Дело № 2-2162/2023
73RS0004-01-2023-002582-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2023 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Высоцкой А.В.,
при секретаре Айзатулловой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ульяновска в лице Управления муниципальной собственностью о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма, к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска в лице Управления муниципальной собственностью о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма, к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, указав в обоснование иска, что она (в девичестве ФИО3) проживает в квартире, расположенной по адресу: г.Ульяновск, <адрес>. Данная квартира была передана на праве социального найма ее отцу, ФИО16 в 1994 году. В связи с его смертью по решению комиссии при Заволжской администрации г.Ульяновска (протокол №46 от 08.12.1997), вышеуказанная квартира была закреплена за ее матерью, ФИО17 В данной квартире проживали и состояли на регистрационном учете: ее мать, ФИО18, она (ФИО4, ранее ФИО3) Л.В., ее брат ФИО5
В 2004 году на регистрационный учет в данном жилом помещении также была поставлена дочь брата ФИО2 В связи с расторжением брака родителей, ФИО2 в 2007 году выбыла из спорного жилого помещения, вместе со своей матерью в г.Самара. Родственные отношения между ними не поддерживаются. При этом ФИО2 с регистрационного учета снята не была.
28.01.2023 ФИО6 умерла. В настоящее время в квартире, расположенной по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, проживают только она и ФИО5
ФИО2 в спорном жилом помещении не проживает с 2007 года (с момента переезда), ее личные вещи в квартире отсутствуют.
Администрацией города Ульяновска (УМС) был предоставлен ответ от 04.04.2023 о рассмотрении ее заявления, в котором содержится отказ от заключения с ней договора социального найма в связи с тем, что она не является родственницей ФИО19
С момента выбытия ФИО2 из спорного жилого помещения до настоящего времени прошло более 15-ти лет. ФИО2 каких-либо мер по вселению в спорное жилое помещение не принималось, ее личных вещей в квартире нет, обязательства по оплате за жилье и коммунальные услуги она не несет, в добровольном порядке сняться с регистрационного учета отказывается. Регистрация в данном случае является формальной.
Просит признать ее, ФИО7, нанимателем жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, обязать администрацию города Ульяновска Управление муниципальной собственностью (УМС) заключить с ней договор социального найма; признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: г.Ульяновск, <адрес>.
Истец ФИО1, ее представитель ФИО8, действующий на основании ходатайства, исковые требования поддержали по доводам иска.
Представитель ответчика – администрации города Ульяновска в лице Управления муниципальной собственностью в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.
Представитель третьего лица – Отдела МВД РФ по Заволжскому району г.Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания указанное третье лицо извещено.
Суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Изучив письменные материалы дела, заслушав участников процесса, свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.ст. 56, 196 ГПК суд рассматривает гражданское дело в пределах заявленных исковых требований, на основании доказательств, представленных сторонами.
В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Материалами дела установлено, что на основании решения комиссии при Заволжской администрации города Ульяновска от 08.12.1997 отдел по учету и распределению жилой площади за ФИО22, проживающей по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, закрепил жилую площадь.
Согласно копии свидетельства о рождении, родителями ФИО3 (ныне ФИО4) Л.В. являются ФИО20 и ФИО21
Согласно справке о заключении брака, ФИО9 в связи с заключением 19.06.1999 брака присвоена фамилия – ФИО4.
Из выписки из имеющихся учетов ОРУГ на двухкомнатную квартиру по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, следует, что нанимателем квартиры значилась ФИО25, которая была зарегистрирована в данном жилом помещении с 23.11.1994, 28.01.2023 снята с регистрационного учета в связи со смертью. Также в квартире зарегистрированы: ФИО5 (сын нанимателя) – в период с 23.11.1994 по 16.01.1995, вновь зарегистрирован 11.12.1996; ФИО9 (дочь нанимателя) с 23.11.1994 по настоящее время, а также ФИО2 (внучка нанимателя) – с 11.08.2004.
Копией свидетельства о смерти подтверждается, что мать истицы ФИО24 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 обратилась в администрацию города Ульяновска с заявлением о признании ее нанимателем квартиры по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, вместо первоначального нанимателя ФИО6
04.04.2023 истице было отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что не получено согласие всех членов семьи на признание ее нанимателем жилого помещения, на то, что она не являлась членом семьи умершего нанимателя.
Между тем, судом установлено, что истица является дочерью ФИО26 (нанимателя жилого помещения) была с нанимателем зарегистрирована по адресу спорной квартиры.
В соответствии со ст.82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи нанимателя.
Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В силу ч.2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В ходе судебного разбирательства третьим лицом ФИО5 выражено письменное согласие, нотариально удостоверенное, на признание ФИО1 нанимателем жилого помещения по адресу: г.Ульяновск, <адрес>.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании 18.07.2023 выразила свое согласие на признание ФИО1 нанимателем жилого помещения по адресу: г.Ульяновск, <адрес>.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд полагает, что истец ФИО1 являлась членом семьи нанимателя ФИО6 на дату ее смерти, соответственно, в силу ч.2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ имела равные с нанимателем права и обязанности по договору социального найма на спорное жилое помещение. Таким образом, истец вправе требовать заключения с ним договора социального найма вместо умершего нанимателя. Иные зарегистрированные в данном жилом помещении лица, выразили свое согласие на признание истицы нанимателем спорной квартиры.
Таким образом, следует признать ФИО1 нанимателем жилого помещения - квартиры по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, на администрацию города Ульяновска в лице Управления муниципальной собственностью следует возложить обязанность заключить с истицей договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.
Относительно разрешения исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением суд исходит из следующего.
Согласно записи акта о рождении №1095 от 13.07.2004, родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО5 (третье лицо по делу) и ФИО27
Согласно копии решения мирового судьи судебного участка №5 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 03.04.2007, брак между ФИО28 и ФИО5, зарегистрированный 09.08.2003, расторгнут.
Как указано в выписке из имеющихся учетов ОРУГ, ответчик ФИО2 в качестве внучки нанимателя зарегистрирована в квартире с 11.08.2004 (в период брака ее родителей).
Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 31.01.2018 ФИО5 лишен родительских прав в отношении дочери ФИО2
В судебном заседании 18.07.2023 представляющая интересы ФИО2 ФИО10, являющаяся ее матерью, пояснила, что в квартире по адресу: <...>, они с ФИО5 и малолетней ФИО2 проживали не более 6 месяцев, она с дочерью выехала из квартиры ввиду невозможности проживания в данной квартире с ФИО5, употреблявшим алкоголь, с 2009 г. она с дочерью проживает в г.Самара.
Согласно справке, выданной ГАПОУ «СГК», ФИО2 является студенткой данного образовательного учреждения, обучается на 3 курсе очного отделения по специальности «печатное дело», срок обучения 3 года 10 месяцев, начало обучения 01.09.2020.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст.70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Аналогичные положения были закреплены и в Жилищном Кодексе РСФСР, действовавшем до 01.03.2005.
С учетом установленных по делу обстоятельств, а именно - прекращения брачных отношений между родителями, - ответчик ФИО2, являясь несовершеннолетней, не имела возможности самостоятельно распоряжаться своими правами по пользованию жилым помещением. После наступления совершеннолетия ФИО2 от своего права пользования квартирой не отказалась, поскольку по настоящее время с регистрационного учета не снята.
В силу ст.71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно ст.83 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.
В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч.3 ст.83 ЖК РФ).
Пленум Верховного Суда РФ в п. 32 Постановления «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» от 02.07.2009 № 14 указал, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Судом установлено, что, действительно, достигнув совершеннолетия (01.07.2022) ФИО2 в квартиру не вселилась, однако доказательств того, что она отказалась от своих прав на спорное жилое помещение, суду не было представлено. На дату достижения совершеннолетия ФИО2 обучалась в ГАПОУ «СГК» (обучается до настоящего времени).
По мнению суда, в данном случае факта добровольности выезда ФИО2 из спорной квартиры не установлено, поскольку, как указывалось выше, еще в несовершеннолетним возрасте она с матерью переехала в г.Самара, где получает образование по очной форме обучения. С регистрационного учета она не снималась, что свидетельствует о том, что из квартиры выехала временно, не желая расторгать договор найма жилого помещения, самостоятельные жилищные права на другую жилую площадь не приобрела.
Факт не оплаты ответчиком жилищно-коммунальных услуг сам по себе не свидетельствует о том, что он отказался от прав и обязанностей по договору социального найма.
Показания свидетелей ФИО29 и ФИО30, данных в судебном заседании 26.06.2023, не имеют при установленных обстоятельствах правового значения.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением следует отказать.
С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации города Ульяновска в лице Управления муниципальной собственностью о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма, - удовлетворить.
Признать ФИО1 нанимателем жилого помещения - квартиры по адресу: г.Ульяновск, <адрес>.
Возложить на администрацию города Ульяновска в лице Управления муниципальной собственностью заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - квартиры по адресу: г.Ульяновск, <адрес>.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья - А.В. Высоцкая
Мотивированное решение изготовлено 28.07.2023