Дело №2-1318/2025
УИД 33RS0011-01-2025-001570-42
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Ковров 25 июня 2025 года
Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Яковлевой О.А., при секретаре Коноплевой А.П., с участием помощника Ковровского городского прокурора Баталовой Д.А., представителя отдела опеки и попечительства администрации <адрес> ФИО1, истца ФИО2, его представителя адвоката Петрова Р.В., ответчика ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО5, ФИО3, действующим в интересах несовершеннолетнего ФИО4, о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО5 и ФИО3, действующим в интересах несовершеннолетнего ФИО4, <дата> г.р., о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии с регистрационного учета.
В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель Петров Р.В. исковые требования поддержали, указав в обоснование, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, предоставлена истцу и членам его семьи на основании договора социального найма от <дата> №Г-1497. В данном жилом помещении зарегистрированы: истец, его сын ФИО6, сожительница ФИО7, ее несовершеннолетний внук ФИО4 Отец ФИО4 – ФИО5 ранее был зарегистрирован по указанному адрес, но никогда в квартире не проживал. Родители несовершеннолетнего ФИО4 -ФИО3 и ФИО5 состояли в браке, который прекращен <дата>, в жилом помещении не проживали. Несовершеннолетний ФИО4 в спорном жилом помещении не проживал, с 2016 г. проживает совместно с матерью. Каких-либо действий для подтверждения права ФИО4 на пользование спорным жилым помещением его родители не предпринимали. Истец отношений с ФИО4 не поддерживает, не виделся с ним много лет, своим родственником и членом семьи не считает. Бремя по содержанию и текущему ремонту данной квартиры родители ФИО4 не несут, коммунальные платежи не оплачивают. Какого-либо имущества или вещей ответчика и его родителей в спорном жилом помещении не имеется. На просьбы о снятии ребенка с регистрационного учета и постановке на регистрационный учет по месту жительства родителей, ФИО5 дал согласие, но ФИО3 ответила отказом. Регистрация ФИО4 создает для истца как для нанимателя жилого помещения трудности материального характера, поскольку он вынужден оплачивать коммунальные услуги с учетом регистрации несовершеннолетнего ФИО4 в данной квартире. Спорное жилое помещение предоставлено истцу и членам его семьи в связи с признанием <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции. Полагали, что изначально при регистрации несовершеннолетнего ребенка в непригодном для проживания жилом помещении в <адрес> были нарушены права ребенка. Считали, что несовершеннолетний должен быть зарегистрирован по месту регистрации одного из родителей, местом регистрации и местом жительства которых не является спорное жилое помещение. В связи с чем, просили признать ФИО4 утратившим право пользования спорной квартирой и снять с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.
Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащем образом. Ранее в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, пояснил, что несовершеннолетний ФИО5 является его сыном и сыном ФИО3, брак с которой расторгнут <дата>. Несовершеннолетний ФИО5 проживает с матерью ФИО3 в <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, по которому ни когда не проживал. Указал, что был зарегистрирован в спорном жилом помещении до марта 2025 г., в настоящее время зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ему на праве общей долевой собственности, <данные изъяты> доли. По данному адресу может зарегистрировать свого ребенка, но ФИО3 не дает согласие.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что состояла в браке с ФИО5, у них <дата> родился сын К.. Поскольку супруг был зарегистрирован по адресу: <адрес>, было принято решение зарегистрировать ребенка по месту жительства отца. После расторжения брака, ребенок остался проживать с ней. Указала, что спорное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. было предоставлено истцу по договору социального найма, в том числе и на несовершеннолетнего ФИО4 Просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представили письменные ходатайства о рассмотрении дела без своего участия. Ранее в судебном заседании поддержали исковые требования ФИО2, пояснив, что несовершеннолетний ФИО4 в спорном жилом помещении не проживает, его вещей там не имеется, отношений с истцом не поддерживает.
Представители третьих лиц Управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации <адрес>, отдела по вопросам миграции МО МВД «Ковровский» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.
Представитель третьего лица МКУ «Город» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, суд принимает во внимание их извещение о месте и времени судебного разбирательства, полагает извещение своевременным и достаточным для подготовки к делу и явки в суд. Кроме того, участники процесса извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от <дата> N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела на интернет-сайте Ковровского городского суда.
Выслушав стороны, заключения помощника Ковровского городского прокурора Баталовой Д.А. и представителя отдела опеки и попечительства администрации <адрес> ФИО1, полагавших исковые требования о признании утратившим право пользования жилым помещением несовершеннолетнего ФИО4 не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.
Часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства.
В силу положений статьи 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.
Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (п. 1 ст. 27 Конвенции).
В силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
На основании части 1 статьи 70 ЖК РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов (п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ).
По смыслу приведенных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.
Исходя из системного толкования положений Семейного кодекса Российской Федерации, регулирующих ответственность родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанность заботиться об здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (п. 1 ст. 55, п. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ), в том числе на жилищные права.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, двухкомнатная <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью и была предоставлена ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения №Г-1497 от <дата> с указанием в качестве членов его семьи: ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4
Согласно справке МКУ «Город» от <дата> по адресу: <адрес>, состоят на регистрационном учете с <дата>: ФИО2, ФИО7, ФИО6, ФИО4, ФИО5 (снят с регистрации <дата>).
Несовершеннолетний ФИО4, <дата> г.р., является сыном ФИО5 и ФИО3 (ранее ФИО8) О.А., которые состояли в браке до <дата>. Несовершеннолетний ФИО4 по соглашению родителей был зарегистрирован по месту регистрации отца ФИО5, форма которого законом не установлена.
Как следует из материалов дела, постановлением администрации <адрес> от <дата> <№> по договору социального найма предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес>А, <адрес>, ФИО2 с семьей в составе 4-х человек, проживающих по договору социального найма в <адрес>, признанном аварийным и подлежащим реконструкции.
В списке вселяемых на жилую площадь по договору социального найма, являющегося приложением к постановлению администрации <адрес> от <дата> <№>, указаны: ФИО2 –к/с, ФИО7 – гр.жена, ФИО6 – сын, ФИО5 – сын гр. жены.
Постановлением администрации <адрес> от <дата> <№> внесены изменения в постановление администрации города от <дата> <№> в пункт 1 вместо «4-х» читать «5-ти», в приложение «Список вселяемых на жилую площадь по договору социального найма» добавлен «5. ФИО4 <дата> г.р. – внук».
<дата> между Управлением экономики, имущественных и земельных отношений администрации <адрес> в лице директора МБУ «Город» и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения №Г-1244, по условиям которого ФИО2 предоставлена однокомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4
<дата> между МБУ «Город» и ФИО2 подписан акт приемо -передачи жилого помещения по адресу: <адрес>А, <адрес> наем на условиях социального найма жилого помещения, являющего приложением к договору социального найма №Г-1244 от <дата>.
<дата> на заседании жилищной комиссии администрации <адрес>, оформленного протоколом <№>, рассмотрен вопрос об исключении 2-х комнатной квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из специализированного жилищного фонда и о предоставлении указанной квартиры по договору соц.найма ФИО2 с семьей в составе 5-ти человек при условии сдачи квартиры по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес> о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях. По обстоятельствам указано, что семья признана малоимущей решением жилищной комиссии от <дата> и принята на учет нуждающихся в жилых помещениях постановлением от <дата> <№>, с 29.066.2015 проживают по договору соц.найма по адресу: <адрес>-А, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., зарегистрировано по месту жительства 5 человек, в том числе жена, 2 сына и внук <дата><адрес> проживали по адресу: <адрес>- комната жил.пл. <данные изъяты> кв.м. по договору социального найма. Сын ФИО5, <дата> г.р. имеет в собственности <данные изъяты> доли квартиры по адресу: <адрес>, общая площадь <данные изъяты> кв.м.
Постановлением администрации <адрес> от <дата> <№> предоставлена по договору социального найма двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> ФИО2 с семьей в составе 5-ти человек.
В списке вселяемых на жилую площадь по договору социального найма, являющегося приложением к постановлению администрации <адрес> от <дата> <№>, указаны: ФИО2 –к/с, ФИО7 – гр.жена, ФИО6 – сын, ФИО5 – сын гр. жены., ФИО4 - внук.
<дата> между Управлением экономики, имущественных и земельных отношений администрации <адрес> в лице директора МБУ «Город» и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения №Г-1497, по условиям которого ФИО2 предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 43,0 кв.м. по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4
По информации Управления экономики, имущественных и земельных отношений администрации <адрес> от <дата> <№>, на основании постановления администрации <адрес> от <дата> <№> «О предоставлении жилого помещения» <дата> был заключен договор социального найма жилого помещения №Г-1497 между Управлением экономики, имущественных и земельных отношений администрации <адрес> и ФИО2, совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены его семьи: ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4 Решением Ковровского городского Совета народных депутатов от <дата> <№> утверждена учетная норма площади жилого помещения в размере <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях признания их нуждающимися, а также норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере <данные изъяты> кв.м. общей площади помещения на одного члена семьи. На момент предоставления жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. учитывалась на основании ч.7 ст.57 ЖК РФ <данные изъяты> доля (29,85 кв.м.) жилого помещения по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО5 Иных вариантов предоставления жилых помещений не было.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что регистрация несовершеннолетнего ФИО4 ранее в квартире по адресу: <адрес>А, <адрес>, далее в спорной квартире по адресу: <адрес>, была произведена на основании соглашения его родителей – ФИО5 и ФИО3 (ранее ФИО8) О.А., один из которых, а именно ФИО5, был зарегистрирован в указанном жилом помещении и утратившим право пользования им на момент регистрации в нем ФИО4, <дата> года рождения, в установленном законом порядке не признан, а также на основании договора социального найма №Г-1244 от <дата>, №Г-1497 от <дата> и постановлений администрации <адрес> от <дата> <№>, от <дата> <№>, а поэтому несовершеннолетний ребенок был вселен в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение лиц в качестве членов семьи, следовательно, ФИО4 приобрел право пользования спорным жилым помещением независимо от факта его проживания в спорной квартире.
Прекращение его родителями семейных отношений, отношений с проживающими в спорном жилом помещении, не может являться основанием для утраты ребенком права пользования этим жилым помещением, тот факт, что несовершеннолетний не проживает в жилом помещении, не несет бремени содержания спорной квартиры, не вносит коммунальные платежи, проживает по иному адресу, связан не с его личным волеизъявлением, а с его несовершеннолетним возрастом и необходимостью проживания по месту жительства законных представителей, при этом суд учитывает, что в силу возраста он не может самостоятельно реализовать свои жилищные права и обязанности, отсутствие ребенка в квартире временно в силу возраста не влечет за собой изменение его прав и обязанностей по договору социального найма, обстоятельств, свидетельствующих об отказе ФИО4 от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры судом не установлено.
То обстоятельство, что отец несовершеннолетнего ФИО4 – ФИО5 добровольно снялся с регистрационного учета <дата> и проживает в другом месте, а также, что мать несовершеннолетнего ФИО3 зарегистрирована и проживает по другому адресу, не влияет на право пользования несовершеннолетним ФИО4 спорным жилым помещением, которое он не утратил.
Таким образом, разрешая требования истца о признании несовершеннолетнего ФИО4 утратившим право пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку не установлено оснований для признания несовершеннолетнего утратившим право пользования указанной квартирой, исходя из того, что несовершеннолетний на законных основаниях был вселен в спорное жилое помещение, добровольно от своих прав на квартиру не отказывался, в силу своего возраста (11 лет) не может самостоятельно осуществлять свои жилищные права и нести солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма, следовательно, его отсутствие в спорном жилом помещении носит временный характер.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к ФИО5, ФИО3, действующим в интересах несовершеннолетнего ФИО4, о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.
Председательствующий О.А.Яковлева
Справка: Мотивированное решение изготовлено 9 июля 2025 года.