Дело №5-58/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Иваново 17 февраля 2023 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново, расположенного по адресу: <...>, ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Нассера Аимана,

переводчика - ФИО

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении:

Нассера Аимана, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Сирийской Арабской Республике, гражданина Сирийской Арабской Республики, фактически проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ :

ФИО2, являясь иностранным гражданином (Сирийской Арабской Республики), совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.

16 февраля 2023 года в 10 час. 40 мин. при проверке документов по адресу: <адрес> установлен гражданин Сирийской Арабской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года, который с 23 мая 2023 года по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации, без постановки на миграционный учет, а именно гражданин ФИО2 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, т.е. нарушил положения п.1 п.2 ст.5 ФЗ 115 - ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в РФ», от 25 июля 2002 года.

Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ лицам, участвующим в судебном заседании, разъяснены и понятны, ходатайств, отводов не поступило.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, сведения, изложенные в протоколе, не оспаривал.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, - изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 5 Закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства совершения административного правонарушения изложены в справке начальника ОВМ ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново от 16 февраля 2023 года, а именно, что гражданин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на миграционном учете в подразделениях УВМ УМВД России не стоит. Гражданство Российской Федерации не оформлял. По базе данных АС ЦБДУИГ ФМС России въехал на территорию Российской Федерации 17.02.2014 года по однократной визе, период действия которой был с 1 января 2014 года до 28 февраля 2014 года. Имел Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, срок действия которого с 7 сентября 2017 года до 30 августа 2018 года. Имел Разрешение на временное проживание ИГ, выданное на срок с 22 мая 2018 года по 22 мая 2021 года. Подал документы на Вид на жительство 28 января 2021 года, но 19 мая 2021 года было отказано в выдаче. В настоящее время незаконно находится на территории РФ с 23 мая 2021 года.

Указанные выше сведения подтверждаются сведениям электронных баз данных ЦБДУИГ.

Иностранное гражданство Нассера Аимана подтверждается сведениями из АС ЦБДУИГ, национальным паспортом и им не оспаривается.

Из объяснения Нассера Аимана от 16 февраля 2023 года следует, что он в Россию приехал 17 февраля 2014 года с целью получения временного убежища, в связи с военными действия в Сирии. У него была однократная виза, период действия который был с 1 января 2014 года по 28 февраля 2014 год. В 2017 году оформил временное убежище, срок действия которого был с 7 сентября 2017 года до 30 августа 2018 года. После он получил РВП на срок с 22 мая 2018 года по 22 мая 2021 год. В январе 2021 он подал документы на вид на жительство на основании РВП, но ему отказали, так как были ошибки в справке об отсутствии судимости. Так получилось, что день отказа совпал с днем когда у него закончилось РВП, поэтому он не успел оформить новые документы. Повторно подать на вид на жительство он бы смог только через 8 месяцев. В Сирии у него живут родители, но панируют в марте приехать в Россию, к семье. Вместе с супругой, гр. ФИО и трёхлетним сыном ФИО они проживают по адресу <адрес> В России у него еще проживает три родных брата, один из которых в г. Иваново, остальные в Московской области. Двое братьев имеют гражданство РФ. В настоявшие время он допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации. В содеянном раскаивается, впредь обещает такого больше не совершать. Планирует легализовать свое пребывание в России и оформить временное убежище на территории РФ.

Таким образом, вина Нассера Аимана в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Согласно п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В то же время учитывая, что внутриполитическая ситуация в Сирийской Арабской Республике осложняется ведением боевых действий, регулярно осуществляются теракты, при которых гибнут мирные жители, обстановка не стабилизируется, информация о чем является общедоступной, суд полагает, что достаточных оснований для применения к Нассеру Аиману административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку таковое может привести к нарушению положений ст. 2,3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и повлечь реальную угрозу жизни Нассеру Аиману или возможности быть подвергнутым пыткам либо бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Поэтому в данной ситуации назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к привлекаемому лицу, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Доказательств, свидетельствующих о необходимости применения к иностранному гражданину меры ответственности в виде выдворения за пределы РФ и ее соразмерности целям административного наказания, которые обеспечивали бы достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

Учитывая, что ФИО2 имеет на территории РФ близких родственников, из которых два брат являются гражданами РФ, руководствуясь положениями международного договора РФ, суд не находит оснований для применения к Нассеру Аиману административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись штрафом, размер которого определяется с учитывает обстоятельств дела и личности, а также имущественного положения (отсутствия сведений об официальном трудоустройстве и постоянном заработке).

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Нассера Аимана, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Сирийской Арабской Республике, гражданки Сирийской Арабской Республики,

признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Сумму штрафа в размере 2000 рублей перечислить в УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области); ИНН получателя платежа 3729017713, КПП 370201001, Отделение Иваново Банка России, ОКТМО 24701000, р/с <***> в Отделение Иваново, БИК 012406500, КБК 18811601181019000140, Единый казначейский счет (ЕКС) – 40102810645370000025, УИН 18891379990003419343.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО1