Дело № 2-640/2023
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2023 года Пермский край, с. Елово
Осинский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Томиловой И.С.,
при секретаре судебного заседания Саваляевой И.Р.
с участием прокурора Волковой П.М., ответчика ИП ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Еловского района Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 о возложении обязанности,
установил:
Прокурор Еловского района Пермского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах. В обоснование иска указано, что прокуратурой Еловского района проведена проверка соблюдения ИП ФИО1 (работодатель) трудового законодательства, в результате которой установлено неисполнение ответчиком требований законодательства о проведении специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест у работодателя. По результатам проверки трудового законодательства ИП ФИО1 25.02.2022 прокуратурой внесено представление об устранении нарушений закона, в том числе, о необходимости проведения специальной оценки условий труда рабочих мест. Постановлением от 28.03.2022 о назначении административного наказания Государственной инспекцией труда в Пермском крае ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ в связи с не проведением специальной оценки условий труда на рабочих местах. В настоящее время работодателем специальная оценка условий труда в вышеуказанных структурных подразделениях не проведена, что подтверждается информацией из Единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда на официальном сайте Минтруда России akot.rosmintrud.ru. Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку количество субъектов, права которых нарушены, не является в учреждении постоянным, меняется в силу различных причин. Таким образом, отсутствие специальной оценки условий труда может повлечь за собой неблагоприятные последствия для неопределенного круга лиц - работников учреждения в связи с отсутствием у них достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. Отсутствие результатов специальной оценки условий труда может также лишить уволенных либо вновь принятых работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, права на получение дополнительных льгот. Невыполнение ИП ФИО1 требований действующего трудового законодательства об обязательности оценки условий труда нарушает предусмотренное статьей 37 Конституции Российской Федерации право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Прокурор Волкова П.М. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, дополнительно пояснил, что в настоящее время проводиться организация специальной оценки условий труда на рабочих местах.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности является разведение пород крупного рогатого скота и буйволов (л.д. 12-15).
25.02.2022 прокуратурой Еловского района в адрес ИП ФИО1 внесено представление об устранении нарушений в области трудового законодательства, в том числе, о необходимости проведения специальной оценки условий труда рабочих мест (л.д. 8-10).
Постановлением о назначении административного наказания Государственной инспекцией труда в Пермском крае от 28.03.2022 ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ в связи с не проведением специальной оценки условий труда на рабочих местах и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (л.д. 16-21).
В единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда на официальном сайте Минтруда России akot.rosmintrud.ru отсутствует информация о проведении работодателем специальной оценки условий труда (л.д. 22).
В соответствии с ч. 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Учитывая то обстоятельство, что определить круг лиц, которые могут быть подвержены контакту с ответчиком невозможно, прокурор обращается с иском в суд в защиту неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Итоги специальной оценки условий труда применяются для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Так, в частности, работодатель обязан приостановить работы на рабочих местах в случаях, если условия труда на таких рабочих местах по результатам специальной оценки условий труда отнесены к опасному классу условий труда (ст. 214.1 ТК РФ).
Правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон № 426-ФЗ).
Согласно части 1 и части 3 статьи 3 Закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
В силу ч. ч. 1, 4 ст. 8 Закона N 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено названным Федеральным законом.
Согласно ст.7 Закона № 426-ФЗ, результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе, для:
1) разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
3) обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
4) осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
5) организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
6) установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций.
Таким образом, установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность, при этом не проведена специальная оценка условий труда на созданных рабочих местах.
С учетом установленных обстоятельств, приведенных норм права, поскольку неисполнение ответчиком требований трудового законодательства недопустимо, и влечет нарушение гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и законных интересов работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, суд приходит к выводу об обоснованности и удовлетворении заявленных требований истца в полном объеме.
Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.
Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон. С учетом изложенного, предложенный прокурором срок для устранения нарушений до 31.12.2023 суд считает разумным.
В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с учетом п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию 300 руб. в счет уплаты государственной пошлины в доход соответствующего бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
Исковые требования прокурора Еловского района удовлетворить.
Возложить на ИП ФИО1 обязанность (ИНН №, ОГРНИП №) в срок до 31.12.2023 организовать проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах.
Взыскать с ИП ФИО1, в доход соответствующего бюджета, государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 14.08.2023.
Судья И.С. Томилова