Решение по делу № 2-282/2025 от 16.09.2025 - о возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

УИД № 36RS0036-01-2025-000365-26

№2-282/2025 (строка 078г)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2025 года р.п. Таловая

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Тульниковой Ю.С.,

при секретаре Коломийцевой Е.В.,

с участием представителя истца адвоката Мишина С.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Воронежской области с требованиями обязать ответчика зачесть в ее стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в календарном исчислении, периоды работы с 01.11.1999 по 15.11.2000 в должностях фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории (0,5 ставки) и лаборанта клинико-диагностической лаборатории (0,5 ставки) Таловского территориального медицинского объединения, признать наличие по состоянию на 16.01.2025 специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", продолжительностью не менее 25 лет, и взыскать с ответчика судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 3000 руб. В обоснование требований указала, что 20.05.2025 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, но решением от 10.07.2025 ответчиком отказано в назначении досрочной пенсии по причине недостаточности требуемого стажа с исключением из ее специального стажа указанного выше периода, с чем она не согласна. 25.07.1995 она начала свою трудовую деятельность в Таловском ТМО в должности лаборанта биохимической лаборатории, 10.08.1999 – переведена в той же больнице на 0,5 ставки фельдшера-лаборанта и 0,5 ставки лаборанта клинико-диагностической лаборатории, затем 01.01.2004 – переведена на должность лаборанта отделения анестезиологии-реанимации, 01.02.2010 – назначена там же на должность фельдшера-лаборанта отделения анестезиологии-реанимации, с 21.12.2010 – перевели в клинико-диагностическую лабораторию на должность фельдшера-лаборанта, 01.01.2015 – должность фельдшер-лаборант, переименована на медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант), где работает по настоящее время. Ссылаясь на положения пенсионного и трудового законодательства, считала, что спорный период ее работы в Таловском ТМО должен быть включен в специальный стаж в календарном порядке, поскольку она работала в одном и том же медицинском учрежден6ии -Таловской центральной районной больнице (входящей, согласно Уставу, в состав ТМО) более 25 лет, фактически выполняла одни и те же функциональные обязанности, реорганизация учреждения здравоохранения и изменение его наименования, не должно влиять на приобретенные пенсионные права. Полагала, что ее 25-летний стаж, с учетом включения спорного периода работы, выработан по состоянию на 16.01.2025; исходя из переходных положений пенсионного законодательства, досрочная пенсия должна быть ей назначена не ранее 60 месяцев с даты приобретения необходимого медицинского стажа – не ранее 16.01.2030.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась: представила суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие и с участием адвоката в качестве представителя. Суд счел возможным на основании положений ст.167 ч.5 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца адвокат Мишин С.В., действующий на основании ордера, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании не признала исковые требования, представила письменные возражения на иск, указав, что наименование учреждения – территориальное медицинское объединение – не предусмотрено Списком…, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, спорный период работы исключен, и специальный стаж работы истца в учреждении здравоохранения в сельской местности на дату обращения составил 24 года 3 месяца 20 дней, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

Выслушав стороны, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с решением ОСФР по Воронежской области по Таловскому району от 10.07.2025 №125244/25 ФИО2 на ее заявление от 20.05.2025 отказано в установлении пенсии в соответствии со ст.30 ч.1 п.20 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа - 25 лет; специальный стаж ФИО2 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета (при ее согласии на назначение страховой пенсии на основании таких сведений) составляет 24 года 3 месяца 20 дней; период работы истца с 01.11.1999 по 15.11.2000 в Таловском ТМО ответчиком исключен (в т.ч.) из специального стажа, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списком…, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066.

Из справок, уточняющих характер работы, выданной БУЗ ВО «Таловская районная больница» от 03.06.2025 №1127, от 18.06.2025 №1273, находящихся в материалах пенсионного (выплатного) дела, справки БУЗ ВО «Таловская районная больница» от 08.08.2025 №1626, и трудовой книжки, следует, что ФИО2 работает до настоящего времени в БУЗ ВО «Таловская районная больница» в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории, начало работы - 25.07.1995 в должности лаборанта биохимическоц лаборатории; с 01.01.1990 Таловская ЦРБ реорганизована в Таловское ТМО, затем с 16.11.2000 – в МУЗ «Таловская ЦРБ», с 01.01.2012– в МБУЗ «Таловская ЦРБ», с 01.01.2013 – в БУЗ ВО «Таловская ЦРБ», с 27.12.2013 – БУЗ ВО «Таловская РБ».

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

В соответствии с п.2 постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций); в списке находятся врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14 мая 2001 года N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях" Министерством труда и социального развития РФ по согласованию с Министерством здравоохранения РФ и Пенсионным фондом РФ установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Учитывая, что ФИО2 на средних медицинских должностях в Таловской районной больнице (с переименованиями и реорганизациями) работает с 25.07.1995, ответчиком остальные периоды работы истца (кроме отпусков по уходу за ребенком с 02.02.2007 по 01.11.2009, с 21.10.2013 по 07.08.2016) включены в специальный стаж, то наименование и переименования учреждения здравоохранения не повлияли на вид и характер деятельности медицинского учреждения, и не могли повлиять на род деятельности и характер трудовых функций истца, за спорный период также начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому спорный период работы 01.11.1999 по 15.11.2000 (согласно данным ОСФР по ВО о стаже – 1 год 15 дней) подлежит включению в специальный стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанным основаниям.

С учетом включения спорного периода, специальный стаж истицы, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, составит на требуемую дату - 16.01.2025 – более 25 лет (бесспорно зачтенные ответчиком 24 года 3 месяца 20 дней + 1 год 15 дней), что является основанием для удовлетворения исковых требований (не выходя за их пределы) о признании наличия у ФИО2 по состоянию на 16.01.2025 специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Исходя из положений приложения 7, сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) определены следующим образом: для лиц, приобретших право на назначение досрочной пенсии в 2025 г., пенсия назначается с не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии со ст.98 ч.1 ГПК РФ, взысканию с ответчика, как с проигравшей спор стороны, в пользу истца подлежат судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать ОСФР по Воронежской области (ИНН <***>) зачесть ФИО2 (паспорт серии №) в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период работы в должностях фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории (0,5 ставки) и лаборанта клинико-диагностической лаборатории (0,5 ставки) Таловского территориального медицинского объединения с 01.11.1999 по 15.11.2000, в календарном исчислении.

Признать наличие у ФИО2 по состоянию на 16.01.2025 специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", продолжительностью не менее 25 лет.

Взыскать с ОСФР по Воронежской области в пользу ФИО2 судебные расходы в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.С.Тульникова

Мотивированное решение изготовлено 16.09.2025.