Копия

№ 5- /2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 октября 2023 г. г. Нижний Новгород

ул. Июльских дней, 2

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика Х. и лица, в отношении которого ведется производство дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее –КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Узбекистан: ФИО1 кизи (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., паспорт (№) выдан властями республики (ДД.ММ.ГГГГ.). постановки на миграционный учет не имеет, адреса последнего фактического места пребывания : (адрес обезличен), при себе имеет 1 несовершеннолетнего ребенка

УСТАНОВИЛ:

согласно поступившему в суд для рассмотрения протоколу об административном правонарушении Ф 52№ 196755- 03.102023 в 20.00ас. в отделе по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Н.Новгород по адресу: <...> была выявлена гражданин республики Узбекистан ФИО1 к., которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечении определенного законом срока пребывания в Российской Федерации, который истек 22.06.2022 г.. Таким образом, с 23.06.2022 г. она уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП.

ФИО1 к. судьей в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, КоАП РФ ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 к. пояснила, что приехала в РФ в октябре 2019 года с целью работы, до июня 2022 года у неё был оформлен патент и прописка. С июня 2022 года она патента не имеет, официально не трудоустроена, регистрации по месту жительства не имеет, налоги в казну РФ не платит, подрабатывает на жизнь у частных лиц, проживает в съемном жилье. По истечении срока действия патента она территорию РФ не покинула, так как не было на это средств и в России ей жить нравится. В РФ она находится с сыном Ю. 2015 г., в отношении которого является одинокой матерью. Сын ходит в школу. В настоящее время на миграционном учете она не состоит. За оформлением разрешения на временное проживание, вида на жительство или гражданства РФ, а так же с заявлением об урегулировании правового положения в РФ она не обращалась. Родственников, являющихся гражданами РФ у неё нет. Ежегодное медицинское освидетельствование, как лицо пребывающее в РФ свыше 90 суток, она не проходила. Билетов на выезд с территории РФ она не имеет. Сын в настоящее время помещен в приют на государственное обеспечение, в случае её выдворения она заберет сына с собой на родину.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях

В соответствии со ст. 25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Санкция этого правонарушения предусматривает наказание в виде административного штрафа от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором.

В силу части 1 названной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Как следует из учетов ФМС России АС ЦБДУИК ФИО2 к.. прибыла на территорию Российской Федерации 03.10.2019 года с целью работы ( л.д. 7), состояла на миграционеном учете в г.Н.Новгород по 14.01. 2022 г. ( л.д. 5), имела патенты со сроком действия до 22.06.2022 года ( л.д.12-14). Таким образом срок её законного пребывания в РФ определялся сроком действия патента до 22.06.2022 года.

Сведений о выезде ФИО1 к. с территории РФ, изменении цели прибытия, оформлении патента после 22.06.2022 г. в базе данных ФМС России не имеется. Согласно рапорту сотрудника полиции иностранный гражданин была задержана в Канавинском районе г. Н.Новгород 03.10.2023 г. без документов, подтверждающих право пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

Согласно материалам дела ФИО1 к. прибыла на территорию РФ и ныне находится вместе с сыном Ю. (ДД.ММ.ГГГГ.), являющего согласно паспорту (№) от 07.11.2018 г. гражданином (адрес обезличен) ( л.д. 16-17). Ребенок 03.10.2023 года помещен в ГБУ СПЦН «Улыбка» по адресу : <...> (\л.д. 1,18). В соответствии с действующим миграционным законодательством Российской Федерации срок пребывания в РФ несовершеннолетнего иностранного гражданина определяется сроком нахождения на территории РФ на законных основаниях его родителей.

Как следует из материалов дела, после истечения срока действия патента и законного срока пребывания на территории РФ 22.06.2023 г. ФИО1 к. в нарушение миграционных правил свое правовое положение не урегулировала. Не имея документов, подтверждающих право законного пребывания в РФ, иностранный гражданин страну не покинул, на территории РФ с 23.06.2022 г. пребывает незаконно. До момента задержания сотрудниками полиции иностранный гражданин каких-либо действий, направленных на выезд из РФ не предпринимала о чем свидетельствует отсутствие у него на день задержания официальных проездных документов на выезд из РФ

Суду не предоставлено доказательств уважительности причины невыполнения иностранным гражданином требований миграционного законодательства.

Нарушение иностранным гражданином российского миграционного законодательства свидетельствует о его нелояльности к стране пребывания- Российской Федерации.

Действия ФИО1 к. суд квалифицирует ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, срок привлечения к ответственности не истек.

Таким образом, вина ФИО1 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана совокупностью исследованных судом доказательств.

Имеющиеся доказательства отвечают принципам относимости, допустимости.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами ( ст. 3.1 КоАП РФ).

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, данные о личности лица.

Смягчающим ответственность обстоятельством по делу суд признает фактическое признание ФИО1 к.. вины в совершении правонарушения.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, длительное время более года уклоняющегося от выезда из РФ, отсутствие регистрации по месту пребывания, что не позволяет контролировать исполнение иностранным гражданином наказания в виде выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда, отсутствие у иностранного гражданина официального легального источника существования в Российской Федерации, ФИО1 к. к.. подлежит принудительному выдворению из РФ с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области).

Кроме того, административное правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней миграции, соблюдения законодательства о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства.

Оснований для неприменения наказания в виде выдворения за пределы РФ по делу не имеется.

Выдворением ФИО1 к.. из РФ не допускается нарушений права на уважение личной и семейной жизни иностранного гражданина и иных положений международных соглашений, и Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 4 ноября 1950 г.)., поскольку выдворением не чинятся препятствия в совместном проживании и общении членов семьи, являющихся гражданами Узбекистана, вне территории РФ.

С учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд считает возможным не назначить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 кизи признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штраф а в размере 3 000 (три тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области).

Уведомить органы исполняющие наказание в виде принудительного выдворения ФИО1 кизи за пределы Российской Федерации о факте нахождения на территории Российской Федерации несовершеннолетнего сына выдворяемой- Ю. (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р. 03.10.2023 г. временно помещенного в ГБУ СРЦН «Улыбка» г. Н.Новгород, (адрес обезличен).

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18891529990163070429

Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области (УМВД России по г.Н.Новгороду.), ИНН: <***>, КПП: 525701001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК: 012202102, кор.сч.: 40102810745370000024, номер счета: 03100643000000013200 ОКТМО:22701000, КБК: 1881 1601 1810 1900 0140.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение постановления в части помещения ФИО1 кизи в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области поручить Канавинскому районному отделу судебных приставов г.Н.Новгород ГУФССП по Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись А.Ф. Костюк

Копия верна. Судья А.Ф. Костюк