Решение по делу № 2-833/2023 от 05.04.2023 - о признании решений незаконными, возложении обязанности включить в стаж период работы, перерасчете страховой пенсии по старости.

УИД №72RS0019-01-2023-000431-88

№2-833/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 05 апреля 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Загидуллиной Л.А.,

при секретаре Сматовой Д.Р.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-833/2023 по иску ФИО2 к отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решений незаконными, возложении обязанности включить в стаж период работы, перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику о признании решений УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) и ОСФР по Тюменской области от 07 февраля 2023 года незаконными, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с 01 июня 2000 года по 31 января 2002 года, как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 14 декабря 2007 года, с учетом повышенного отношения к заработной плате 1,7%.

Требования мотивирует тем, что решением ОСФР по Тюменской области от 07 февраля 2023 года отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, с учетом повышенного отношения по заработной плате 1,7% с 14 декабря 2007 года, в связи с отсутствием периода работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по состоянию на 31 декабря 2001 года; не принят к подсчету стаж работы в период с 01 июня 2000 года по 31 января 2002 года, так как за данный период не подтверждены территориальные условия. Спорный период работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, работа проходила на территории Уватского, Нижневартовского районах, по всему маршруту газопровода, работал полный рабочий день, на полную ставку, получал заработную плату с учетом районного коэффициента 1,4 и 1,7%.

Определением Тобольского городского суда Тюменской области от 05 апреля 2023 года производство по делу по иску ФИО2 в части требования о признании незаконным решения УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости с 14 декабря 2007 года, без учета применения в расчете пенсии повышенного отношения по заработной плате 1,7%, прекращено в связи с отказом истца от иска в этой части.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен.

Представитель истца ФИО1 в суде на требованиях настаивает, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Тюменской области в суд не явился, извещен, заявлением просит дело рассмотреть в его отсутствие, с требованиями не согласен по доводам, изложенным в возражении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 23 «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В силу ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 30.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ и п. 2 ст. 24 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Решением УПФР в г. Тобольске Тюменской области от 22 ноября 2007 года ФИО2 назначена страховая пенсия по старости с 14 декабря 2007 года, пожизненно.

Согласно решению ОСФР по Тюменской области ФИО2 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости от 07 февраля 2023 года, с учетом повышенного отношения по заработной плате - 1,7%, с 14 декабря 2007 года, так как согласно сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, факт работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по состоянию на 31 декабря 2001 года отсутствует, сведений о проживании в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на 31 декабря 2001 года ФИО2 не представлены. Не представляется возможным зачесть в специальный стаж период работы с 12 января 1998 года по 31 января 2002 года, так как не подтверждаются территориальные условия, согласно архивной справке, ФИО2 осуществлял трудовую деятельность на территории Уватского и Нижневартовского районах. Страховой стаж на 31 декабря 2001 года составил 29 лет 03 месяца 19 дней, стаж работы в РКС (МКС) отсутствует.

В силу ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 33 «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Положения ч.3 ст. 16 ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривают, что фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч.5 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.1 и ч.2 ст.16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на индивидуальных лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов, либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, принимает решение о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица и не позднее семи рабочих дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу.

На основании ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал с применением указанных в законе формул (п.1); при расчете пенсии отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п.2 ст.28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8 (п.2).

В силу п.1 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.04.2003 № 3 «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.04.2003 № 22, повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяется (независимо от вида пенсии), в том числе для лиц, проживающих по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ производится по состоянию на 01.01.2002, исходя из п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться лицам, проживавшим по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 01.01.2002 или остались там проживать.

Из пенсионного дела ФИО2 видно, что страховой стаж по состоянию на 31 декабря 2001 года составил 29 лет 03 месяца 19 дней, специальный стаж на соответствующих видах работ в районах Крайнего Севера, отсутствует.

Сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО2, подтверждается, что территориальные условия работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по состоянию на 31 декабря 2001 года, отсутствуют.

Трудовой книжкой ФИО2 подтверждается, что с 01 июня 2000 года по 31 января 2002 года работал в СКТГ филиал ОАО «Сибур-Тюмень» Тюменская область ХМАО-Нижневартовск, данное обстоятельство также подтверждается архивными справками от 20 января 2023 года, лицевыми счетами.

Архивными справками администрации г. Нижневартовска от 20 января 2023 года подтверждается, что Ханты-Мансийский автономный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, установлен единый районный коэффициент к заработной плате рабочим и служащим в размере 70%. Нижневартовский филиал ООО «Тобольск-Нефтехим» не являлся юридическим лицом, выступал в производственной деятельности от имени, по поручению и под ответственность ООО«Тобольск-Нефтехим», ликвидировано на основании решения №594 от 30 августа 2006 года.

Из табуляграмм по начислению заработной платы ФИО2 следует, что в период с 01 июня 2000 года по 31 января 2002 года работал в СКТГ филиал ОАО «Сибур-Тюмень» Тюменская область ХМАО-Нижневартовск, заработная плата начислялась с учетом районного коэффициента 40 и 70 %.

В связи с ликвидацией работодателей и отсутствием в архивах соответствующих документов у ФИО2 отсутствует возможность представить уточняющие справки, подтверждающие характер работы, и уточненные индивидуальные сведения застрахованного лица.

На основании изложенного, период работы ФИО2 с 01 июня 2000 года по 31 января 2002 года подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В связи с чем, при расчете пенсии и при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии должны быть применены коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии и коэффициент повышения размера фиксированной выплаты.

В силу ч.2 ст.26 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В связи с этим, учитывая, что в период с 01 июня 2000 года по 31 января 2002 года истец работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в перерасчете пенсии было отказано, то требования о признании незаконным решения ОСФР по Тюменской области от 07 февраля 2023 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом повышенного отношения по заработной плате 1,7 % с 14 декабря 2007 года, о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом повышенного отношения к заработной плате 1,7 % с 14 декабря 2007 года, обоснованы.

Таким образом, требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) удовлетворить.

Признать решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об отказе ФИО2 в перерасчете размера страховой пенсии по старости от 07 февраля 2023 года, с учетом повышенного отношения по заработной плате - 1,7%, с 14 декабря 2007 года, незаконным.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области включить ФИО2 в специальный стаж период работы с 01 июня 2000 года по 31 января 2002 года, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 14 декабря 2007 года, с учетом повышенного отношения по заработной плате 1,7 %.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 апреля 2023 года.

Судья Л.А. Загидуллина