Дело № 5-63/2023
УИД-49RS0008-01-2023-000537-55
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
пос. Палатка
Магаданской области 20 марта 2023 года
Судья Хасынского районного суда Магаданской области Комаров О.Н.,
при секретаре Гривковой Ю.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Палатка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
Нуриллажан Кызы Хуршидахон, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Кыргызской Республики, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, нетрудоустроенной, в браке не состоящей, по месту пребывания в Российской Федерации не зарегистрированной, фактически проживающей в <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
установил:
ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершила на территории Хасынского муниципального округа Магаданской области административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.
В 20 часов 13 минут ДД.ММ.ГГГГ в служебном кабинете № 7 Отд МВД России по Хасынскому району (<...>) выявлена гражданка Кыргызской Республики ФИО1, которая прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Новосибирск» (Авиа) с целью визита №Работа» и была постановлена на миграционный учёт ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В период своего пребывания в Российской Федерации трудовой договор не заключала. Срок временного пребывания в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ. По окончании определенного срока временного пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО1 территорию Российской Федерации не покинула, уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации, тем самым в нарушение п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» она допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, но эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что является гражданкой Республики Кыргызстан, прибыла в Россию ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства. Проживала в по. Ола, где была зарегистрирована до ДД.ММ.ГГГГ. Работу не нашла. В ДД.ММ.ГГГГ года приехала жить в пос. Палатка, с гражданским мужем снимает квартиру, но регистрации не имеет. О том, что с ДД.ММ.ГГГГ нарушает режим пребывания в Российской Федерации знает. ДД.ММ.ГГГГ приобрела авиабилеты с датой вылета в город Ош Республика Кыргызстан ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел (полиции) вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Кыргызской Республики, заключенного в г. Минске 30.11.2000, граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государства другой Стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно пункту 1 статьи 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Исходя из положений Федерального Закона от 25 июля 2002 года № № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации относится миграционная карта.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 названного выше Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дел следует, что ДД.ММ.ГГГГ гражданка Кыргызской Республики ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была поставлена на миграционный учёт по месту пребывания в <адрес>, принимающая сторона ФИО2
Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены время, место и обстоятельства совершенного правонарушения, в котором ФИО1 указала, что с нарушением согласна;
- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она является гражданином Кыргызской Республики, ДД.ММ.ГГГГ она с гражданским мужем проживает по адресу: п. Палатка, <адрес>, данную квартиру снимают, отдают ей по устной договорённости 15000 рублей в месяц и платят за электроэнергию. Ранее проживала в <адрес> где имела регистрацию до ДД.ММ.ГГГГ, после регистрацию не продлила. В Россию въехала ДД.ММ.ГГГГ с целью визита работа, но по настоящее время нигде не трудоустроилась. В настоящее время регистрации на территории Российской Федерации не имеет;
- копией паспорта на имя ФИО1;
- копией миграционной карты;
- уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания;
- сведениями МП ФИО3 по Хасынскому району о въезде ФИО1 в Российскую Федерацию;
- сведениями СПО – Мигрант;
- объяснением ФИО4, из которого следует, что её сын находится в командировке, по устной с ним договоренности, она (ФИО4) впустила в квартиру сына с ДД.ММ.ГГГГ жильца Республики Кыргызстан ФИО1, которая оплачивает 15000 рублей в месяц и электроэнергию. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания она в орган миграционного контроля не подавала.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации, проживает на её территории без своевременного продления срока пребывания на территории Российской Федерации.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ФИО1 установленного для иностранных граждан режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании определённого срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ) и отсутствии у неё разрешения на дальнейшее пребывание в Российской Федерации.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что все юридически значимые обстоятельства по настоящему делу установлены и подтверждены материалами дела, и действия ФИО1 квалифицирую по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, признаю признание ей вины в совершении правонарушения, принятие мер к самостоятельному выезду за пределы РФ.
Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.
С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершённого правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности ФИО1, ранее не привлекавшейся к административной ответственности на территории России, её возраст, материальное и семейное положение, считаю возможным подвергнуть её наказанию, предусмотренному санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Поскольку в материалах дела имеются копии авиабилетов, подтверждающий возможность ФИО1 обеспечить себе самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации, полагаю необходимым на основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации осуществить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Нуриллажан Кызы Хуршидахон признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного выезда за пределы территории Российской Федерации.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Квитанцию об уплате штрафа представить в Хасынский районный суд Магаданской области.
Предупредить ФИО1 о том, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, она может быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Разъяснить ФИО1, что в силу части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Согласно части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Контроль за исполнением иностранным гражданином ФИО1 назначенного ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Миграционный пункт Отд МВД России по Хасынскому району.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись О.Н. Комаров