Дело № 2- 748/2023
УИД: 16RS0040-01-2023-000013-77
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 марта 2023 года г. Зеленодольск РТ
Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Панфиловой А.А.
при секретаре Елизаровой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ, Отделу социальной защиты в ЗМР о признании права на звание «Ветеран труда», оформлении удостоверения,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ, Отделу социальной защиты в ЗМР об обязании отдел социальной защиты в ЗМР предоставить в Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ письмо-ходатайство о присвоении звания «Ветеран труда» ФИО2 с копией ведомости учета претендующего на это звание; о признании права на звание «Ветеран труда» и обязании Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ оформить и присвоить истцу удостоверение «Ветеран труда».
В обоснование иска указано, что он обратился в отдел социальной защиты Министрества труда, занятости и социальной защиты РТ в <адрес> с заявлением по вопросу присвоения ему звания «Ветеран труда», им были приложены все необходимые документы, включая удостоверение, подтверждающее то, что ДД.ММ.ГГГГ он был награжден медалью «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи населения 2006 года». Ответом от ДД.ММ.ГГГГ отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ <адрес> в присвоении звания ему отказал, ввиду того, что награда «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» не является ведомственным знаком отличия за заслуги в труде в соответствующей сфере деятельности, однако с данным отказом истец не согласен, в связи с чем вынужден обратиться в суд с данным иском.
Представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.
Представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты в <адрес> – ФИО5, действующая по доверенности, в удовлетворении исковых требований просила отказать, мотивируя тем, что в соответствии с Приказом Росстата № от ДД.ММ.ГГГГ, истец не состоял в трудовых отношениях, оказывал помощь в сборе информации во время переписи населения не продолжительнее время.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В рамках реализации своих полномочий Республикой Татарстан был принят Закон Республики Татарстан от 30 июня 2011 года № 33-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (далее - Закон Республики Татарстан № 33-ЗРТ).
Согласно части 1 статьи 1 Закона Республики Татарстан №33-ЗРТ (в редакции от 10.10.2011) звание «Ветеран труда» присваивается:
1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным
почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным
ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж,
необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
2)лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Частью 2 статьи 1 Закона Республики Татарстан № 33-ЗРТ было установлено, что под ведомственными знаками отличия в труде понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.03.2012 г. № 210 «О порядке и условиях отнесения государственных и иных органов к перечню органов, ведомственные знаки отличия в труде которых учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» (далее- Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан № 210) в Республике Татарстан» утвержден перечень органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учрежденные за заслуги и достижения в труде, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан, а также Положение о порядке и условиях отнесения органов государственной власти и иных государственных органов, а также центральных органов общественных объединений и организаций к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан.
Пунктом 2 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан №210 установлено, что:
перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан, определяется Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан; разъяснения по применению Положения и перечня дает Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. В ходе судебного разбирательства установлено следующее.
Как следует из материалов дела, ФИО1 29.12.2006 был награжден медалью «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» на основании приказа Федеральной службы государственной статистики №247 от 29.12.2006, в подтверждение чего ему выдано соответствующее удостоверение (л.д. 11).
В марте 2019 года истец обратился в отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в <адрес> с заявлением о включении его в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", приложив к заявлению документы, включая удостоверение.
Решением отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО2 в приеме документов для включения в список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", отказано, поскольку награда «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» не является ведомственным знаком, отличия за заслуги в труде в соответствующей сфере деятельности (л.д. 14).
Представитель истца полагает, что указанную награду следует считать в качестве ведомственной награды Федеральной службы государственной статистики, поскольку указанная ведомственная награда учреждена в целях поощрения и морального стимулирования работников.
Оценивая доводы представителя истца, суд установил, что согласно приказу Федеральной службы государственной статистики (Росстата) от 16.08.2006 года №123 «О ведомственных наградах Федеральной государственной службы статистики за подготовку и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года» медалью "За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года" награждаются работники системы Федеральной службы государственной статистики, работники внештатных Служб по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, временного переписного персонала, работников федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти и местного самоуправления субъектов Российской Федерации, а также работников предприятий и организаций, независимо от форм собственности, принимавших активное участие в подготовке и проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года.
Вместе с тем, истец ФИО2 не являлся работником Федеральной службы государственной статистики или его территориального органа, что подтверждаются сведениями из трудовой книжкой истца.
В соответствии со ст. 1,7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда» имеет критерий продолжительного и добросовестного труда, за осуществление которого гражданин и награжден ведомственным знаком отличия в труде.
Таким образом, поскольку ФИО2 не являлся штатным сотрудником Федеральной службы государственной статистики и не работал в данной системе, следовательно, врученный ему знак Федеральной службы государственной статистики не может быть рассмотрен как ведомственный знак отличия в труде, учитываемый при присвоении звания «Ветеран труда».
При указанных обстоятельствах суд полагает, что решение об отказе в присвоении звания истцу «Ветеран труда» являлся правомерным, а требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного и руководствуясь 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 об обязании отдел социальной защиты Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ в ЗМР предоставить в Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ письмо-ходатайство о присвоении звания «Ветеран труда» с копией ведомости учета претендующего на это звание
Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании права на звание «Ветеран труда» и обязании Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ оформить и присвоить удостоверение.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: