Дело № 5-247/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 сентября 2025 года г. Аксай

Суд в составе председательствующего единолично судьи Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, ... года рождения, паспорт ..., зарегистрированного по адресу: ...Б, ..., ИНН ...

установил:

... в Аксайский районный суд ... для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении от ..., составленный специалистом - экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по ... в ..., Аксайском, Б., В. ...х ФИО2

Согласно представленного материала, при осуществлении эпидемиологического расследования в отношении ИП ФИО1 обнаружено следующее.

04.09.2025г., 16.40час.-19.00час. на предприятии общественного питания «Шаурма» ИП ФИО1, РО, Аксайский ... выявлены нарушения обязательных требований, а именно:

- на момент обследования в предприятии общественного питания в системе водоснабжения (бак для воды) вода отсутствует; оборудована система холодного и горячего водоснабжения: обеспечена только одна раковина (предусмотрена подводка горячей и холодной привозной воды) для мытья рук персонала, технологического оборудования и инвентаря, кухонной посуды, что не исключает риск загрязнения пищевой продукции – нарушение требований п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- предприятие общественного питания не оборудовано системой водоотведения (в целях водоотведения используется емкость (ведро) для сбора жидких бытовых отходов); – нарушение требований п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- уборка производственных помещений проводится некачественно, без применения дезинфицирующих средств (дезинфицирующие средства отсутствуют), уборочный инвентарь не промаркирован – нарушение требований п.п. 2.16, 2.18, 2.19, 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- при изготовлении кулинарных изделий не обеспечена последовательность и поточность технологичсеких процессов, обеспечивающих безопасность пищевых продуктов, не выделены раздельные зоны (участки) для обработки продовольственного сырья и изготовлению из него кулинарных изделий; используются немаркированный производственный стол, используется немаркированный разделочный инвентарь (ножи, доски) нарушение требований п.п.2.7, 3.2, 3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- в производственном помещении допускается наличие насекомых (мухи)- нарушение требований п.2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- изготовление кулинарных изделий осуществляется работником без санитарной одежды - персоналом не используется санитарная одежда, не предусмотрены отдельно отведенные места для хранения личных вещей персонала (обувь находится в производственном помещении), что не исключает риск микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции- нарушение п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях, холодильное оборудование не оснащено контрольными термометрами - нарушение п.3.8, 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- содержание холодильного, морозильного оборудования в неудовлетворительном санитарном состоянии (морозильные камеры требуют разморозки, мытья; грязь,) - п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- допускается прием и хранение пищевых продуктов, расфасованных в пакеты из полимерных материалов при отсутствии на упаковках маркировок, содержащих информацию о продукте (наименование продукта, сведения об изготовителе, адрес изготовителя, дата выработки, условия хранения и др.): лаваш тонкий в количестве 50 шт., булочка для гамбургеров в количестве 25 шт., булочки для хот-догов в количестве 10 шт., бедро куриное маринованное в количестве 5,0 кг. - нарушение требований п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- не контролируются сроки годности пищевых продуктов: допускается оборот пищевых продуктов при отсутствии даты изготовления, даты вскрытия упаковок, а именно: морковь по-корейски острая, изготовитель ООО «Каспий», ..., д.Панино, стр.120\9, ком.1, в потребительской упаковке (емкость из полимерного материала), дата изготовления отсутствует, срок годности 7 суток в количестве 2 упаковка (объем 2,0 кг); пищевая продукция торговой марки «Астория» соус майонезный сырный, соус на основе растительных масел «Бургер-соус», изготовитель АО «Нижегородский масло-жировой комбинат», ..., ш.Жиркомбината,11, срок годности после вскрытия упаковки 120 часов (дата вскрытия упаковки отсутствует)- нарушение требований п. 2.2, 3.1 СанПиН 2.3/...-20;

- хранение нарезанных овощей (огурцы соленые, помидоры свежие, капуста, морковь по-корейски, перец ) осуществляется при отсутствии информации о дате и времени их изготовления - нарушение п.п.1.8, 3.3.2 СанПиН 2....-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям -хранения пищевых продуктов".

Вышеперечисленное является нарушением ст.11, ч.1 ст.17, ч.1 ст.24 Федерального Закона от 30.03.199г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.2, 2.7, 2.9, 2.15, 2.16, 2.18, 2.19, 2.23, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.8, 3.13, 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания", п.п.1.8, 3.3.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности условиям хранения пищевых продуктов».

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: экстренным извещением об инфекционном заболевании, пищевом, остром профессиональном отравлении от 29.08.2025г и от 02.09.2025г., поручением о проведении санитарно-эпидемиологических расследований инфекционных и паразитарных заболеваний, пищевых отравлений от 04.09.2025г., актом эпидемиологического расследования от 04.09.2025г., фотоматериалом проверки, протоколом об административном правонарушении от 04.09.2025г, протоколом о временном приостановлении деятельности от 04.09.2025г.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью. Пояснил, что выявленные нарушения будут им устранены в кротчайшие сроки.

Начальник неритуального отдела Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Новочеркесске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах ФИО3 в судебном заседании подтвердила факты, изложенные в административном протоколе, просила приостановить деятельность предприятия общественного питания «Шаурма» ИП ФИО1.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные материалы, судья считает, что действия ИП ФИО1 квалифицированы правильно по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон №52-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В силу статьи 3 Закона N 52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39 Закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ).

В статье 11 Закона N 52-ФЗ указано, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания установлены СанПиН 2.3.6.1079-01 и разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (пункт 1.1 СанПиН 2.3.6.1079-01).

Согласно пункту 1.2 СанПиН 2.3.6.1079-01 санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных слетов и других аналогичных общественных мероприятий).

ИП ФИО1 не опровергнуты факты нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выявленных в ходе проверки, более того, они подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, подтверждающих наличие в действиях ИП ФИО1 состава (в том числе вины) административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решая вопрос об ответственности ИП ФИО1 за совершенное правонарушение и мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения и полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности предприятия общественного питания «Шаурма» ИП ФИО1, расположенного по адресу: ..., на 30 суток, поскольку несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований может повлечь возникновение массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений.

Принимая решение о сроке административного приостановления деятельности, судья исходит из реальной возможности ИП ФИО1 устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ... года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Шаурма» ИП ФИО1, расположенного по адресу: ..., сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок наказания исчислять с 10 сентября 2025 года.

Разъяснить ИП ФИО1 положения ч. 3 ст. 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о возможности досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания.

При исполнении постановления об административном приостановлении деятельности произвести действия и применить другие меры, исключающие возможность нахождения в помещении предприятия общественного питания «Шаурма» ИП ФИО1, за исключением мер, которые могут повлечь необратимые последствия для сохранности объекта, а также предусмотреть доступ людей в помещение предприятия для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Настоящее постановление направить для немедленного исполнения судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела УФССП по Ростовской области.

Копии постановления в течении 3 (трех) дней со дня его вынесения направить представителю юридического лица и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Аксайский районный суд Ростовской области.

Судья