Решение по делу № 2-686/2025 от 08.09.2025 | Кизлярский городской суд (Республика Дагестан)

Категория дела Об устранении нарушений требований санитарного законодательства Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> <ФИО> обратилась в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю <ФИО> об устранении нарушений требований санитарного законодательства

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Просит суд признать действия индивидуального предпринимателя <ФИО>, ОГРНИП №, ИНН по оказанию гостиничных услуг в гостинице «Крепость», расположенной по адресу: РД, <адрес>, в части нарушения требований ФЗ

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к индивидуальному предпринимателю <ФИО> об устранении нарушений требований санитарного законодательства - удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-686/2025

УИД: 05RS0019-01-2025-001239-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизляр, Республика Дагестан 3 сентября 2025 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Августина А.А., при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО3 об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3 об устранении нарушений требований санитарного законодательства, в обоснование своих требований указав, что согласно Межведомственного плана по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в период прохождения туристического сезона в 2025 году, утвержденного ФИО2 Республики Дагестан ФИО6, и запроса ОМВД по России по <адрес> № от 24.04.2025г. (вх. № от 24.04.2025г.) врачом по ОГ отдела СГМ филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РД в <адрес>» ФИО8 A.M. на основании поручения ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> № от 19.05.2025г. в составе рабочей группы ДД.ММ.ГГГГ было проведено санитарно-гигиеническое обследование в гостинице «Крепость», расположенной по адресу: РД, <адрес>, владельцем которой является ИП ФИО3, ОГРНИП №, ИНН "<***>, зарегистрированный по адресу: РД, <адрес>.

В ходе проведения санитарно-гигиенического обследования деятельности по оказанию гостиничных услуг выявлены следующие нарушения санитарного законодательства, а именно:

1) хозяйствующим субъектом не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; не проводятся в рамках производственного контроля в соответствии с осуществляемой деятельностью лабораторные исследования и измерения с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством РФ, что является нарушением п. 2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

2) не обеспечивается дезинфекция выгребной ямы «Шамбо», эксплуатируемой хозяйствующим субъектом, что является нарушением п.20 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

3) не представляется возможным оценить, соблюдается ли периодичность очистки выгребной ямы «Шамбо» (по мере заполнения не выше, чем 0,35 метров до поверхности земли, но не реже 1 раза в 6 месяцев), так как отсутствует люк для обзора, не представлены акты удаления ЖБО специализированной организацией, что является нарушением п.22, п.23 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21;

4) контейнерная площадка для сбора ТКО не обеспечена твердым покрытием; контейнеры для сбора ТКО без крышек, что является нарушением п. 2.9, п.2.10 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п.4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21;

5) отсутствует договор с лицензированной организацией на проведение дезинфекции, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки; не представлены акты выполненных работ, что является нарушением п.8 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21;

6) отсутствует договор со специализированной организацией на вывоз ТКО с контейнерной площадки; не представлены акты выполненных работ, что является нарушением п.4 ст.27.7 ФЗ от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

7) отсутствует договор с лицензированной организацией на осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий; не представлены акты выполненных работ, что является нарушением п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

8) в гостинице «Крепость» не выполняются требования по запрету курения табака в помещениях гостиницы (в помещениях отсутствуют знаки о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов), что является нарушением п/п. 5 п.1, п.5 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»;

9) сотрудниками гостиницы не пройдены предварительные и периодические мед. осмотры, отсутствуют сведения о вакцинации в соответствии с национальным календарем проф. прививок (не представлены личные медицинские книжки работников), что является нарушением ст. 34, ст.35 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.58, п.62, п.64 СанПиН 3.3686-21, п.26 Приложения к Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГг. №н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 трудового кодекса ФИО1, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры».

В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п. 1.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 настоящие санитарные правила (далее - правила) направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам.

Согласно п.5.9 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, служба осуществляет проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области защиты прав потребителей и технических регламентов.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства Российской Федерации следует, что они имеют целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Таким образом, вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушениях в гостинице «Крепость» установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении своей деятельности, чем представляют серьезную опасность здоровью населения ввиду возможности возникновения и распространения различных заболеваний.

В соответствии с нормами ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающую такую опасность.

Согласно п.2. ч.1. ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Просит суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО3, ОГРНИП №, ИНН <***> по оказанию гостиничных услуг в гостинице «Крепость», расположенной по адресу: РД, <адрес>, в части нарушения требований ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ФЗ от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; ФЗ от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»; СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», противоправными и обязать ИП ФИО3, ОГРНИП №, ИНН <***>, при оказании гостиничных услуг в гостинице «Крепость», расположенной по адресу: РД, <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:

- организовать производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий с проведением лабораторных исследований и измерений на базе испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством РФ;

- организовать проведение дезинфекции выгребной ямы «Шамбо», расположенной на собственной территории;

- соблюдать периодичность очистки выгребной ямы «Шамбо» (по мере заполнения не выше, чем 0,35 метров до поверхности земли, но не реже 1 раза в 6 месяцев); выгреб снабдить люком для контроля наполнения; для удаления ЖБО заключить договор со специализированной организацией, осуществляющей вывоз ЖБО; прием выполненных работ осуществлять после представления специализированной организацией акта выполненных работ;

- контейнерную площадку для сбора ТКО обеспечить твердым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением; контейнеры для сбора мусора снабдить крышками;

- заключить договор со специализированной организацией, осуществляющей сбор и вывоз ТКО; прием выполненных работ осуществлять после представления специализированной организацией акта выполненных работ;

- организовать проведение профилактических дезинфекции, дезинсекции, дератизации на контейнерной площадке, территории и в помещениях объекта; заключить договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности; прием выполненных работ осуществлять после представления специализированной организацией акта выполненных работ;

- в помещениях гостиницы разместить знаки о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов;

- не допускать на работу лиц без прохождения предварительного и периодического медицинского осмотра в соответствии с требованиями п.26 Приложения к Приказу Минздрава РФ от 28.01.2021г. №н; во всех личных медицинских книжках отметить сведения о профилактических прививках в соответствии с национальным календарем профилактических прививок.

В судебное заседание представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО5 не явилась, направив в суд ходатайство о рассмотрение дела в ее отсутствие.

Извещенный надлежащим образом ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, о разбирательстве дела в его отсутствии не просил.

Суд, изучив исковое заявление, материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно п.2. 4.1. ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Судом установлено, что врачом по ОГ отдела СГМ филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РД в <адрес>», в составе рабочей группы, ДД.ММ.ГГГГ было проведено санитарно-гигиеническое обследование в гостинице «Крепость», расположенной по адресу: РД, <адрес> владельцем которой является ИП ФИО3: ИНН <***>, ОГРНИП: №, зарегистрированный по адресу: РД, <адрес>.

По результатам обследования выявлены нарушения санитарного законодательства, выразившиеся в следующем:

- в гостинице «Крепость» не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; не проводятся в рамках производственного контроля в соответствии с осуществляемой деятельностью лабораторные исследования и измерения с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством РФ, что является нарушением п. 2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- не обеспечивается дезинфекция выгребной ямы «Шамбо», эксплуатируемой хозяйствующим субъектом, что является нарушением п.20 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- не представляется возможным оценить, соблюдается ли периодичность очистки выгребной ямы «Шамбо» (по мере заполнения не выше, чем 0,35 метров до поверхности земли, но не реже 1 раза в 6 месяцев), так как отсутствует люк для обзора, не представлены акты удаления ЖБО специализированной организацией, что является нарушением п.22, п.23 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21;

- контейнерная площадка для сбора ТКО не обеспечена твердым покрытием; контейнеры для сбора ТКО без крышек, что является нарушением п. 2.9, п.2.10 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п.4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21;

- отсутствует договор с лицензированной организацией на проведение дезинфекции, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки; не представлены акты выполненных работ, что является нарушением п.8 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21;

- отсутствует договор со специализированной организацией на вывоз ТКО с контейнерной площадки; не представлены акты выполненных работ, что является нарушением п.4 ст.27.7 ФЗ от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- отсутствует договор с лицензированной организацией на осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий; не представлены акты выполненных работ, что является нарушением п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- в гостинице «Крепость» не выполняются требования по запрету курения табака в помещениях гостиницы (в помещениях отсутствуют знаки о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов), что является нарушением п/п. 5 п.1, п.5 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»;

- сотрудниками гостиницы не пройдены предварительные и периодические мед. осмотры, отсутствуют сведения о вакцинации в соответствии с национальным календарем проф. прививок (не представлены личные медицинские книжки работников), что является нарушением ст. 34, ст.35 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.58, п.62, п.64 СанПиН 3.3686-21, п.26 Приложения к Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГг. №н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 трудового кодекса ФИО1, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры».

Обследование деятельности ИП ФИО3 по оказанию гостиничных услуг в гостинице «Крепость», расположенной по адресу: РД, <адрес>, произведено Роспотребнадзором во исполнение Межведомственного плана по обеспечению санитарно эпидемиологического благополучия в период прохождения туристического сезона в 2025 году, утвержденного ФИО2 Республики Дагестан ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом санитарно гигиенического обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, множество нарушений норм санитарного законодательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> и возложении обязанности устранить нарушения санитарно эпидемиологического законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО3 об устранении нарушений требований санитарного законодательства - удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО3: ИНН:<***>, ОГРНИП:№, осуществляющего деятельность по оказанию гостиничных услуг в гостинице «Крепость», расположенной по адресу: РД, <адрес> закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Федерального закона от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»; СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3, ОГРНИП №, ИНН <***>, при оказании гостиничных услуг в гостинице «Крепость», расположенной по адресу: РД, <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:

- организовать проведение дезинфекции выгребной ямы «Шамбо», расположенной на собственной территории;

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья А.А. Августин

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →