КОПИЯ

УИД 14RS0031-01-2023-000038-44

Дело № 2а-37/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Депутатский 07 марта 2023 года

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Кылатчановой Н.А., при секретаре Матренич Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к А о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику, в котором просил прекратить действие специального права – права управления транспортными средствами А, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца .........., зарегистрированного по (адрес) до получения медицинского заключения о возможности управлять транспортными средствами; возложить на А. обязанность возвратить водительское удостоверение с серией и номером .........., выданное ДД.ММ.ГГГГ с разрешенной категорией управления транспортными средствами «..........», действительное по ДД.ММ.ГГГГ в территориальное подразделение ОГИБДД ОМВД России по Усть-Янскому району.

Административный истец заместитель прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) А1., представитель третьего лица Отд МВД России по Усть-Янскому району Б. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия. Административный ответчик А. о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства не извещен, судебная повестка, направленная по месту его жительства не доставлена, адресат по извещению не явился, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело при данной явке лиц.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в процессе, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

На основании ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее ФЗ № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижении тяжести их последствий.

Частью 1 статьи 24 ФЗ № 196-ФЗ предусмотрено, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно ст. 5, 23, 25, 28 ФЗ № 196-ФЗ безопасность дорожного движения осуществляется в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению дорожного движения. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 23.1 ФЗ № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Пунктом 7 раздела 1 вышеуказанного Постановления психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) по международному коду болезней (МКБ) под шифрами F10 - F16, F18, F19, являются препятствием для управления транспортным средством.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Соответственно, наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами, а управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) проведена проверка исполнения Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», по результатам которой установлено, что А, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец .......... имеет водительское удостоверение с серией и номером .........., выданное ДД.ММ.ГГГГ с разрешенной категорией управления транспортными средствами «..........», действительное по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе сверки выявлен факт состояния на учете А у врача .......... в .......... с декабря 2019 года с диагнозом: ........... Объективно подтверждение ремиссии: со дня взятия на ..........учет до 28 декабря 2022 года ремиссии объективно не зафиксированы в связи с тем, что на явки, отметки не ходил (л.д 12).

На основании сведений .......... от 22 февраля 2023 года, А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на диспансерном учете у врача .......... с декабря 2019 года. Стационарное лечение получал с 01 декабря 2019 года по 09 декабря 2019 года с диагнозом: ...........

Нахождение на учете у врача .......... указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с чем, А не может быть допущен к управлению транспортными средствами только после прохождения полного курса лечения и получения заключения медицинской комиссии учреждения здравоохранения о возможности управления транспортными средствами.

Таким образом, А незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Наличием наркологического или психологического заболевания при использовании источника повышенной опасности, которым в соответствии с действующим законодательством является автотранспортное средство, создается угроза жизни и здоровья неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения как по МР «Усть-Янский район», так и на всей территории Российской Федерации.

Представленные суду доказательства в совокупности подтверждают несоблюдение административным ответчиком установленных требований действующего федерального законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований заместителя прокурора.

Также суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что в силу п. 3 ст. 28 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» и пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации № 1191 от 14 ноября 2014 года «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае если у него отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

С учетом положений статей 333.19 Налогового кодекса российской Федерации, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с А в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к А о прекращении действия права управления транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие специального права – права управления транспортными средствами А, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца .........., зарегистрированного по (адрес) до получения медицинского заключения о возможности управлять транспортными средствами.

Возложить на А обязанность возвратить водительское удостоверение с серией и номером .........., выданное ДД.ММ.ГГГГ с разрешенной категорией управления транспортными средствами «..........», действительное по ДД.ММ.ГГГГ в территориальное подразделение ОГИБДД ОМВД России по Усть-Янскому району.

Взыскать с А, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца .........., паспорт .........., выдан .........., код подразделения .........., зарегистрированного по (адрес) в доход муниципального бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п Н.А. Кылатчанова

Копия верна:

Судья Н.А. Кылатчанова

Решение изготовлено в окончательной форме: 07 марта 2023 года.