром передано в АО «Газпром газораспределение Черкесск» (ГРО) для проведения работ по монтажу – демонтажу газового счетчика. Указанное не соответствует содержанию ее заявления, так как она просила согласования проведения госповерки газового счетчика. Согласно договора ПС/22 от 16.06.2022г. и акта осмотра (проверки) условий эксплуатации прибора учета газа и выпускного аттестата на основании результатов государственной поверки, протокол поверки № 4030 от 15.06.2022г., счетчик типа ВК-G6 2011г., заводской № допущен к применению, что означает, что при госповерке неисправностей работы счетчика не выявлено и после проведения госповерки газовый счетчик установлен и работает исправно, а ответчик обязан произвести перерасчет начисленной суммы за потребленный газ за период с 29.06.2021 по 30.06.2021г., за период с 01.07.2021-30.09.2021г., за период с 01.10.2021г. по 30.06.2022г. Ее права как потребителя были нарушены ответчиком применением к ней расчетов, ущемляющих права потребителя.

В настоящем судебном заседании истец уточнила исковые требования в части периода перерасчета задолженности за потребленный газ с 29.06.2021г. по 23.06.2022г. и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на доводы письменных возражений на исковое заявление.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 69-ФЗ от 31.03.1999г. «О газоснабжении в Российской Федерации» поставка газа производится на основании договоров, заключенных между поставщиком и потребителем независимо от форм собственности в соответствии с ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекают из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Во исполнение ст. 8 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановлением от 21.07.2008г. № 549 утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пп. «а» п. 23 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» № 549, поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (п. 25 Правил).

Кроме того, постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г. утверждены и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Из письма Министерства регионального развития РФ от 28.05.2012г. № 12793-АП/14 «О разъяснении отдельных вопросов применения правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах – Правилами предоставления коммунальных услуг.

Согласно п. 27 Правил, распределение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

Согласно п. 25 «Обзора судебной практики Верховного Суда КЧР № 3 (2020)» (утв. Президиумом Верховного Суда КЧР 25.11.2020), следует, что из положений Закона № 102-ФЗ от 26.06.2008г. «Об обеспечении единства измерений» (пп. 2, 17 ст. 2, п. 1 ст. 5 и ст. 9, п. 1 ст. 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средств измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, в том числе периодичности поверки, что предусмотрено статьей 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета данных об объеме потребления, пока не доказано обратное.

Вместе с тем, исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24.12.2020г. N 2932-О, следует, что пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющий обязанности сторон по договору энергоснабжения, а также абзац первый пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 544 названного Кодекса, устанавливающие соответственно порядок оплаты энергии (газа), принятой абонентом, и его ответственность за неисполнение обязанности по предоставлению поставщику сведений о показаниях прибора учета газа, направлены на обеспечение исполнения договора энергоснабжения, полноты и своевременности внесения платы за потребленный газ и безопасности эксплуатации энергопотребляющего оборудования.

Данная позиция согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25 ноября 2020 года, согласно которой не проведение потребителем поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации, такое нарушение действующее законодательство позволяет квалифицировать как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии (мощности). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Также Верховный Суд Российской Федерации указал, что вместе с тем потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Данная правовая позиция нашла свое отражение и в пункте 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021г., в котором указано, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки. При этом также указано, что абонент, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ).

Непроведение абонентом поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета), составляющему первую группу нарушений. Сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению абонента от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 22.12.2020 года является собственником домовладения на праве общей долевой собственности, расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, лицевой счет №.

По адресу истца ранее был установлен прибор учета газа марки ВК-G6Т, заводской №, 20114 года выпуска, межповерочный интервал которого составляет 10 лет, дата истечения 01.07.2021г.

По лицевому счету истца расчет производился по показаниям прибора учета газа, последние показания, принятые к расчету 28.06.2021г. – 27049 куб.м.

В период с 29.06.2021г. по 30.06.2021 года поставщик газа производил начисления платы за потребленный газ по среднемесячному начислению в отсутствии показаний в связи с тем, что истец не обращалась за заменой или поверкой прибора учета газа.

С заявлением на поверку прибора учета газа истец обратилась 01.06.2022 года, заявление было согласовано 06.06.2022 года и направлено в АО «Газпром газораспределение Черкесск». 15.06.2022 года прибор учета газа был снят на поверку, установлен и опломбирован 23.06.2022 года с составлением акта опломбирования прибора учета газа.

Таким образом, проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки, что является основанием для перерасчета задолженности за потребленный за исходя из показаний прибора учета газа за период с 29.06.2021 года по 23.06.2022 года.

На основании вышеизложенного и с учетом указанных правовых норм, суд считает исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Черкесск» – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Черкесск» произвести перерасчет задолженности ФИО1 за потребленный газ за период с 29.06.2021 года по 23.06.2022 года исходя из показаний приборов учета газа по лицевому счету № по адресу: КЧР, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 23.09.2022г.

Судья Черкесского городского суда С.В. Хохлачева