Постановление по делу № 5-1081/2025 от 15.12.2025 | Кстовский городской суд (Нижегородская область)

Дело № 5-1081/2025

УИД: 52RS0016-01-2025-005529-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Кстово г.о.г. Нижний Новгород 15 декабря 2025 года

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Лукьянова К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ», ИНН (номер обезличен), ОГРН (номер обезличен), юридический адрес: (адрес обезличен), ранее не привлекавшего к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 ноября 2025 года, прокуратурой Кстовского района г.Нижнего Новгорода совместно с УКОН ГУ МВД России по Нижегородской области проведена проверка исполнения ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее -Федеральный закона № 3-ФЗ), в ходе которой установлено следующее.

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона № 3-ФЗ юридическим лицом, осуществляющим деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, должны быть предусмотрены условия для обеспечения учета и сохранности наркотических средств, психотропных веществ, внесенных в Список прекурсоров и наркосодержащих растений.

Установлено, что ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» осуществляет оборот наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II и Список III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Проверкой установлено, что работниками ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» допущено нарушение пунктов 1, 11 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2117 (далее - Правила), а именно:

в журнале регистрации операций принадлежащем отделению анестезиологии - реанимации 3-й категории объекта не указана дата (графа № 3) в приходной части журнала по веществу «Сибазон» (товарная накладная Рн-3-001949 от 25.02.2025) - нарушен пункт 1 Правил;

в журнале регистрации операций, принадлежащем отделению анестезиологии - реанимации 4-й категории объекта в расходной части журнала внесена запись о расходе 3 ампул вещества «Сибазон» от 04.10.2025 ФИО1, согласно наркозной карте ФИО1 назначалось 3 ампулы вещества «Фентанил», о чем в расходной части журнала по веществу «Фентанил» данная операция отсутствует - нарушен пункт 1 Правил;

-в журнале регистрации операций принадлежащем отделению анестезиологии - реанимации 3-й категории объекта по веществу «Фентанил» отсутствует подпись ответственного лица, в расходной части журнала за 05.03.2025 - нарушен пункт 11 Правил.

При проведении сверки в отделении анестезиологии - реанимации 4-й категории объекта, путем сопоставления фактического наличия наркотических средств и психотропных веществ с данными учета (книжными остатками) выявлены расхождения, ввиду допущенной ошибки в записях расходной части журнала по веществам «Сибазон» и «Фентанил».

Кроме того, в нарушение Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 809, пункта 3 требований к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации № 335, МВД России №677 от 15.09.2021, в помещении с хранением наркотических средств и психотропных веществ 3-й категории, расположенном на 1-м этаже здания станции скорой медицинской помощи по адресу: <...>, отсутствует световое оповещение.

Представитель ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом. Ходатайство об отложении дела слушанием не представил, направил в суд ходатайство, в котором просил применить в отношении учреждения положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, вынесшее постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом. Ходатайство об отложении дела слушанием не представил.

Судья, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Пунктом 1 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года № 2117 (далее – Правил) установлено, что настоящие Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Правительством Российской Федерации (далее - наркотические средства и психотропные вещества), в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно пункту 11 Правил запись в журналах регистрации каждой проведенной операции заверяется подписью, в том числе усиленной квалифицированной электронной подписью, лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов.

Согласно Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 809, пункта 3 требований к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации № 335, МВД России №677 от 15.09.2021 оснащение инженерно-техническими средствами охраны объектов, помещения которых отнесены к категориям, установленным Правилами хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, должно производиться в соответствии с требованиями, указанными в таблицах 1.1 и 1.2 приложения № 1 к настоящим Требованиям.

В судебном заседании достоверно установлено, что прокуратурой Кстовского района г.Нижнего Новгорода совместно с УКОН ГУ МВД России по Нижегородской области проведена проверка исполнения ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в ходе которой установлено, что ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» осуществляет оборот наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II и Список III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Проверкой установлено, что работниками ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» допущено нарушение пунктов 1,11 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2117, а именно:

Указанные выше обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.11.2025, актом проверки соблюдения исполнения действующего законодательства от 29 октября 2025 г.; копиями медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в стационарных условиях, в условиях дневного стационара; копиями журнала регистрации операций принадлежащем отделению анестезиологии; копией отчета об использовании психотропных лекарственных средств; копией журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ.

Рассмотрев и исследовав доказательства по делу в их совокупности, судья находит вину ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» доказанной и квалифицирует действия юридического лица по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ – нарушение правил учета, хранения, транспортировки наркотических средств и психотропных веществ, включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Разрешая вопрос о назначении наказания в связи с совершением административного правонарушения, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с пп. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие негативных последствий указанного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административною ответственность, имущественное положение юридического лица, привлекаемого к административный ответственности, является государственным бюджетным лечебным учреждением, суд расценивает их как исключительные обстоятельства и полагает возможным при назначении наказания применить положения ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным назначить ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» административный штраф в размере 100 000 рублей.

Оснований для назначения Учреждению административного наказания в виде предупреждения, суд не усматривает.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае, учитывая, что Учреждением допущены нарушения, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускается замена административного штрафа предупреждением.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ, учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью социальной опасности совершенного деяния, а также причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Вместе с тем, исходя из характера административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, совершенное ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» деяние не может быть признано малозначительным, поскольку указанное правонарушение имеет повышенную степень общественной опасности.

Положения статьи 4.1.2 КоАП РФ в данном случае также неприменимы.

Оценивая обстоятельства конкретного дела, по мнению суда, избранная мера ответственности в виде административного штрафа, наиболее соразмерна характеру и последствиям совершенного правонарушения и степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, что будет отвечать принципам законности, справедливости и неотвратимости наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 6.16, ст. 29.7- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБУЗ НО «Кстовская ЦРБ» (ИНН (номер обезличен), ОГРН (номер обезличен), юридический адрес: (адрес обезличен)), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф за административное правонарушение перечислить на следующие реквизиты:

Наименование получателя: (данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены).

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.А. Лукьянова