Решение по делу № 2-40/2025 от 24.01.2025 - о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Дело ...

УИД 16RS0...-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское 10 января 2025 года

...

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Н.Ю. Мишаниной, при секретаре А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О.А. к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по ... о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

О.А. ... обратилась в Отдел установления пенсии ... ОПФР по РТ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 25 лет (п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решением от ... ... ОПФР отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет на соответствующих видах работ. Из специального стажа О.А. исключены, в том числе, периоды работы:

- с ... по ..., с ... по ... в должности учителя в «Шаминском комплексе школа-детский сад», со ссылкой на то, что Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ... ..., Постановлением Правительства от ... ..., а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. ..., не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ учреждение «школа-детский сад». Рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости, доработав недостающую продолжительность стажа на соответствующих видах работ с учетом положений Федерального закона от ... № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

О.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РТ, требуя признать указанное решение незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в её специальный стаж работы вышеуказанные периоды работы в должности учителя в Шаминском комплексе школа-детский сад.

Иск обосновала тем, что она имеет достаточный педагогический стаж (25 лет) для получения льготной пенсии за выслугу лет. Характер её трудовой деятельности в спорный период в связи с реорганизацией дошкольного образовательного учреждения не изменялся, она работала учителем, выполняемая норма рабочего времени составляла полную ставку. До реорганизации комплекс школа-детский сад была средней школой.

В судебном заседании представитель истца Э.Н, исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика – Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РТ, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, на суд не явился.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, считает, что исковые требования О.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из п.3, 4 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, а также пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки следует, что О.А. с 15.08.1995 принята учителем в Шаминскую среднюю школу Алексеевского района РТ, с 11.01.2002 ей присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель», с 15.02.2007 ей присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель». С 01.09.2007 назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе, с 08.02.2008 присвоена первая квалификационная категория по должности «заместитель директора», с 30.12.2011 установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель». В данной школе ФИО1 работает по настоящее время (л.д. 11-14). При этом, Шаминская средняя школа в перерод с 14.01.1993 по 26.12.2000 именовалась Шаминский комплекс школа-детский сад (л.д. 15-16).

Как следует из Акта ... от 9.09.2024 по результатам документальной проверки со стажем на соответствующих видах работ застрахованных лиц, учреждение Шаминский комплекс «Школа-детский сад» организован на базе Шаминской средней школы и ясли-сада с 1.01.1993 на основании протокола сессии ... С. народных депутатов XXI созыва ... от 14.01.1993г. (л.д. 26-27).

Как следует из Акта проверки сведений индивидуального учета от 9.09.2024 № 47, Приказом № 164 от 26.12.2000 п.3, на основании письма Министерства общего и профессионального образования РФ № 150/14-12 от 17.02.1997 и письма МО РТ от 11.07.1997 № 1014 наименование Шаминского комплекса школа-детский сад приведено в соответствие согласно перечню типов и видов государственных и муниципальных образовательных учреждений. Учреждение стало именоваться Шаминская средняя общеобразовательная школа (л.д. 28-29).

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из решения ОПФР следует, что в специальный стаж О.А. не включены периоды работы с 15.08.1995 по 22.06.1998, с. 01.09.1998 по 26.12.2000 в должности учителя в Шаминском комплексе школа-детский сад, в связи с тем, что данное учреждение с наименованием «комплекс школа-детский сад» не предусмотрено Списком.

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждено, что О.А. работает в данном учреждении с 15.08.1995 по настоящее время. При этом в период с 14.01.1993 по 26.12.2000 образовательное учреждение Шаминская общеобразовательная школа именовалось Шаминский комплекс школа-детский сад.

Наименование должности «учитель» предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года. Предусматривалась данная должность и ранее действующим Списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ № 1067 от 22 сентября 1999 года, № 463 от 06.09.1991г.

Возможность включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, времени работы в должности учителя в «образовательных школах всех наименований» прямо предусмотрена действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Как следует из представленных доказательств, Шаминская школа Алексеевского района РТ с момента её создания являлась образовательным учреждением, реализовывала образовательные программы для детей дошкольного и младшего школьного возраста. Несмотря на то, что наименование учреждения за все время работы истицы неоднократно изменялось, в связи с изменениями организационно-правовой формы, условия и характер работы оставались прежними, т.е. тождественными, отвечающими целям и задачам педагогики и образования. Присутствие в наименовании этого учреждения слова комплекс «школа-детский сад» не может свидетельствовать об ином характере трудовых функций О.А. и препятствовать признанию за ней права на включение спорных периодов работы в специальный стаж.

В указанный период истец занималась воспитанием, образованием и развитием детей, т.е. выполняла педагогические обязанности. Обязанность предоставления индивидуальных сведений в соответствии с действующим законодательством возлагается на работодателя.

Таким образом, ответчик незаконно не включил в специальный стаж истца периоды работы с 15.08.1995 по 22.06.1998, с. 01.09.1998 по 26.12.2000 в должности учителя в Шаминском комплексе школа-детский сад – 5 лет 2 месяца 1 день. Решение Пенсионного фонда в части не включения данных периодов в специальный стаж истца суд считает незаконным.

Алексеевским районным судом Республики Татарстан рассмотрены гражданские дела: ... по иску Р.Ф. к ГУ Отделение пенсионного фонда РФ в ... РТ о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью; ... по иску А.В. к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РТ о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Истцы по данным делам работали в Шаминском комплексе школа-детский сад, предметом спора были аналогичные периоды работы в указанном учреждении, что и в настоящем деле.

Вышеназванными решениями Алексеевского районного суда требования истцов по данному спорному вопросу были удовлетворены.

При рассмотрении данных дел установлено, что присутствие в наименовании образовательного учреждения слова комплекс «школа-детский сад» не может свидетельствовать об ином характере трудовых функций истцов и препятствовать признанию за ними права на включение спорных периодов работы в специальный стаж.

Согласно ч. 2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку требования иска удовлетворены, с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы (за государственную пошлину) в сумме 3 000 рублей.

В силу ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что для защиты своих прав истец наняла адвоката Э.Н,, которая собрала необходимые доказательства, изготовила исковое заявление и направила его ответчику и в суд. По квитанции от ... ... истец уплатила представителю 20 000 рублей (л.д. 21). Подготовка иска и направление его сторонам потребовали определённого времени работы адвоката. Её участие в суде какой-либо сложности не представляло и ограничилось поддержанием доводов иска. С учётом сложности рассмотренного дела, объёма произведенной представителем работы, фактических результатов рассмотрения заявленных требований, суд считает разумной и справедливой сумму в размере 15 000 рублей, которую необходимо присудить в пользу истца с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования О.А. удовлетворить.

Признать Решение Отдела установления пенсии ... ОПФР по РТ от 26.09.2024 № 611591/24 в части не включения ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с 15.08.1995 по 22.06.1998, с 01.09.1998 по 26.12.2000 в должности учителя в Шаминском комплексе школа-детский сад незаконным.

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность включить ФИО1 в специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 15.08.1995 по 22.06.1998, с 01.09.1998 по 26.12.2000 в должности учителя в Шаминском комплексе школа-детский сад.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по ... (ИНН ...) в пользу О.А. (паспорт ....) судебные расходы за государственную пошлину в сумме 3 000 (Три тысячи) рублей и судебные расходы на услуги представителя в сумме 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение месяца со следующего дня после составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.Ю. Мишанина

Мотивированное решение составлено 24.01.2025г.