Производство № 5-17/2025
УИД 28RS0015-01-2025-000548-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Райчихинск 21 мая 2025 года
Райчихинский городской суд Амурской области в составе
председательствующего судьи Кононенко Д.Б.,
при секретаре Крезо Е.А.,
с участием заместителя прокурора г. Райчихинска Простокишина В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Амурская топливная компания» (ОГРН<***>) в лице – директора ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 10 мин. теплоснабжающей организации ООО «Амурская топливная компания» (юридический адрес: <адрес>) допущено нарушение правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок на территории г. Райчихинска. Так, ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 05 мин. на котельной «Новая» допущена аварийная обстановка котла № в связи с поломкой забрасывателя угля (выполнялась замена подшибников). В работе осталось два котла № и №, в результате чего снизилась температура на выходе из котельной до +45 градусов С (при норме +60 градусов С). Ремонтные работ в завершены ДД.ММ.ГГГГ в 13 ч. 45 мин.. Мероприятия по предотвращению указанных аварийных сбоев не проводились.
В судебном заседании заместитель прокурора г. Райчихинска Простокишин В.А. постановление поддержал, просил привлечь к административной ответственности ООО «Амурская топливная компания» в лице директора ФИО1 по ст. 9.11 КоАП РФ. При назначении административного наказания просил учесть в качестве смягчающего обстоятельства признание вины привлекаемого лица,
Привлекаемое должностное лицо – директор ООО «Амурская топливная компания» ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.
Учитывая положения статьи 25.15, ч.4 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает возможным рассмотреть настоящее дело по существу с учетом сложившейся явки.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья считает доказанным совершение ООО «Амурская топливная компания» административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" передача тепловой энергии, теплоносителя - совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя; система теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями; надежность теплоснабжения - характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения;
В соответствии с п. п. 1, 2, 9 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О теплоснабжении" к общим принципам организации отношений в сфере теплоснабжения относятся, в том числе, обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами, обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О теплоснабжении" общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения является, в том числе обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.
Согласно ч. 5 ст. 20 Федерального закона "О теплоснабжении" теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны, в том числе, организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей (п. 2); обеспечивать качество теплоносителей (п. 4); обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения (п. 7); обеспечить надежное теплоснабжение потребителей (п. 8).
Как следует из материалов дела, в целях обеспечения осуществления деятельности по теплоснабжению, 25 сентября 2024 года между Учреждением Комитетом по управлению имуществом г. Райчихинска и ООО «АТК» заключен договор № 2 аренды муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по теплоснабжению, объектом которого на основании акта приема-передачи (Приложение № 1) является муниципальное имущество г. Райчихинска – объекты инженерной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, в том числе здания муниципальных котельных и тепловые сети (приложение к акту приема-передачи). Дополнительным соглашением № 1 к указанному договору аренды от 25.09.2024 срок аренды муниципального имущества устанавливается до 31.07.2025 года включительно.
В силу п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 ООО «Амурская топливная компания» является исполнителем коммунальных услуг.
В соответствии с п. 31 названных Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
В соответствии с п. 5.3.2. Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, при эксплуатации котлов, водоподогревателей и утилизационных теплообменников обеспечивается надежность и безопасность работы; возможность достижения номинальной производительности, параметров и качества пара и воды;
Согласно пункту 6.2.1. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе.
Частью 1 статьи 23.2 Федерального закона № 190-ФЗ предусмотрено, что под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральном законе, технических регламентах и принимаемых, уполномоченным федеральным органом исполнительной, власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.
Заместителем прокурора г. Райчихинска Амурской области 01 апреля 2025 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Амурская топливная компания» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
В целях контроля исполнения действующего законодательства в сфере теплоснабжения на территории г. Райчихинска прокуратурой г. Райчихинска проведена проверка. В ходе проверки установлено, что 26 марта 2025 года в 12 ч. 05 мин. на котельной «Новая» допущена аварийная обстановка котла № 2 в связи с поломкой забрасывателя угля (выполнялась замена подшибников). В работе осталось два котла № 1 и № 3, в результате чего снизилась температура на выходе из котельной до +45 градусов С (при норме +60 градусов С). Ремонтные работ в завершены 26 марта 2025 года в 13 ч. 45 мин.. Мероприятия по предотвращению указанных аварийных сбоев не проводились.
Указанные обстоятельства подтверждаются информационным донесением из ОД ЕДДС г. Райчихинска связанным с работой котельной «Новая» в г. Райчихинске на 27 марта 2025 года.
В объяснении к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении № 13 от 01 апреля. 2025 представитель директора ООО «Амурская топливная компания» ФИО1 - ФИО2 не оспаривал факт остановки 26.03.2025 г. котельной «Новая» в связи с проведением ремонтных работ, которые были закончены в 13 ч. 45 мин. 26 маярта 2025 г..
Факт совершения ООО «Амурская топливная компания» административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением № 13 о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.04.2025; требованием о явке от 31.03.2025; скриншотом с сайта, распоряжением №307 от 19.09.2024г., постановлением от 01.12.2014г. №1194 «Об утверждении Схемы теплоснабжения городского округа города Райчихинска до 2030 г.», », приказом №1 от 09.01.2024г. « О продлении полномочий директора ООО «Амурская топливная компания»; договором № 2 аренды муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по теплоснабжению от 25.09.2024 и дополнительным соглашение № 1 от 24.10.2024 к нему.
Данные доказательства получены в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся к числу допустимых и оценены судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Нарушений норм административного законодательства при привлечении ООО «Амурская топливная компания» к административной ответственности судом не установлено.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено заместителем прокурором г. Райчихинска, указаны сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса об административных правонарушениях РФ, предусматривающая ответственность за данное правонарушение.
На основании изложенного суд приходит к выводу о виновности ООО «Амурская топливная компания» в лице директора ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.11 КоАП РФ - нарушение правил эксплуатации тепловых сетей.
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В порядке ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
Решая вопрос о виде и размере наказания, которое следует назначить ООО «Амурская топливная компания», судья учитывает, что в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Исходя из материалов дела, учитывая наличие смягчающего обстоятельства – полного признания вины в совершении административного правонарушения и отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, учитывая характер совершенного административного правонарушения, характер конкретных выявленных нарушений, судья полагает, что юридическому лицу - ООО «Амурская топливная компания» следует назначить наказание в виде административного штрафа, что будет отвечать целям административного наказания.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не выявлено.
Таким образом, суд считает признать виновным ООО «Амурская топливная компания». в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей.
Законных и фактических оснований, предусмотренных п. п. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ для снижения размера назначенного административного штрафа ниже низшего предела не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Амурская топливная компания» в лице директора ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Денежные средства необходимо перечислить в течение 60 суток по следующим реквизитам: УИН ФССП России 32228000250001108112, УФК по Амурской области (УФССП России по Амурской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 280101001, ОКТМО 10701000, счет получателя: 03100643000000012300, кор.счет: 40102810245370000015, КБК 32211601091019000140, Банк получателя: Отделение Благовещенск Банка России //УФК по Амурской области, БИК банка получателя 011012100.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Разъяснить правила ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Райчихинский городской суд Амурской области.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством Российской Федерации.
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Судья Райчихинского городского суда Д.Б. Кононенко