КОПИЯ

УИД: 89RS0005-01-2022-005114-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2022 года город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Прядко Е.М. (629800, ЯНАО, <...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-1241/2022 в отношении ФИО1

предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

09 декабря года в 19 часов 45 минут по адресу: <адрес> выявлена гражданка ... ФИО2 к., допустившая с ДД.ММ.ГГГГ нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушила ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

По данному факту в отношении ФИО1 к. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В порядке ч.1 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении направлен в суд для рассмотрения по существу.

ФИО1 к. в ходе рассмотрения дела вину в совершении данного правонарушения признала, пояснила, что выехать не смогла, так как дети и супруг являются гражданами Российской Федерации.

Выслушав ФИО1 к., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совершение ФИО1 к вменяемого правонарушения достоверно подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который содержит все необходимые для разрешения дела сведения (л.д. 2); рапортом должностного лица об обстоятельствах правонарушения (л.д.4); рапортом должностного лица (л.д. 5); письменными и устными объяснениями ФИО1 к. (л.д. 6), копией миграционной карты (л.д. 13-14); копией паспорта гражданина ... (л.д.15).

Таким образом, действия ФИО1 к образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающими административную ответственность обстоятельством судья в соответствии с п.п. 1 и 10 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанной Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 к. длительное время проживает на территории Российской Федерации, к административной и уголовной ответственности не привлекалась, имеет двоих малолетних детей, ... рождения, супруг и дети ФИО1 к. являются гражданами российской Федерации.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу, о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере без применения такой меры ответственности, как принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку в настоящее время данных, подтверждающих действительную необходимость, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, подвергнуть административному наказанию по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа: ...

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Е.М. Прядко