№ 2-4193/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года Центрального районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Шевелевой Е.В.,

при секретаре Новиковой С.С.,

с участием представителя истца и представителя ответчика

в отсуствие истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по Воронежской области о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 24.02.2022 года, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 24.02.2022 года.

установил:

24.02.2022г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда.

Решением от 19.04.2022г. №107250/22 ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему работу с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа - 6 лет 3 месяцев.

Считая решение ответчика неправомерным истец обратился в суд, просит: обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный страховой стаж по коду-позиции 2110А030-17531 Списка №2 периоды работы с 18.05.1987г. по 31.01.1996г. (8 лет 8 мес. 14дн.) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха №а и с 01.02.1996г. по 20.10.2000г. (4 года 8 мес. 20дн.) в должности помощника мастера (энергетика) цеха №а в АО «Воронежсинтезкаучук»;признать право с 24.02.2022г. на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области назначить и выплачивать мне досрочную страховую пенсию по старости с 24.02.2022г.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие о чем представил заявление.

Представитель ответчика ОПФР по Воронежской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению, представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

С 01.01.2015г. пенсия на льготных условиях назначается в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного нормативного акта, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями не менее 12,6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации о 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями груда определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список №2).

Кроме того, следует руководствоваться Разъяснением Министерства груда Российской Федерации от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда определяется на основании Постановления кабинета; Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

К периодам работы до 31.12.1991г. может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Как следует из материалов дела, в частности к/трудовой книжки, справки, уточняющей особый характер работы, ФИО1 в период с 18.05.1987г. по 31.01.1996г. работал в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха №а; с 01.02.1996г. по 20.10.2000г. ( в должности помощника мастера (энергетика) цеха №а в АО «Воронежсинтезкаучук», так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом позиции Списка №2, предусмотрен ремонтный персонал занятый на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования в производствах, перечисленных в п. 1 подраздела «А» раздела X «Химическое производство» Списка № 2. На основании всестороннего и полного анализа представленной для проведения документальной проверки технической документации установлено, что технологические процессы нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, осуществляемых на участках цеха №а не относятся к основному производству химической продукции, поименованному в п. 1 вышеуказанного раздела, а так же к процессам, обеспечивающим выполнение технологического процесса по производству химической продукции.

Ремонтный персонал цеха №а на работах по обслуживанию цехов и участков производства химической продукции непосредственно не занят и не может пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно имеющихся в материалах дела справки уточняющей особый характер работы, карты аттестации рабочего места, технологического регламента, должностной иснструкции, лицевых счетов, штатного расписания, приказов, с 18.05.1987г. по 31.01.1996г. истец работал полный рабочий день в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования непосредственно в цехах, отделениях и на участках производств цеха №- нейтрализация и очистка промышленных сточных вод КПС 2110А030-17531. С 01.02.1996г. по 20.10.2000г. истец работал полный рабочий день в качестве помощника мастера (энергетика), занятого на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования непосредственно в цехах, отделениях и на участках производств цеха №- нейтрализация и очистка промышленных сточных вод КПС 2110А030-17531, работа проходила в режиме полной пятидневной рабочей недели.

Воронежский завод синтетического каучука им. С.М. Кирова был переименован в Воронежский ордена трудового Красного Знамени завод синтетического каучука им. С.М. Кирова Основание - приказом Миннефтемихпрома СССР от 17.02.1971г. №128. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 02.06.1939г. Воронежский ордена трудового Красного Знамени завод синтетического каучука им. С.М. Кирова преобразован в Акционерное общество открытого типа «Воронежский синтетический каучук» (АО «Воронежсинтезкаучук»). Постановлением Левобережного района г.Воронежа N1162 от 04.09.1992г. Акционерное общество открытого типа «Воронежский синтетический каучук» (АО «Воронежсинтезкаучук») преобразовано в Открытое акционерное общество«Воронежский синтетический каучук»(ОАО «Воронежсинтезкаучук»).

В дальнейшем Открытое акционерное общество «Воронежский синтетический каучук» (ОАО «Воронежсинтезкаучук») преобразован в Акционерное общество «Воронежский синтетический каучук» (АО «Воронежсинтезкаучук»),

В соответствии с Уставом АО "Воронежсинтезкаучук" утв. 17.04.2014г. основным видом его деятельности является производство синтетического каучука в первичных формах.

Как следует из подкласса 20.17, класса 20, раздела «С» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2), утв. приказом Росстандарта OT31.01.2014N 14-СТ, предприятие относится к химической отрасли промышленности.

Согласно коду-позици 2110А030-17531, подраздела А.З. раздела X «Химическое производство» Списка №2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 правом на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2; контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств перечисленных в Списке N 1 и в Списке N 2; рабочие, занятые ремонтом высотных сооружений химических предприятий при канатном способе ведения работ.

В соответствии с п.7, 15 Разъяснения Минтруда РФ №5 от 22.05.1996г., утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР":

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессии и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников;

Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда № 203 от 18.04.2001г. следует, что рабочее место электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования аттестовано по вредности и опасности условий труда: по степени вредности и опасности - класс 2.0. (Строка 061) и пенсионное обеспечение истца должно осуществляться на льготных основаниях в связи с особыми условиями труда по Списку №2 (Строка 114). Предоставляются следующие льготы: доплата к тарифной ставке, выдача молока, спецодежды и средств индивидуальной защиты, проходят ежегодный медицинский осмотр.

Согласно Постоянного технологического регламента СК 6666 очистки сточных вод цеха №а, технологический процесс очистки сточных вод состоит из нескольких последовательных этапов: механическая очистка с целью удаления крупных плавающих, а также взвешенных веществ; ионная биологическая очистка на сооружениях аэротенках с целью извлечения из отстоянных сточных вод оргатических коллоидных и растворных веществ.

В соответствии с п. 1.5.1. СКи 9938 Должностная инструкция электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха №а к объектам обслуживания электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования относятся все электрооборудование цеха напряжением до и свыше 1000 В, за исключением ускорителей быстрых электронов некалевой установки и электрооборудования автотракторного хозяйства.

Постоянная занятость в течении полного рабочего времени на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод от производства синтетических каучуков и латексов подтверждается: справкой АО «Воронежсинтезкаучук» уточняющей особый характер работы от 05.07.2022г. № 112; трудовой книжкой; картой аттестации рабочего места по условиям труда; личной карточкой (по форме Т-2); штатными расписаниями; кадровыми приказами; лицевыми счетами.

Согласно п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 Приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011г. №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с указанным Порядком в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня закреплено в пункте 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда от 22.05.1996г. №29.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Учитывая изложенное, следует признать, что истец в спорные периоды полный рабочий день участвовал на работах по обслуживанию цехов и участков производства химической продукции, которая входит в технологический процесс производства синтетического каучука.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Вместе с тем, доводы представителя ответчика, являются неубедительными, и противоречат установленным в судебном заседании обстоятельствам.

Учитывая изложенное, требования истца о включении в специальный страховой стаж по коду-позиции 2110А030-17531 Списка №2 периода работы с 18.05.1987г. по 31.01.1996г.в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха №а, а также периода с 01.02.1996г. по 20.10.2000г. в должности помощника мастера (энергетика) цеха №а в АО «Воронежсинтезкаучук» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 указанной статьи).

С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов работы, следует признать, что право на досрочное назначение пенсии у ФИО1 возникло с 24.02.2022 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - отделение пенсионного фонда РФ по Воронежской области включить ФИО1 в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 18.05.1987г. по 31.01.1996г. в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха №а в АО «Воронежсингезкаучук»; с 01.02.1996г. по 20.10.2000г. в должности помощника мастера (энергетика) цеха №а в АО «Воронежсингезкаучук».

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.02.2022.

Обязать Государственное учреждение - отделение пенсионного фонда РФ по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.02.2022.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Шевелева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 25 октября 2022 года.