РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2025 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Клиновой Е.А., при секретаре Зыкиной Н.Н., с участием ст. помощника Тайшетского межрайонного прокурора Байминовой Б.Н., истца ФИО1, ее представителя ФИО2, действующей на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-996/2025 по иску ФИО1 к Муниципальному учреждению «Администрация Венгерского муниципального образования» о признании незаконным приказа, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в администрацию Венгерского муниципального образования, на должность консультанта Венгерского МО, для исполнения обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией с ДД.ММ.ГГГГ (с даты фактического исполнения должностных обязанностей). С истицей заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, настоящий договор заключен бессрочно.

Указывает, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ главы муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен по подпункту «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей - прогул, отсутствие на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ, в течение всего рабочего дня с 08.00 ч. до 17.00 ч. без уважительных причин.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к главе муниципального образования с заявлением о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, на один день ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам.

ДД.ММ.ГГГГ глава передал ей заявление с резолюцией «Согласовано», для подготовки соответствующего приказа, т.к. составление приказа в ходит в ее должностные обязанности. ДД.ММ.ГГГГ истец подготовила приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировала в книге приказов, о чем сообщила ведущему специалисту ФИО3, т.к. книгу приказов выдает ФИО3 и затем убирает в сейф. ДД.ММ.ГГГГ глава муниципального образования до 12ч. отсутствовал, о том что приказ не будет подписан истец не знала, но т.к. ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ было согласовано, она не вышла на работу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ пришла на работу, где ей вручено требование № о предоставлении письменных объяснений по поводу отсутствия на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ, а также по изменению резолюции на заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истицей предоставлены пояснения, в которых она указала, что находилась в отпуске без сохранения заработной плате по семейным обстоятельствам (с выездом за пределы поселка, имеются ж/д билеты), заявление на отпуск написала ДД.ММ.ГГГГ, которое согласовано ДД.ММ.ГГГГ, приказ подготовлен ДД.ММ.ГГГГ, т.к. глава отсутствовал целый рабочий день, приказ не подписан и она с ним не ознакомлена, приказ находился на рабочем месте вместе с книгой приказов. Резолюции на заявлении не исправляла, она исправлена до момента как ей передали заявление для изготовления приказа.

ДД.ММ.ГГГГ вновь направлено требование №, о даче дополнительных пояснений о том, что в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ замазано корректором слово «не», а также по поводу изготовления приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, данное задание истице не поручалось. Истец не предоставляла дополнительных пояснений, т.к. все пояснения предоставила ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что рабочее место самовольно она не оставляла, заблаговременно написала заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, глава администрации согласовал заявление, в связи с чем она отсутствовала на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ.

Ее отсутствие на рабочем месте не повлияло на работу администрации и на исполнение ее трудовых обязанностей. Предвзятое отношение к ней со стороны главы администрации подтверждается применением в отношении истца дисциплинарных взысканий, признанными незаконными решениями суда.

Данное отношение со стороны работодателя привело к ухудшению здоровья истицы.

Истец просила суд признать незаконным и отменить приказ № от ДД.ММ.ГГГГ главы Венгерского муниципального образования о прекращении трудового договора с работником ФИО1; восстановить ФИО1 на работе в должности консультанта с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с МУ «Администрация Венгерского муниципального образования» в ее пользу средний заработок за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на работе; компенсацию морального вреда в сумме 50000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ глава, через секретаря, ей отдал ее заявление о предоставлении отгула на ДД.ММ.ГГГГ с исправлениями, имелись пометки исправленные корректором, сверху над словом «Согласовано», в связи чем, она изготовила приказ. Относительно иных записей, которые глава указал после слова «Согласовано», ФИО7 на ее вопрос ничего не пояснил. В пятницу ДД.ММ.ГГГГ, когда она уже уехала в <адрес>, ей позвонил ФИО7 и сказал, зачем она изготовила приказ, если он ее не отпускает в отпуск без сохранения заработной платы. В <адрес> ей необходимо решить личные проблемы, а именно обратиться в налоговую инспекцию, сходить с ребенком к зубному врачу, к врачу она не попала, т.к. предварительно не записалась на прием, кроме того, она приобретала в <адрес> одежду для детей. Иным работникам администрации отпуск без сохранения заработной платы предоставляется неоднократное количество раз в месяц, когда она обращается к главе с аналогичными заявлениями он ей отказывает в отпуске, в связи с чем она не может выехать в <адрес> для обращения за медицинской помощью, в иные организации, постоянно нервничает по поводу поведения ответчика, т.к. ей приходиться постоянно обращаться в суд из-за поведения ответчика, глава ей постоянно угрожает увольнением с работы, при этом она воспитывает двоих несовершеннолетних детей, находится в разводе, ей в связи с плохим состоянием здоровья приходиться к обращаться к психологу, врачам.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Ранее в предварительном судебном заседании представитель ответчика ФИО4 просила в иске отказать, т.к. глава администрации передал ФИО1 заявление с резолюцией «не согласовано», т.к. ФИО1 пять дней назад до ДД.ММ.ГГГГ истцу уже предоставлялся отпуск без содержания, о чем глава указал на заявлении ФИО1, более одного раза в месяц отпуск без сохранения заработной платы не полагается. В пятницу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 знала о том, что отпуск ей ДД.ММ.ГГГГ не предоставляется тем не менее не вышла на работу ДД.ММ.ГГГГ. При наложении взыскания работодателем учитывалось предыдущее поведение работника.

Третье лицо администрация <адрес> просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения участвующих в рассмотрении лиц, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора, полагавшую, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Муниципальное учреждение «Администрация Венгерского муниципального образования» является юридическим лицом, главой администрации на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № является ФИО7, что следует из выписки из ЕГРЮЛ.

Судом установлено, что ФИО1 работает в администрации Венгерского муниципального образования в должности консультанта с ДД.ММ.ГГГГ, является муниципальным служащим, что усматривается из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ФИО1 (до регистрации брака ФИО5) Е.С. назначена должность консультанта Венгерского МО для исполнения обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, с ДД.ММ.ГГГГ (с даты фактического исполнения должностных обязанностей).

В соответствии с условиями дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальному служащему ФИО1 установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями - субботой и воскресеньем. Режим работы устанавливается Правилами внутреннего трудового распорядка, по условиям которого продолжительность рабочей недели - 36 часов. Режим работы: понедельник, вторник, среда, четверг с 08.00 ч. до 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 ч. до 13.00 ч., в пятницу с 08.00 ч. до 12.00 ч. (п. 4.1)

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам муниципальному служащему на основании письменного заявления может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, установленной трудовым законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего трудового распорядка (п. 4.3).

Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года (п. 4.4).

По письменному заявлению в соответствии со ст. 263.1 ТК РФ женщинам может быть предоставлен один дополнительный день выходного дня без сохранения заработной платы один раз в месяц (п. 4.5). ФИО1 ознакомлена с дополнительным соглашением ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлены условия оплаты труда: должностной оклад с ДД.ММ.ГГГГ – 10677 руб., районный коэффициент 30 % - 9789,39 руб., северная надбавка 30 % - 9789,39 руб., ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы 30 % - 3203,10 руб., ежемесячное денежное поощрение в размере 130 % оклада - 13880,10 руб., ежемесячная надбавка за классный чин – 2085 руб.

В связи изложенным, при наложении дисциплинарных взысканий работодатель, а также суд при принятии решения по делу, должен руководствоваться Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", общими положениями Трудового кодекса Российской Федерации. Частью 7 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

На муниципальных служащих в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными этим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации» за совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям являются одними из видов дисциплинарных взысканий, на него распространяется установленный статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации порядок применения дисциплинарных взысканий.

В соответствии со ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину.

В силу части 1 статьи 22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Частью 1 статьи 189 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальный служащий обязан исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, в том числе замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.

В соответствии с правовой позицией, изложенной п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

К таким нарушениям, в частности, относится - отсутствие работника без уважительных причин на работе либо рабочем месте.

Из буквального содержания приведенных положений следует, что привлечение к дисциплинарной ответственности возможно за нарушение работником тех должностных обязанностей, которые относятся к его компетенции.

Работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду (абзацы второй, третий пункта 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

В соответствии со ст. 81 ТК РФ прогул – отсутствие работника на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

Если трудовой договор с работником расторгнут по подпункту "а" пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ за прогул, необходимо учитывать, что увольнение по этому основанию, в частности, может быть произведено:

а) за невыход на работу без уважительных причин, т.е. отсутствие на работе в течение всего рабочего дня (смены) независимо от продолжительности рабочего дня (смены);

б) за нахождение работника без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня вне пределов рабочего места;

в) за оставление без уважительной причины работы лицом, заключившим трудовой договор на неопределенный срок, без предупреждения работодателя о расторжении договора, а равно и до истечения двухнедельного срока предупреждения (часть первая статьи 80 ТК РФ);

г) за оставление без уважительной причины работы лицом, заключившим трудовой договор на определенный срок, до истечения срока договора либо до истечения срока предупреждения о досрочном расторжении трудового договора (статья 79, часть первая статьи 80, статья 280, часть первая статьи 292, часть первая статьи 296 ТК РФ);

д) за самовольное использование дней отгулов, а также за самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный). При этом необходимо учитывать, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии с частью четвертой статьи 186 Кодекса дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов) (п. 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

В соответствии со ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;

работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;

родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году;

работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;

работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней;

в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Кроме того, ст. 263, ст. 263.1 ТК РФ предусмотрена возможность предоставления отпуска без сохранения заработной платы работнику имеющему двух и более детей, а также женщине, работающей в сельской местности.

На основании приказа главы Венгерского МО от ДД.ММ.ГГГГ № трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ б/н с консультантом администрации ФИО1 прекращен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с однократным нарушением работником трудовых обязанностей - прогул, отсутствие на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ в течение всего рабочего дня с 08.00 ч. до 17.00 ч. без уважительной причины, подпункт «а» пункта 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Данное дисциплинарное взыскание, согласно приказу, применено к истице на основании акта об отсутствии на рабочем месте от ДД.ММ.ГГГГ; докладной записки от сотрудников администрации Венгерского МО от ДД.ММ.ГГГГ; требования к консультанту администрации ФИО1 о предоставлении письменного объяснения от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительного требования о предоставлении ФИО1 письменного объяснения от ДД.ММ.ГГГГ; акта об отказе в предоставлении дополнительного объяснения от ДД.ММ.ГГГГ; заключения по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в приказе указано о необходимости Централизованной бухгалтерии по исполнению бюджета поселений при финансовом управлении администрации района произвести выплату компенсации за неиспользованный отпуск 16 календарных дней, произвести выплату материальной помощи в размере двух должностных окладов и единовременной выплаты в размере двух должностных окладов согласно пропорционально отработанному времени. ФИО1 ознакомлена с приказом ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО1 представлена ксерокопия заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам. На котором имеется резолюция с подписью ФИО7 «Согласовано. В связи с предоставлением отпуска без сохранения заработной платы 04.04.2025». Кроме того, в заявлении указано от имени ФИО1 «Ознакомлена. 11.04.2025», «подготовлен приказ № от 11.04.2025».

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации выдано ФИО1 письменное требование о предоставлении письменного объяснения по факту отсутствия на работе ДД.ММ.ГГГГ в течение всего рабочего дня, а также по изменению резолюции в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. предоставить письменное объяснение с приложением подтверждающих документов уважительной причины отсутствия на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 не отрицала, что отсутствовала на работе ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам (выезжала за пределы поселка с детьми, имеются ж/д билет, в <адрес> она уехала на машине, возвратилась из <адрес> железнодорожным транспортом), заявление на отпуск написала ДД.ММ.ГГГГ, согласовано ДД.ММ.ГГГГ, приказ на отпуск подготовлен ДД.ММ.ГГГГ, т.к. глава отсутствовал на рабочем месте в течении всего рабочего дня, с приказом не ознакомилась, т.к. он не подписан главой, по окончании рабочего дня оставила приказ на своем рабочем столе. В резолюцию на заявлении исправления вносились главой самостоятельно с помощью корректора, до момента, как он передал истцу заявление для изготовления приказа, о чем указала в пояснениях от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации ФИО1 вручено дополнительное требование с просьбой пояснить на каком основании истицей в резолюции главы в заявлении замазано корректором слово «не», а также издан приказ за № от ДД.ММ.ГГГГ, когда в резолюции заявления вх. № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует запись поручающая истцу подготавливать приказ на отпуск без сохранения заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ истице вручена копия заключения по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, с которым истец не согласилась, согласно которому, комиссией проведена проверка по факту отсутствия истицы на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ с 08.00 ч. по 17.00 ч. В ходе проверки установлено, что консультант администрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ написала заявление на имя главы администрации Венгерского муниципального образования ФИО7, с просьбой предоставить ей отпуск без сохранения заработной платы на 14.04.2025г. Главой администрации данное заявление рассмотрено, в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы на ДД.ММ.ГГГГ, отказано, так как дополнительный выходной день без сохранения заработной платы использован ею ДД.ММ.ГГГГ. Данное заявление с отметкой «Не согласовано» отдано лично консультанту администрации ФИО1 в присутствии сотрудников администрации, а также ФИО1 разъяснены причины отказа, в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы на ДД.ММ.ГГГГ.

Консультант администрации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, подделала на заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, резолюцию главы администрации корректором, убрав слово «Не», подготовила приказ, на предоставление ей отпуска без сохранения заработной платы безосновательно, и ДД.ММ.ГГГГ не вышла на работу.

В письменном объяснении ФИО1 пояснила, что резолюцию в заявлении она не исправляла, и что ее заявление якобы согласовано.

На дополнительном требовании № от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении дополнительного объяснения по подготовке приказа на отпуск без сохранения заработной платы на ДД.ММ.ГГГГ, без имеющихся на то оснований, консультант администрации ФИО1 объяснений не предоставила, на что составлен соответствующий Акт об отказе, пояснив устно, что писать ничего не будет.

Сотрудники администрации Венгерского муниципального образования, секретарь руководителя ФИО6 и ведущий специалист администрации ФИО3 подтверждают, что заявление от консультанта администрации ФИО1 на предоставление ей отпуска без сохранения заработной платы на ДД.ММ.ГГГГ, не согласовано, и глава администрации ФИО7 ознакомил её лично, в их присутствии пояснив причину отказа.

На основании рассмотренных материалов и установленных фактов, выявлено, что консультант администрации Венгерского муниципального образования ФИО1 затушевала корректором в резолюции главы администрации, на своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ слово «Не», подготовила приказ на отпуск без сохранения заработной платы на ДД.ММ.ГГГГ, без имеющихся на то оснований, ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала на рабочем месте, в течение всего рабочего дня с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., без уважительной причины.

В табеле учета рабочего времени, данный день ДД.ММ.ГГГГ, отражен как прогул.

Подтверждающих документов и пояснений, уважительной причины отсутствия, ею не предоставлены.

Тем самым нарушены условия трудового договора с муниципальным служащим ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, Правила внутреннего распорядка администрации Венгерского муниципального образования утвержденные Постановлением администрации Венгерского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ, и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", что является грубым нарушением трудовой дисциплины и повлекло ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. Вывод: Учитывая все обстоятельства, выявившиеся в ходе служебной проверки, руководствуясь п.п. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, комиссия рекомендует работодателю применить к работнику дисциплинарное взыскание, в виде увольнения, в связи с отсутствием работника, ДД.ММ.ГГГГ, на рабочем месте с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., без уважительных причин.

В выписке из табеля учета рабочего времени № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске без содержания, ДД.ММ.ГГГГ прогул.

Оценивая в совокупности установленные по делу фактические обстоятельства, перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу, что приказ главы Венгерского МО от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит признанию незаконным, а истица подлежит восстановлению в прежней должности. Условиями трудового договора (см. дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) истцу предоставлено право на предоставление отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам, а также предоставление одного дополнительного выходного дня без сохранения заработной платы один раз в месяц, предусмотренного ст. ст. 263, 263.1 ТК РФ, трудовым законодательством предусмотрена возможность предоставления как отпуска без содержания по семейным обстоятельствам, так и отпуска без содержания, предусмотренного ст. ст. 263, 263.1 ТК РФ. Таким образом, довод представителя ответчика о том, что работнику может быть предоставлен только один день, один раз в месяц отпуска без сохранения заработной платы, основан на неверном толковании норм права.

В соответствии со ст. 394 ТК РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

Согласно ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Пунктом 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 922, предусмотрено, что средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.

Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.

Согласно расчету среднедневного заработка, произведенного ответчиком, среднедневной заработок истицы за период с мая 2024 года по апрель 2025 года включительно составил 2561,04 руб. в день, истица согласилась с представленным расчетом.

В связи с чем, средний заработок за время вынужденного прогула составляет 122929,92 руб., из расчета 2561,04 руб. х 48 рабочих дней вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (день вынесения решения по делу). Указанную сумму среднего заработка за время вынужденного прогула необходимо взыскать с ответчика в пользу истицы.

В соответствии со ст. 211 ГПК РФ решение суда в части восстановления на работе, взыскании заработной платы в течение трех месяцев подлежит немедленному исполнению. В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с муниципального учреждения «Администрация Венгерского муниципального образования» в пользу ФИО1 заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 122929,92 руб.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно ст. 151, ст. 1101 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Поскольку судом установлен факт нарушения ответчиком трудовых прав истца, учитывая доказательства, представленные истицей в обоснование требований о взыскании компенсации морального вреда, обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела по существу, суд считает, что исковые требования ФИО1 о взыскании с ответчика компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в разумных и справедливых пределах, в сумме 20 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации Венгерского муниципального образования о прекращении трудового договора с ФИО1.

Восстановить ФИО1 на работе в Муниципальном учреждении администрация Венгерского муниципального образования в должности консультанта с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Муниципального учреждения администрация Венгерского муниципального образования в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средний заработок за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 122929,92 руб., компенсацию морального вреда в сумме 20 000 руб.

Взыскать с Муниципального учреждения администрация Венгерского муниципального образования в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения заработную плату за три месяца в размере 122929,92 руб.

Решение суда в части восстановления ФИО1 на работе в Муниципальном учреждении администрация Венгерского муниципального образования в должности консультанта с ДД.ММ.ГГГГ, а также в части взыскания заработной платы за три месяца в размере 122929,92 руб. подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.А. Клинова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.07.2025.