Решение по делу № 2-5750/2023 от 20.12.2023

УИД 16RS0№---98

Дело№ 2-5750/23

2.069

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... о включении периодов в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ..., указав в обоснование требований, что, обратившись --.--.---- г. в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, истец получила решение пенсионного органа от --.--.---- г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, принятое со ссылкой на отсутствие у истца необходимой продолжительности страхового стажа в 30 лет.

С отказным решением истец не согласна, ссылается на то, что в специальный страховой стаж безосновательно не были включены следующие периоды работы:

с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности врача-лаборанта в Санитарно-гигиенической лаборатории при Госкомитете СЭН;

с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности врача-лаборанта в Республиканском санитарно-гигиеническом центре Госкомитета санэпиднадзора Республики Татарстан.

По мнению истца, указанные периоды работы подлежат включению в спецстаж.

Истец просила включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, в льготном исчислении, периоды работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. и с --.--.---- г. по --.--.---- г. - в должности врача-лаборанта в Санитарно-гигиенической лаборатории при Госкомитете СЭН; с --.--.---- г. по --.--.---- г. - в должности врача-лаборанта в Республиканском санитарно-гигиеническом центре Госкомитета санэпиднадзора Республики Татарстан.

К участию в деле третьим лицом было привлечено федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в ... ...».

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала.

Ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, представитель не явилась, в отзыве на исковое заявление представитель ответчика указала на необоснованность требований истца, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... ...» извещено о времени и месте судебного заседания, представитель не явилась. От представителя третьего лица поступил отзыв на исковое заявление, в котором представитель полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; cтраховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа; cтраховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Установлено, что --.--.---- г. ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением более 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

--.--.---- г. пенсионным органом принято решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 по мотиву отсутствия требуемой продолжительности специального стажа в 30 лет.

При этом согласно указанному отказному решению в специальный страховой стаж истца не были включены периоды:

с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности врача-лаборанта в Санитарно-гигиенической лаборатории при Госкомитете СЭН;

Отказывая во включении спорных периодов в специальный страховой стаж, пенсионный орган исходил из того, что Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- не предусмотрены такие учреждения, как «Санитарно-гигиеническая лаборатория при Госкомитете СЭН» и «Республиканский санитарно-гигиенический центр Госкомитета санэпиднадзора Республики Татарстан». Кроме того, период работы истца с --.--.---- г. по --.--.---- г. представлен общим кодом, без кода «выслуга лет», что указывает на то, что работодатель не заявлял своих сотрудников как работников, имеющих право на досрочную пенсию.

Факт работы истца в спорные периоды в должности врача-лаборанта в Санитарно-гигиенической лаборатории при Госкомитете СЭН, а затем в Республиканском санитарно-гигиеническом центре Госкомитета санэпиднадзора Республики Татарстан подтверждается записями в трудовой книжке истца, справками работодателя (л.д. 22, 52-54),

К периоду работы истца с --.--.---- г. по --.--.---- г. и с --.--.---- г. по --.--.---- г. включительно применим Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от --.--.---- г. №-- «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», согласно которому в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, включается работа врачом и на должностях среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности (далее по тексту – Список от --.--.---- г. №--).

Согласно справке ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... ...» от --.--.---- г. №-- Государственный комитет Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора упразднен постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- «Об образовании, упразднении и преобразовании отдельных министерств и государственных комитетов Республики Татарстан и постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- «О мерах по обеспечению деятельности нового состава Кабинета Министров Республики Татарстан – Правительства Республики Татарстан». Функции Госкомитета Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора переданы федеральному государственному учреждению «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в ... ...».

Таким образом, санитарно-гигиеническая лаборатория при Государственном комитете Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора, Республиканский санитарно-гигиенический центр Госкомитета санэпиднадзора Республики Татарстан представляли собой санитарно-эпидемиологическое учреждение, функционировавшее на основании решений органов государственной власти Республики Татарстан.

С учётом изложенного суд пришёл к выводу о том, что период работы истца в должности врача-лаборанта в Санитарно-гигиенической лаборатории при Госкомитете СЭН с --.--.---- г. по --.--.---- г. и период работы истца в должности врача-лаборанта в Республиканском санитарно-гигиеническом центре Госкомитета санэпиднадзора Республики Татарстан с --.--.---- г. по --.--.---- г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на основании Списка от --.--.---- г. №--, поскольку в указанные периоды истец занимала должность врача-лаборанта в санитарно-эпидемиологическом учреждении.

К периоду работы истца с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности врача-лаборанта в Республиканском санитарно-гигиеническом центре Госкомитета санэпиднадзора Республики Татарстан применим Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее – Список от --.--.---- г. №--).

Списком от --.--.---- г. №-- в разделе «наименование должностей» предусмотрены врачи-специалисты (кроме врачей-статистиков), а в разделе «наименование учреждение» предусмотрены центры эпидемиологического надзора в республике, крае, области, г. ... ... и Санкт -Петербурге, автономной области, автономном округе, районе, городе, административном округе и районе

Государственный комитет Республики Татарстан санитарно-эпидемиологического надзора, в котором в рассматриваемый спорный период осуществляла трудовую деятельность истец, на то время фактически представлял собой центр эпидемиологического надзора в ... ..., фактически являлся правопредшественником созданного на его базе федерального государственного учреждения «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в ... ...», что следует из вышеисследованной справки ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... ...» от --.--.---- г. №--, в связи с чем суд пришёл к выводу о том, что период работы истца с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности врача-лаборанта в Республиканском санитарно-гигиеническом центре Госкомитета санэпиднадзора Республики Татарстан подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на основании Списка от --.--.---- г. №--.

Суд исследовал позицию ответчика о том, что раз период работы истца с --.--.---- г. по --.--.---- г. представлен работодателем общим кодом, без кода «выслуга лет», то указанный период не подлежит включению в специальный страховой стаж. С указанным доводом суд не соглашается, поскольку отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, поскольку имеются доказательства выполнения истцом в указанный период работы, дающей право на льготное назначение страховой пенсии по старости. Работодатель истца ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ... ...» согласно справке от --.--.---- г. №-- подтвердил работу истца на условиях полной занятости на указанных должностях по осуществлению истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Содержание справки работодателя в части указанного периода работы полностью согласуется с содержанием трудовой книжки истца. В этой связи суд пришёл к выводу о том, что факт непредставления уточняющей справки работодателем в пенсионный орган и факт того, что сведения персонифицированного учёта в отношении указанного периода сданы работодателем без кода льготы не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в специальный страховой стаж.

При установленных в ходе разбирательства дела обстоятельствах суд пришёл к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... о включении периодов в специальный страховой стаж удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, периоды работы:

с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности врача-лаборанта в Санитарно-гигиенической лаборатории при Госкомитете СЭН;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Шамгунов А.И.