77RS0013-02-2024-002946-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2024 года адрес
Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Долбилиной О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4308/2024 по иску ФИО1 к Филиалу № 2 ОСФР по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Филиалу № 2 ОСФР по адрес и адрес об обязании принять к зачету периоды работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 29.06.2022 обратилась в Филиалу № 2 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, рассмотрев которое, ответчик не включил в ее специальный страховой стаж ряд периодов трудовой деятельности, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, что привело к отказу в назначении досрочной пенсии и, как следствие, нарушению ее пенсионных прав.
В судебном заседании представитель истца поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.
В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, исследовав материалы дела, полагает собранные и представленные в соответствии с требованиями ст.ст.56-71 ГПК РФ доказательства допустимыми и достаточными для вынесения решения, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что решением комиссии ответчика по пенсионным вопросам от 15.08.2022 № 220000371667/901347/22, в назначении досрочной пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, в который не были включены следующие периоды:
- с 01.08.1990 г. по 26.07.2004 г. в должности медсестры инфекционного отделения инфекционного корпус (13 лет, 11 месяцев, 26 дней);
- с 02.08.2004 года по 01.04.2005 года в должности медсестры лечебно-реабилитационного отделения (8 месяцев, 1 день);
- 14.02.2005 года по 26.03.2006 года в должности медсестры процедурной (11 месяцев, 25 дней);
- с 27.03.2006 года по 09.05.2006 года в должности старшей медицинской сестры филиала № 1 «Семейная клиника» (1 месяц, 14 дней);
- 01.06.2006-02.02.2007 года в должности медицинской сестры ООО «Генкон» (8 месяцев, 2 дня);
- с 15.12.2008 по 16.05.2022 года в должности медицинской сестры ООО «Гиппократ» (13 лет, 5 месяцев, 3 дня).
Также в данном Решении указано, что представленная Истцом трудовая книжка не может быть принята к зачету, так как дата заполнения трудовой книжки ранее даты ее выпуска (дата изготовления бланка 1992г., а дата заполнения 02.08.1990г.). Трудовая книжка не является юридически значимым документом и не может быть использована при рассмотрении вопроса о назначении пенсии. Справки, уточняющие льготный характер работы, не представлены.
Также указано, не может быть включен в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 22.06.1993г. по 31.08.1995г., так как согласно разъяснению Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2 -П в специальный стаж засчитывается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, если это имело место до 06.10.1992г. Дата рождения ребенка- 04.04.1993г.
Относительно периодов работы в ООО «Генкон» и «Гиппократ» в Решении указано, что ООО «Генкон» и «Гиппократ» не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Этим же решением в специальный трудовой стаж истицы в бесспорном порядке в соответствии с п.2, ч. 1, ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ включено 6 лет 3 месяца 10 дней при требуемом не менее 10 лет, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400 - ФЗ включено 11лет 7 месяцев 27 дней, при требуемом-30 лет.
В соответствии с ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Разрешая заявленные требования по существу, суд приходит к следующему.
Согласно п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается досрочно женщинам до достижения возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если женщины проработали на перечисленных работах не менее Г-ны установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона от 28.12.2013г. на один год за каждые 2 года такой работы.
Основным условиям для досрочного назначения пенсии является постоянная занятость в течении полного рабочего дня при полной рабочей неделе на работах в профессиях и должностях, предусмотренных законом. Под полным рабочим дней понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (Правила от 11.07.2002г).
Согласно разделу 24 “Учреждения здравоохранения и социального обеспечения Списка №2 от 26.01.1991г. право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено работникам, непосредственно обслуживающих больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах - код позиции 2260000а - младший медицинский персонал.
В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11 декабря 2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Как следует из Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;
При рассмотрении дела суд также учитывает положения Постановления Конституционного Суда РФ N 2-П, закрепляющие право пенсионера на исчисление стажа, имевшего место до нового правового регулирования по ранее действовавшим нормативно-правовым актам.
Поэтому к спорным периодам работы истца с 01.08.1990 по 16.05.2022 подлежит применению порядок исчисления стажа в соответствии с Постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. N 464, который предусматривает льготное исчисление стажа один год работы за год и шесть месяцев для врачей-хирургов всех наименований, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, а также в соответствии с пунктом 3 Правил от 22 сентября 1999 г. N 1066 и пунктом 5 "б" Правил 29 октября 2002 г. № 781, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, засчитываются периоды работы в должностях и структурных подразделениях медицинских учреждений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение к Правилам от 22 сентября 1999 N 1066 и 29 октября 2002 г. № 781).
В части, не урегулированной названными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.
Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" предусмотрено что, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка. Пунктом 2 указанного перечня в наименовании должностей предусмотрены медицинские сестры палатные в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. N 225 «О трудовых книжках», Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.
П. 10 Правил установлено, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
В спорный период работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался также Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. N 162, в которой содержался аналогичный пункт 2.3, согласно которому все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. N 656 О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.
Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5 Постановления).
Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления).
Пункт 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (действуют с 01.01.2015) также оговаривает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.
В то же время указано, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п. 36 настоящих Правил).
Согласно п. 45 обозначенных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.
В соответствии с пунктом 2.11. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей на момент заполнения трудовой книжки, на первой странице (титульном листе) ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.
Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.
Согласно вышеуказанной Инструкции на первой странице (титульном листе) трудовой книжки проставлен оттиск печати Медицинского центра управления делами президента Российской Федерации Центральная клиническая больница с Поликлиникой. Также последующие записи в трудовой книжке о принятии, смене названия и увольнении за период с 01.08.1990 г. по 26.07.2004 г. заверены печатью Медицинского центра управления делами президента Российской Федерации Центральная клиническая больница с Поликлиникой.
В материалы дела представлена копия трудовой книжки серии АТ-VII № 1060711 на имя фио (до смены фамилии ФИО2) фио, паспортные данные. Из записи в трудовой книжке заявителя усматривается, что 01.08.1990 года Истец принята на должность медсестры палатной во 2-ое инфекционное отделение инфекционного корпуса Лечебно-оздоровительного объединения при Совете Министров ССР Центральная клиническая больница в соответствии с Приказом 1673-л от 27.07.1990 г. Под записью № 1 указано, что до поступления в ЦКБ стажа нет.
Каких-либо доказательств того, что указанная запись в трудовой книжке истца является недостоверной, а также доказательств отсутствия трудовых отношений истца в спорный период стороной ответчика в обоснование возражений в суд не представлено.
Довод ответчика о том, что трудовая книжка не может быть принята к зачету, так как дата заполнения трудовой книжки ранее даты ее выпуска, что трудовая книжка не является юридически значимым документом и не может быть использована при рассмотрении вопроса о назначении пенсии, суд считает неправомерным, так как ведение трудовых книжек, является обязанностью работодателя, а не работника. Поэтому факт того, что трудовая книжка Истца в спорные периоды работы велась некорректно, не может служить основанием для лишения ее права на включение в общий трудовой стаж спорных периодов работы. То, что трудовая книжка заполнена ранее, чем датирована дата ее выпуска, не делает ее недействительной.
В судебном заседании установлено, что с момента окончания трудовой деятельности в организации в Медицинском центре управления делами президента Российской Федерации Центральная клиническая больница с Поликлиникой, прошло более 20 лет, эта была первая запись истца в трудовой книжке. В трудовой книжке соблюдена хронологическая последовательность записей.
При таких обстоятельствах факт того, что дата заполнения трудовой книжки ранее даты ее выпуска, не может служить основанием для лишения истца права на включение в общий трудовой стаж первого периода работы и последующих периодов, которые не были включены в перерасчет пенсии.
Довод представителя ответчика относительно несовпадения даты заполнения трудовой книжки ранее даты ее выпуска, суд не принимает, поскольку то, что трудовая книжка заполнена ранее, чем датирована дата ее выпуска, не делает ее недействительной.
В исковом заявлении истица просит обязать ответчика включить в льготный стаж период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
Суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Так из материалов дела следует, что в указанный стаж работы не включен периоды ухода за ребенком паспортные данные (с 22.06.1993 по 31.08.1995).
В соответствии с ч. 5 ст. 256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).
Однако если отпуск по уходу за ребенком имел место или начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске включается в стаж, дающий право на досрочную пенсию, независимо от даты его окончания – до или после 06.10.1992 (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Поскольку указанный отпуск по уходу за ребенком, который являлся непрерывным до достижения ребенком возраста трех лет, начался после 6 октября 1992 года, то указанный периоды не подлежит включению в стаж работы истца.
Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, определено, что в стаж засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в том числе в должности медицинской сестры в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений, в медико-санитарных частях, амбулаториях, поликлиниках, фельдшерских здравпунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций, а также в диспансерах, в том числе онкологических.
При разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными (п.п. 10-12 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от дата № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержал требования о том, чтобы лечебная осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. По смыслу статей 8 (ч. 2), 19 (ч.ч. 1 и 2), 35 (ч. 1), 37 (ч.ч. 1 и 3), 39 (ч.ч. 1 и 2) и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.
Кроме того, финансирование досрочных трудовых пенсий по старости, назначаемых в соответствии с п.п. 10-12 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», производится на общих основаниях. Согласно Федеральному закону «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (п. 3 ст. 9 и п. 2 ст. 10) финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии – за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые взимаются в соответствии с названным Федеральным законом и зачисляются непосредственно в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации). При этом действующее законодательство не предусматривает каких-либо различий в тарифах страховых взносов для работодателей – учреждений здравоохранения в зависимости от того, являются ли они государственными, муниципальными, частными.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
Таким образом и учитывая, что ООО "Генкон" и ООО «Гипократ» являются учреждениями, созданными в целях оказания медицинских услуг, что подтверждается копиями уставов, лицензий и т.д., а работа истца проходила на полную ставку, что подтверждается копией трудового договора, льготными справками работодателей, копией трудовой книжки, суд находит установленным, что у ответчика отсутствовали правовые основания для исключения спорных периодов трудовой деятельности истца в данных организациях из подсчета специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
При этом право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы.
Доводы представителя ответчика о том, что спорный период работы не подлежит зачету истцу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в лицевом счете застрахованного лица работодателем не был проставлен код льготы за данные периоды, не могут быть приняты судом во внимание, так как данные сведения представляет в пенсионный орган не истец, а работодатель, на котором лежит ответственность за своевременность и достоверность представляемых сведений.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца: с 01.08.1990 г. по 26.07.2004 г. в должности медсестры инфекционного отделения инфекционного корпуса; с 02.08.2004 года по 01.04.2005 года в должности медсестры лечебно-реабилитационного отделения; 14.02.2005 года по 26.03.2006 года в должности медсестры процедурной; с 27.03.2006 года по 09.05.2006 года в должности старшей медицинской сестры филиала № 1 «Семейная клиника»; 01.06.2006-02.02.2007 года в должности медицинской сестры ООО «Генкон»; с 15.12.2008 по 16.05.2022 года в должности медицинской сестры ООО «Гиппократ» подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Разрешая требования истца об установлении стажа ее работы (с учетом уточнения), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения (29.06.2022г.), суд, исходя из положений ч. ч. 1, 5, 6 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом разъяснений, данных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», также приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения.
При таких обстоятельствах иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Филиал № 2 ОСФР по адрес и адрес включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:
- с 01.08.1990 г. по 26.07.2004 г. в должности медсестры инфекционного отделения инфекционного корпуса;
- с 02.08.2004 года по 01.04.2005 года в должности медсестры лечебно-реабилитационного отделения;
- 14.02.2005 года по 26.03.2006 года в должности медсестры процедурной;
- с 27.03.2006 года по 09.05.2006 года в должности старшой медицинской сестры филиала № 1 «Семейная клиника»;
- 01.06.2006-02.02.2007 года в должности медицинской сестры ООО «Генкон»;
- с 15.12.2008 по 16.05.2022 года в должности медицинской сестры ООО «Гиппократ».
Обязать Филиал № 2 ОСФР по адрес и адрес назначить ФИО1 пенсию 29.06.2022г.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 31 января 2025 года.
Судья фио