Решение по делу № 2-132/2023 от 09.02.2023 - о признании незаконным решения о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности восстановить в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Дело № 58RS0018-01-2022-004307-02

№ 2-132/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 февраля 2023 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.

при секретаре Яковлевой Ю.Б.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 , ФИО2 к УМВД России по Пензенской области о признании незаконным решения о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности восстановить в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к УМВД России по Пензенской области о признании незаконным решения о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности восстановить в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, ссылаясь на то, что решением комиссии УМВД России по Пензенской области по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 08.06.2022г. ФИО1 - пенсионер МВД России снят с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

ФИО1 имеет семью в составе 5 человек: он, его жена ФИО2 (пенсионер МВД России), сын Ф.М.З., Дата , сын Ф.Р., Дата , сын Ф.Е., Дата .

11.06.2013г. ФИО1 подал заявление о постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и был принят на учет решением комиссии ГУ МВД России по г. Москве по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 04.09.2013г.

С 11.06.2003г. ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства в квартире площадью 66,8 кв.м, расположенной по адресу: Адрес принадлежащей на праве собственности его бывшей жене Ф.Н. Брак ФИО3 прекращен 24.05.2012г. Кроме ФИО1 в указанной квартире были зарегистрированы по месту жительства и проживали бывшая жена Ф.Н., сын Ф.А., Дата , мать бывшей жены.

На основании ордера от 13.05.2003г. № 16, выданного администрацией г. Заречного Пензенской области, указанная квартира была предоставлена жене ФИО1 на названных членов семьи.

Согласно договору передачи жилого помещения в собственность граждан (приватизации) от 19.11.2009г. № 1099 ФИО1 отказался от включения в число собственников вышеназванной квартиры.

Иск ФИО1 к Ф.Н. в части определения его доли в совместно нажитом имуществе в виде 6 кв.м в вышеуказанной квартире решением Зареченского городского суда Пензенской области от 04.09.2013г. не удовлетворен. По мировому соглашению после расторжения брака ФИО1 должен был сняться с регистрационного учета из этой квартиры.

У ФИО1 была единственная возможность не нарушать требования закона о своевременной регистрации граждан и зарегистрироваться в квартире своей матери Ф.З. по адресу: Адрес При этом на момент регистрации в этой квартире ФИО1 не являлся членом семьи Ф.З.

Постановлением администрации г. Пензы от 22.01.2018г. № 101 на основании заключения межведомственной комиссии от 24.11.2017г. многоквартирный дом по адресу: Адрес , признан аварийным и подлежащим сносу.

ФИО1 с июня 2014 года проживал фактически, 27.12.2014г. заключил брак с ФИО2 (ФИО4). От брака они имеют сына Ф.М. Дата , сына Ф.Р., Дата сына Ф.Е., Дата

Сведения о регистрации брака, несовершеннолетних детях ФИО1 представлены в 2019 году.

Данные о месте регистрации ФИО1 представлены при смене паспортных данных, после прекращения регистрации в г.Заречном Пензенской области.

ФИО1 с 19.05.2016г., его жена ФИО2 и сын Ф.М. с 13.11.2009г., сын Ф.Р. и сын Ф.Е. с рождения зарегистрированы по месту жительства и проживают в жилом доме площадью 33,7 кв.м, расположенном по адресу: Адрес . До 14.04.2016г. данный жилой дом принадлежал на праве собственности родственнице ФИО2 В., которая в указанном доме не проживала. С 14.04.2016г. этот дом принадлежит на праве собственности ФИО2

В настоящее время ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 28,8 кв.м, расположенное по адресу: Адрес .

В соответствии с постановлением администрации г. Пензы от 23.06.2020г. № 831 на основании заключения межведомственной комиссии от 15.05.2020г. жилые помещения, расположенные по адресу: Адрес , признаны непригодными для проживания и подлежащим сносу.

ФИО1 и члены его семьи не имеют иных жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, или принадлежащих на праве собственности.

Просили признать незаконным и отменить решение комиссии УМВД России по Пензенской области по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 08.06.2022г., восстановить нарушенное право ФИО1 и ФИО2 на порядковое место в ведомственной очереди УМВД России по Пензенской области на получение единовременной социальной выплаты по состоянию на 08.06.2022г. с момента первоначальной постановки в очередь с 19.09.2013г.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал, пояснив, что он проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в различных должностях с ноября 1989 года по март 2015 года. По состоянию на сентябрь 2013 года он являлся заместителем начальника 6 ОРЧ УУР УМВД России по Центральному округу г. Москвы. В сентябре 2013 года он подал заявление о постановке его на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В браке на тот момент он не состоял. Он проживал в г.Москве у знакомых в отсутствие письменного договора относительно жилого помещения. При этом он был зарегистрирован в приватизированной квартире площадью 66,8 кв.м, расположенной по адресу: Адрес , принадлежащей его бывшей жене Ф.Н., с которой он состоял в браке с 1991 по 2012 гг. и имел сына А., Дата . В квартире по указанному адресу он проживал с матерью Ф.Н., Ф.Н., сыном Ф.А., а после расторжения брака с Ф.Н. оставался зарегистрированным в этой квартире до 2014 года, он снялся с регистрационного учета из этой квартиры, поскольку прекратил брачные отношения с Ф.Н. После расторжения брака с Ф.Н. к нему перешло право собственности на ? долю незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: Адрес , этот незавершенный строительством жилой дом он продал в 2021 году. В 2014 году он зарегистрировался в квартире, расположенной по адресу: Адрес , принадлежащей его матери, но в данную квартиру он не вселялся, членом семьи собственника жилого помещения он не являлся, его мать проживала в этой квартире одна, его отец умер в 1993 году, а он проживал со своей будущей женой ФИО2 по адресу: Адрес . 27.12.2014г. он вступил в брак с ФИО2 В 2016 году он зарегистрировался по адресу: Адрес . Фактически по указанному адресу располагалось несколько жилых дом – литеров, они проживали в доме принадлежавшем тетке ФИО2 В. (литеры В, Г), тетка ФИО2 проживала со своим мужем в другом доме (литер А), с Б.В. они не вели общее хозяйство, в третьем доме проживала семья Л. (литер Б). В 2016 году они купили у Б.В. дом, в котором проживали. После смерти Б.В. в июне 2019 года ее дом площадью 28,9 кв.м перешел по наследству ФИО2, после чего он, ФИО2 и их дети стали проживать в этом доме. Дом площадью 33,7 кв.м, в котором их семья проживала ранее, был признан аварийным, снесен, снят с кадастрового учета. У него и ФИО2 трое детей: сын М. Дата Дата , сын Р., Дата , сын Е., Дата . В настоящее время он, ФИО2 и их дети проживают по адресу: Адрес . ФИО2 проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 1996 по 2021 гг. в различных должностях.

В судебном заседании ФИО2 иск поддержала, пояснив, что она проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации в различных должностях. 17.05.2005г. у нее и ФИО1 родился сын М., ФИО1 не был указан отцом в свидетельстве о рождении ребенка. В 2011 году она и ФИО1 решили создать семью, ФИО1 проходил службу в г. Тагиле, 31.12.2011г. она вместе с ребенком поехала к ФИО1 в г. Тагил, где они жили одной семьей. Через год она с ребенком вернулась в г.Пензу, а ФИО1 поехал служить в г.Москву. Вместе с ребенком она проживала по адресу: Адрес . 01.10.2013г. ФИО1 вернулся в г.Пензу, они проживали вместе в доме площадью 33,7 кв.м, расположенном по адресу: Адрес (литеры В, Г). 27.12.2014г. она и ФИО1 зарегистрировали брак. 30.12.2014г. установлено отцовство ФИО1 в отношении сына М., Дата . Дата у них родился сын Р. Дата . – сын Е. В настоящее время их семья проживает по адресу: Адрес .

В судебном заседании представитель истцов ФИО5 поддержал позицию истцов.

Представитель УМВД России по Пензенской области и МВД России, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, ФИО6 в судебном заседании выразила несогласие с иском по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты УМВД России по Пензенской области от 08.06.2022г., ссылаясь на то, что 04.09.2013г. ФИО1 был поставлен на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в отсутствие предусмотренных законом оснований, в период с 23.07.2014г. по 27.12.2014г. ФИО1 утратил право на получение указанной выплаты.

Представитель УМВД России по Пензенской области ФИО7 в судебном заседании выразила несогласие с иском, указывая на необходимость своевременного документального подтверждения заявителем сведений о семейном положении, жилищных условиях.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 29.09.1990г. ФИО1 вступил в брак с Ф.Н.К. они имеют сына А., Дата .

На основании решения мирового судьи судебного участка № 1 г.Заречного Пензенской области от 21.03.2012г. брак между ФИО3 расторгнут, брак прекращен 12.05.2012г.

Дата ФИО1 вступил в брак с ФИО2 (ФИО4), они имеют детей: сына М. Дата , сына Р. Дата , сына Е., Дата года рождения. Актовая запись о том, что ФИО1 является отцом М. внесена Дата

ФИО1 и ФИО2 проходили службу в органах внутренних дел Российской Федерации в различных должностях.

Как усматривается из учетного дела, 11.06.2013г. ФИО1 – заместитель начальника 6 ОРЧ ОУР УВД по ЦАО ГУ МВД России по г.Москве обратился в ГУ МВД России по г.Москве с заявлением о постановке его на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, его выслуга – 23 года 5 месяцев 25 дней.

В справке о проверке жилищных условий от 31.05.2013г. указано, что ФИО1 зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: Адрес , общая площадь квартиры составляет 66,8 кв.м, жилая площадь квартиры - 40,5 кв.м, в квартире зарегистрированы ФИО1, его бывшая жена Ф.Н., сын Ф.А., мать бывшей жены К.Т.

Согласно сведениям ЕГРН по состоянию на 17.05.2013г. Адрес Адрес Адрес принадлежала Ф.Н., право собственности зарегистрировано 25.11.2009г.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 20.08.2009г. следует, что ФИО1 являлся собственником незавершенного строительством жилого дома (47% готовности), расположенного по адресу: Адрес .

Решением комиссии ГУ МВД России по г. Москве по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 04.09.2013г. ФИО1 принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с составом семьи 1 человек.

Решением комиссии ГУ МВД России по г. Москве по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 16.10.2013г. ФИО1 снят с учета очередников ГУ МВД России по г. Москве на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в составе семьи 1 человек, поскольку на основании приказа УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве от 25.09.2013г. № 2300 л/с ФИО1 переведен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение УМВД России по Пензенской области.

Решением комиссии УМВД России по Пензенской области по предоставлению единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения сотрудников органов внутренних дел от 25.12.2013г. ФИО1 включен в список сотрудников УМВД России по Пензенской области со времени его постановки на учет по прежнему месту службы с 04.09.2013г.

24.04.2019г. ФИО1 обратился в УМВД России по Пензенской области с заявлением о внесении изменений в его учетное дело ввиду изменения состава семьи, места регистрации и жительства.

Как следует из акта проверки жилищных условий от 02.03.2019г., ФИО1 проживал в доме площадью 33,7 кв.м, расположенном по адресу: Адрес (литер В), с составом семьи: жена ФИО2, сын Ф.М., Дата , сын Ф.Р., Дата , сын Ф.Е., Дата .

Решением комиссии УМВД России по Пензенской области по предоставлению единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения сотрудников органов внутренних дел от 02.09.2019г. внесены изменения в учетное дело ФИО1 в связи с изменением места жительства и регистрации, состава семьи, ФИО1 считается очередником для получения единовременной социальной выплаты с семьей в составе 5 человек (он, жена, трое сыновей).

Решением комиссии УМВД России по Пензенской области по предоставлению единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения сотрудников органов внутренних дел от 08.06.2022г. ФИО1 с семьей снят с учета на получение единовременной социальной выплаты в соответствии с пп. «б, г» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011г. № 1223.

Установлено, что ФИО1 был зарегистрирован по адресам:

Адрес 35, с 11.06.2003г. по 23.07.2014г.,

Адрес с 23.07.2014г. по 19.05.2016г.,

Адрес , с 19.05.2016г. по настоящее время.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной администрацией г.Пензы, от 15.05.2020г. № 321 выявлены основания для признания помещений по адресу: Адрес , непригодными для проживания.

Постановлением администрации г.Пензы от 23.06.2020г. № 831 жилое помещение по адресу: Адрес , признано непригодным для проживания.

По сведениям ЕГРН жилой дом площадью 33,7 кв.м, расположенный по адресу: Адрес , снят с кадастрового учета 10.08.2021г.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной администрацией г.Пензы, от 24.11.2017г. № 188 выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: Адрес , аварийным и подлежащим сносу в связи с фактическим износом в процессе эксплуатации здания.

Свидетель Ф.З. в судебном заседании пояснила, что ФИО1 является ее сыном. Она проживает в квартире, расположенной по адресу: Адрес Она является собственником указанной квартиры. Сын проживал в этой квартире до 1989 года, в 1989 году он был призван на службу в армию, проходил службу два года, вернувшись после службы в армии, женился и проживал вместе с женой и сыном в Адрес , она с сыном общее хозяйство не вела. После расторжения брака сын не вернулся проживать в ее квартиру, у сына уже была вторая семья. В настоящее время сын проживает с женой и тремя детьми.

Свидетель Л.О. в судебном заседании пояснила, что ФИО1 является ее соседом, проживает по адресу: Адрес . ФИО1 она знает с 2003 года, ФИО2 – с 2000 года. Ей известно о том, что ФИО1 уезжал работать в г. Тагил, г. Москву. С 2005 года она видела ФИО1 постоянно.

Свидетель Л.С. в судебном заседании пояснил, что ФИО1 является его соседом, с 2013 года проживает в доме по адресу: Адрес , у ФИО1 и ФИО2 есть дети. В 2011 году они уезжали в г. Тагил, потом в г.Москву, затем вернулись в г.Пензу.

Решением Зареченского городского суда Пензенской области от 04.09.2013г. частично удовлетворены иск Ф.Н. к ФИО1 о разделе совместно нажитого имущества и встречный иск ФИО1 к Ф.Н. о разделе совместно нажитого имущества. В числе иного имущества за ФИО3 за каждым признано право собственности на ? доли незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: Адрес

19.03.2021г. ФИО1 продал незавершенный строительством (64% готовности) жилой дом, расположенный по адресу: Адрес

Согласно сведениям ЕГРН в отношении ФИО8 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилые помещения, ФИО2 является собственником жилого дома площадью 28,8 кв.м, расположенного по адресу: Адрес , право собственности зарегистрировано 18.02.2019г. на основании свидетельства о праве на наследство от 15.02.2019г.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством РФ.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из материалов приватизационного дела на квартиру, расположенную по адресу: Адрес , усматривается, что в ордер № 16, выданный 13.06.2003г. Ф.Н. на данную квартиру, были включены в качестве членов семьи нанимателя Ф.Н., ее муж ФИО1, ее сын Ф.А., ее мать К.Т. 09.11.2009г. между администрацией г. Заречного Пензенской области и Ф.Н. заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан (приватизации), Ф.Н. была передана в собственность вышеназванная квартира площадью 66,8 кв.м. В этой квартире на момент приватизации были зарегистрированы Ф.Н., ее муж ФИО1, ее сын Ф.А., ее мать К.Т. При этом К.Т., ФИО9 отказались от участия в приватизации этой квартиры, о чем написали соответствующие заявления.

В ч.ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч.ч. 1, 2, 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В силу п. 2 ст. 292 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» действие положений ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Приватизация жилого помещения возможна только при обязательном согласии на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя жилого помещения. Члены семьи нанимателя жилого помещения, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого приватизация была бы невозможна, исходили из того, что право пользования жилым помещением для них будет носить бессрочный характер. Следовательно, при прекращении семейных отношений с собственником приватизированного жилого помещения за бывшим членом семьи собственника, реализовавшим свое право на приватизацию, сохраняется право пользования приватизированным жилым помещением, так как на приватизацию жилого помещения необходимо было его согласие. Право пользования жилым помещением сохраняется за бывшим членом семьи собственника и при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу.

Таким образом, ФИО1, несмотря на прекращение брачных отношений с Ф.Н., имел право пользования квартирой, расположенной по адресу: Адрес , на приватизацию которой он имел право как член семьи нанимателя и от участия в приватизации которой он отказался. Площадь указанной квартиры составляла 66,8 кв.м, в квартире были зарегистрированы 4 человека, т.е. на каждого зарегистрированного в квартире приходилось более 15 кв.м (66,8 кв.м/4= 16,7 кв.м).

Судебного решения, которым на ФИО1 была бы возложена обязанность сняться с регистрационного учета из квартиры, расположенной по адресу: Адрес , не представлено.

В силу п.п. 5, 8, 23 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011г. № 1223, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти. При этом к заявлению прилагается определенный перечень документов.

При наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

В случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, он представляет в комиссию документы, подтверждающие такие изменения.

04.09.2013г. комиссией ГУ МВД России по г.Москве по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 был поставлен на учет на получение единовременной социальной выплаты в составе семьи 1 человек. При подаче заявления о постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты (11.06.2013г.) ФИО1 в браке не состоял, сын ФИО1 А. являлся совершеннолетним, относительно несовершеннолетних детей ФИО1 сведения не представлял, в том числе о жилищных условиях несовершеннолетних детей, в свидетельстве о рождении Ф.М. ФИО1 не был указан отцом, сведения об отцовстве ФИО1 в отношении ФИО1 З. внесены после заключения ФИО1 брака с ФИО2 Дата

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1 был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по его заявлению от 11.06.2013г. в отсутствие оснований, предусмотренных Федеральным законом от 19.07.2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с нарушением порядка, предусмотренного Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.12.2011г. № 1223.

Довод ФИО1 о том, он, будучи зарегистрированным в период с 23.07.2014г. по 19.05.2016г. в жилом помещении, расположенном по адресу: Адрес принадлежащем его матери Ф.З., не являлся членом семьи своей матери, при вышеизложенных обстоятельствах не свидетельствует об обоснованности иска.

Вместе с тем, следует отметить, что брак ФИО1 с Ф.Н. был прекращен 24.05.2012г., в брак с ФИО2 ФИО1 вступил 27.12.2014г. Относимых и допустимых доказательств того, что по состоянию на 23.07.2014г., т.е. на день регистрации по вышеназванному адресу ФИО1 не являлся членом семьи своей матери и не вселялся в жилое помещение, принадлежащее своей матери, суду не представлено. Показания свидетелей Л.С., Л.О. не опровергают указанные обстоятельства. Свидетель Ф.З. является близким родственником ФИО1, заинтересована в благоприятном для него исходе дела.

ФИО1 был обязан представлять в комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения достоверные сведения о своем семейном положении, жилищных условиях, при этом эти сведения должны были представляться своевременно и должны быть подтверждены соответствующими документами, которые подлежали оценке, проверке комиссией по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Договор относительно пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Адрес , между Ф.З. и ФИО1 в период с 23.07.2014г. по 19.05.2016г. не заключался, о чем они пояснили в судебном заседании.

Сведений о том, что в указанный период Адрес в Адрес являлся аварийным, не имеется.

Площадь квартиры, расположенной по адресу: Адрес , составляла 42,8 кв.м, т.е. на каждого зарегистрированного в этом жилом помещении приходилось более 15 кв.м (42,8 кв.м/2 = 21,4 кв.м).

В пп. «б, г» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011г. № 1223, предусмотрено, что сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты: в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты; в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты.

При таких обстоятельствах настоящий иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 , ФИО2 к УМВД России по Пензенской области о признании незаконным решения о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности восстановить в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 16.02.2023г.

Судья С.А. Миллер