Постановление по делу № 5-17/2023 от 31.03.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Бакалы РБ 31 марта 2023 года

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Исхаковой Е.А.

представителя МОБУ ООШ с. Токбердино, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения основная общеобразовательная школа с. Токбердино муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском района ФИО2 при проведения внеплановой выездной проверки Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан обнаружено несоблюдение п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Приведенные выше нарушения обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью сотрудников, учащихся учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <данные изъяты> район Республики Башкортостан составлен протокол по ст. 6.4 КоАП РФ о временном запрете деятельности в присутствии представителя юридического лица – директора МОБУ ООШ <данные изъяты> ФИО1, что подтверждается собственноручными подписями.

Время фактического прекращения деятельности 09 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель МОБУ ООШ <адрес>, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении директора ФИО3 вину признала, пояснила, что между МОБУ ООШ <адрес> и МОБУ ООШ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №, в соответствии с которым заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказать услуги по организации питания учащихся в виде подвоза готовых продуктов. Доставка пищи осуществляется не позже 30 минут от времени ее приготовления специализированным транспортом, имеющим условие для перевозки пищевых продуктов. Емкости, разрешенные в установленном порядке к применению для временного хранения и транспортировки готового питания, для доставки предоставляются и обрабатываются исполнителем. Для питания учащихся будет использоваться столовые приборы и посуда, отвечающая требованиям безопасности для материалов, контактирующих с пищевыми продуктами и допущенными для использования под горячие и (или) холодные блюда и напитки. Повторное использование одноразовой посуды не допускается. На сегодняшний день принимаются все меры для того, чтобы устранить нарушения, указанные в протоколе.

Факт совершения муниципальным общеобразовательным бюджетным учреждением основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан административного правонарушения подтверждается протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фотофиксацией.

Выслушав участников процесса, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей: на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 39 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском района ФИО2 при проведения внеплановой выездной проверки Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения основная общеобразовательная школа с. Токбердино муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан обнаружено несоблюдение п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан составлен протокол по ст. 6.4 КоАП РФ о временном запрете деятельности в присутствии представителя юридического лица – директора МОБУ ООШ <адрес> ФИО1, что подтверждается собственноручными подписями.

Время фактического прекращения деятельности 09 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора, выдаваемого предписания либо составления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, поскольку нарушение вышеуказанных норм само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного наказания.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.12 КоАП РФ по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 данной статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 названного Кодекса.

При этом в силу ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности МОБУ ООШ <адрес> в совершении административного правонарушения не имеется.

Порядок и срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены.

При назначении административного наказания МОБУ ООШ <адрес> суд, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, считает необходимым наложить на МОБУ ООШ <адрес> административное наказание в виде приостановления деятельности на срок восемь суток.

Административное наказание в виде приостановления деятельности предусмотрено санкцией ст. 6.4 КоАП РФ, отвечает требованиям ст. ст. 3.1, 3.12, 4.1, 4.3 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушение санитарных требований может привести к негативным последствиям, угрожающим здоровью и жизни людей. В связи с чем назначение иного вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства, такое наказание является справедливым и соразмерным содеянному, отвечающим целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Руководствуясь 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, расположенного по адресу <адрес> административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, расположенного по адресу <адрес>, сроком на 8 (восемь) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении 10 дней через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Исхакова Е.А.